國稅局稅收信息化建設工作匯報

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一、以創(chuàng)新精神不斷提高gstmis運用水平，全面提升征管質量和工作效率，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面。

gxtmis是全區(qū)國稅系統(tǒng)凝聚十年軟件開發(fā)經(jīng)驗現(xiàn)己廣泛應用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓、全力以赴進行推廣應用。該軟件的推廣應用，使我局一是基本結束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了全局的稅收征管業(yè)務，提高了稅收征管的質量和水平。據(jù)統(tǒng)計，截止*年10月，我局納入計算機征管的納稅戶已達5134戶，從1998年至*年，通過計算機征收的稅款已達4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對稅收信息化的依存度達99%以上。*年，在區(qū)局對我局征管“七率”、稽查“八率”進行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績。稅收信息化為稅收的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長35.7%，稅收總量在全區(qū)的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關，兩年內翻一番，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現(xiàn)，激發(fā)了全局干部職工創(chuàng)新熱情，為了進一步減少工作強度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現(xiàn)有的操作平臺，在gxtmis應用比較成熟的基礎上，開發(fā)了gxtmis外掛征收臺帳軟件，幫助提升管理價值。該系統(tǒng)為我局提供了一套稅收工作基礎信息管理平臺解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統(tǒng)計過程，并能夠實現(xiàn)監(jiān)控管理，之前時查詢企業(yè)欠稅信息，據(jù)統(tǒng)計，該系統(tǒng)的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進一步提高了稅收信息的及時性、有效性和真實性。

二、以嚴格的管理制度，保證金稅工程的運行暢通無阻。

*年7月開通的金稅工程，扭轉了1994年以來虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質量和效率，加強了對稅源的控管，促進了增值稅收入的穩(wěn)定增長，也提高了稅務機關的執(zhí)法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統(tǒng)及網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常運行，就成為我局領導班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進，另一方面不斷強化內部管理，“嚴”字當頭建立健全保證金稅工程建設和運行安全的各項管理制度，從發(fā)票發(fā)售、申報認證、稽核一直到協(xié)查的全過程的各個環(huán)節(jié)，都建立了嚴格的崗責制度，實現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡上相互監(jiān)督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執(zhí)法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運行中，沒有發(fā)生一例責任事故，金稅工程“四率”均達100%。我局近兩年稅收收入的高增長率，與嚴格執(zhí)行金稅程有關制度、征管質量得到提高息息相關，是信息化效益的凸現(xiàn)。

三、將信息技術廣泛用于內部管理，提高管理效率，強化隊伍建設。

××縣國家稅務局在不斷探索稅收信息化的同時，還開展了微機技術在內部管理上的廣泛運用：

（一）為使我局人力資源得到合理配置和開發(fā)，加大人事管理力度，我們實現(xiàn)了人事檔案信息的計算機信息化管理。對我局114名干部的個人基本情況、家庭成員及社會主要關系、教育狀況、培訓狀況、獎懲記錄、工作經(jīng)歷、個人特長、緊急聯(lián)絡辦法等基礎檔案信息進行了全面詳細的統(tǒng)計和登記，并進行個人照片掃描、文字錄入和數(shù)據(jù)庫建立工作。在人事管理中，人事統(tǒng)計工作是人事工作的重要基礎，按照傳統(tǒng)的工作方法，完成一項統(tǒng)計工作，往往需要投入大量的人力、財力和時間。周期長，過程繁瑣，而且準確性、時效性差，統(tǒng)計手段的落后直接影響了工作的成效。有時各種數(shù)據(jù)，用的時候出不來，出來的時候又用不上，人事統(tǒng)計成了人事管理工作的一個棘手的難題。人力資源的管理信息化，使人事管理動態(tài)化，能自動生成各類報表，使各種人力資源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計的效率得到提高。使我局人事管理工作有了新的突破。

