物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)工作匯報(bào)

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一、高度重視，明確責(zé)任，找準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)

年初局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議研究行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作，對(duì)全年兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。5月8日召開了全體干部職工大會(huì)，進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員，明確了實(shí)施方案和階段性工作。市委對(duì)我局主要負(fù)責(zé)人調(diào)整后，新任局長(zhǎng)高林在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究我局行風(fēng)現(xiàn)狀，從中查找出了個(gè)別工作人員紀(jì)律渙散、精神不振和物價(jià)職能發(fā)揮不夠好是影響行風(fēng)的主要癥結(jié)，決定下大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。10月13日，又召開了全體干部職工大會(huì)，高林局長(zhǎng)進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員。提出了“樹形象，講團(tuán)結(jié)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，求績(jī)效”的口號(hào)，要求每一名干部都是行風(fēng)建設(shè)的主體，以行風(fēng)樹形象，以效能促規(guī)范，以團(tuán)結(jié)求和諧。進(jìn)一步明確了行風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任制，即局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子其他成員按照分工各負(fù)其責(zé)，各科長(zhǎng)是本科室行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)責(zé)任人，外出檢查工作的組長(zhǎng)為小組責(zé)任人。個(gè)人崗位按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案具體規(guī)定和AB崗責(zé)任制規(guī)定履行好崗位行風(fēng)責(zé)任。評(píng)議辦、效能辦設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的日常工作。從局領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)普通干部，責(zé)任具體、明確，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

二、在機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會(huì)各界廣泛征求意見建議

為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、搞好物價(jià)工作，我們分別在社會(huì)各界和機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見建議。一是向服務(wù)對(duì)象征求意見。按照各科室對(duì)口工作聯(lián)系，積極向價(jià)費(fèi)管理和服務(wù)對(duì)象當(dāng)面征求他們的意見建議。并在20個(gè)有代表性的服務(wù)單位中確定了40個(gè)物價(jià)監(jiān)督員，隨時(shí)通報(bào)價(jià)費(fèi)情況和反饋工作意見。二是向機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、醫(yī)院、基層物價(jià)部門等單位發(fā)送征求意見表411份，征求意見建議19條。三是向參評(píng)員發(fā)送征求意見函200多份，征求到意見建議10余條。四是利用市廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，積極宣傳價(jià)格部門的職能作用，解答群眾的咨詢，受理群眾的舉報(bào)。五是在全體干部職工中開展了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。各科室召開了“圍繞物價(jià)工作如何搞好行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)”專題會(huì)議，專門召開了離退休和離崗老干部座談會(huì)，征求意見建議40余條。針對(duì)征求到的意見建議，局黨組召開會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，并在科長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，各科室開展了自查自糾活動(dòng)，并結(jié)合科室人員存在的問(wèn)題逐條制定措施進(jìn)行整改。特別是群眾反映的教育、醫(yī)療收費(fèi)問(wèn)題，舉報(bào)中心迅速查處，糾正亂收費(fèi)行為，退還用戶2.1萬(wàn)元。

三、狠抓制度落實(shí)，建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制

按照我局制定的《關(guān)于推行效能建設(shè)規(guī)范化管理的實(shí)施方案》，結(jié)合民主評(píng)議、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，以及征求到的意見建議，局黨組緊緊抓住以制度規(guī)范行為這一思路，強(qiáng)化制度的落實(shí)。首先，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行清理分類，重新修訂完善了依法行政、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、財(cái)務(wù)管理、考勤考核、車輛管理等20余項(xiàng)規(guī)章制度，并輯印成冊(cè)，達(dá)到人手一冊(cè)。其次，以抓考勤為突破口，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和制度落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后，進(jìn)一步明確了請(qǐng)銷假制度、考勤方法、獎(jiǎng)罰辦法，配備了指紋機(jī)，機(jī)關(guān)工作人員上下班按指紋簽到。同時(shí)，強(qiáng)化班中監(jiān)督，每周對(duì)出勤情況定期抽查。糾正了過(guò)去想來(lái)就來(lái)、想走就走的現(xiàn)象。第三，針對(duì)問(wèn)題規(guī)范行為。為規(guī)范價(jià)格聽證程序，糾正以往價(jià)格聽證會(huì)存在的問(wèn)題，重新修訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府價(jià)格決策聽證工作的規(guī)定》，對(duì)聽證會(huì)代表選聘、聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)組織、監(jiān)督措施等作了具體規(guī)定。第四，確立了監(jiān)督體系。由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室、行政辦公室、黨辦室負(fù)責(zé)人組成行風(fēng)和效能督導(dǎo)組，對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)進(jìn)行日常監(jiān)督和定期抽查。對(duì)調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)事項(xiàng)，按照政策規(guī)定、辦結(jié)時(shí)限等要求積極督導(dǎo)反饋。對(duì)外出執(zhí)法人員的監(jiān)督，我局嚴(yán)格執(zhí)行《價(