（二）在工資管理工作中，使用工資管理軟件，變原來的分部門核算為統(tǒng)一核算，提高了工作效率，使原來的十五個部門核算員減少到一個人就能完成，同時堵塞了手工操作中的漏洞，提高了正確率，并方便各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

（三）為強化考勤信息化管理，我局利用考勤機組成的網(wǎng)絡考勤系統(tǒng)，并配備監(jiān)控系統(tǒng)完善考勤管理。在考勤時間，干部職工直接通過內部網(wǎng)站錄入個人密碼，考勤機記錄人員簽到時間信息。計算機定期或實時采集各考勤機中保存的數(shù)據(jù)，可分別進行分類匯總、統(tǒng)計或查詢，生成各種考勤報表等。該系統(tǒng)配合完善的管理制度，將形成一個方便、快捷、高效的稅收工作考勤管理體系，只要在內部網(wǎng)站錄入個人密碼，就如同簽名一樣，完成簽到過程。該系統(tǒng)將嚴格控制代替簽到、班中外出、遲到、早退等違紀行為；能迅速、全面、準確的獲得各種考勤數(shù)據(jù)，隨時調取、閱讀考勤情況，隨時監(jiān)控考勤過程；便于查詢、管理，減少人工統(tǒng)計的工作量，并確保統(tǒng)計結果的正確性、及時性和多樣性，同時編制規(guī)范的統(tǒng)計報表。信息技術使人事管理、工資管理、考勤管理得以完善，對我局的干部隊伍作風建設起了人力不可替代的作用。

四，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和高漲的工作熱情，短時間、高質量完成ctais試點任務，進一步加快我局稅收信息化步伐。

緊緊盯住稅收信息化發(fā)展的前沿，做好“科技加管理”文章，全面提高隊伍素質，不斷開創(chuàng)我局稅收工作的新局面是我局領導班子近年來訂下的目標。《中國稅收征管信息系統(tǒng)（ctais）》是國家稅務總局“十五”計劃的重要內容之一，是全國稅收征管信息系統(tǒng)的主體軟件。為此，在今年3月××市國家稅務局將我局定為××市ctais試點單位后，我局又主動申請，在7月底經(jīng)自治區(qū)國家稅務局批準成為全區(qū)ctais三個試點單位之一。這是區(qū)、市兩級國稅領導對我局的充分信任，也是我局信息化發(fā)展一個不可多得的契機。為進一步加快我局稅收信息化的步伐，為××市局全面推行ctais系統(tǒng)積累經(jīng)驗，為廣西縣級稅務機關推行ctais樹立樣板，為中國稅收信息化建設奉獻××國稅人的一份力量，我局集中全部人力、物力，強調提高認識、嚴守紀律，按照“積極穩(wěn)妥、精心組織、穩(wěn)步實施、確保必勝”的工作方針，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和夜以繼日的高漲工作熱情，團結奮戰(zhàn)，僅用三個月的時間就完成了試點任務，實現(xiàn)了ctais前臺上線運行。ctais的成功試運行將使我局進入新一輪即以信息化建設為前提的征管改革，是維護稅法嚴肅性、與涉稅違法犯罪斗爭的“殺手锏”，是加強“兩權監(jiān)督”、促進隊伍建設的重要基礎和治本措施，是新時期杜絕執(zhí)法隨意性、提高稅收征管質量和效率的重要措施和保障。

以推廣應用ctais為契機，我局建立了統(tǒng)一的職責分工、業(yè)務規(guī)程、硬件配置、網(wǎng)絡建設、軟件應用和監(jiān)督考核以及制約等工作機制。按照集約化的要求，壓縮征管機構的層次和數(shù)量，簡化和規(guī)范內外工作程序，降低稅收征收成本和納稅人的納稅成本，以最小的投入求得最大的產(chǎn)出。進一步調整了征管機構，提高集中征收度，重組征管業(yè)務，建立科學、嚴密、高效、合理、規(guī)范的崗責體系，建立起“多元化申報，縣一級征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，縣一級稽查”的專業(yè)化稅收征管新格局，并計劃用三到五年的時間全面實現(xiàn)納稅申報多元化、稅款征收集中化、稅源管理屬地化，稅務稽查專業(yè)化、征管信息一體化，稅收成本最小化、稅收執(zhí)法規(guī)范化。

為完成這次ctais試點工作，我局付出了極大的努力：

（一）制定詳盡的實施方案。整個試點工作過程，我局共制定了包括《××縣國家稅務局ctais推行工作實施方案》在內的個方案，使每一個參戰(zhàn)人員明確各自的職責，打有準備的仗。

（二）科學合理地完善崗責體系，為試點工作提供組織保障。根據(jù)ctais的業(yè)務流程對全局的崗責進行了重新修訂、完善和調整。

（三）抓好人員培訓，提高整體素質。為適應試點工作對人員素質的要求，我局采取外出考察、網(wǎng)頁教學、辦班等多種方法，分別對全局的所有干部職工進行了試點相關操作的技術培訓。

（四）科學、準確完整地準備數(shù)據(jù)。為保證試點工作的科學性，我局堅持四級審核原則，數(shù)據(jù)小組自審、分局組織人員又審、互審、最后集中縣局專門人員再審，層層把關，追究責任，確保數(shù)據(jù)準確。

（五）全局人員的忘我工作態(tài)度。全局共有116人直接參與了ctais推行相關的工作，占全局的100%，共計加班加點近5000多人次、近萬小時。

五、加大信息化建設設備的投入和信息化人才的培養(yǎng)

信息化建設需要大量設備的投入支撐。為此，我局想方設法集中財力加大設備的投入量，至目前為止，我局計算機擁有數(shù)達到人手一臺，中層以上干部還配備了手提電腦，建立了網(wǎng)絡教室和多功能的數(shù)字、語音會議廳。縣局領導對信息化建設的重視造就了一批信息技術與稅收實務復合型人才，通過幾年的努力，我局已全員通過計算機nit考試，并有一位同志在全區(qū)計算機比賽中獲得第二名。

近幾年來，××

縣國家稅務局在稅收信息化的道路上不斷探索，付出了艱苦的努力，也獲得了可喜的成績，開創(chuàng)了我局稅收前所未有的好局面。往前看，稅收工作網(wǎng)站在現(xiàn)代及未來的資訊社會將成為不可缺少的稅收信息傳播手段。有人將其形象地稱為電子商標。由于因特網(wǎng)在全球迅速普及，上網(wǎng)人數(shù)呈幾何數(shù)級增長，建立稅收網(wǎng)站，不僅可以展示稅收工作形象，提高知名度，更有助于加強稅收工作與社會之間的信息聯(lián)系、溝通及互動交流。目前，我局已成功架設了網(wǎng)站，增加了外界了解稅收工作的窗口，讓更多的人在稅收工作網(wǎng)站中熟悉××稅收，理解××國稅精神及××國稅工作文化，我們還將在近期內積極開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會議，借助互聯(lián)網(wǎng)嘗試電子稅務工作。

面對信息化、數(shù)字化的競爭與挑戰(zhàn)，我局將進一步加大信息化建設步伐，利用計算機網(wǎng)絡和信息技術為稅收工作管理創(chuàng)新提供有力的手段，將先進的管理理念引到稅收工作中來，按照建立現(xiàn)代稅收工作制度的要求，對內部流程進行重新設計，用計算機程序替代臃腫的數(shù)據(jù)傳遞層，同時，對稅收工作內部資源進行深度開發(fā)，在科學配置人流、工作流的基礎上，對稅收工作內部系統(tǒng)進行信息化的改造，通過實施以稅收管理信息化為主要內容的信息化管理軟件，消除稅收工作內部信息孤島，實現(xiàn)系統(tǒng)的集成，讓××國稅工作得到更大的飛躍發(fā)展。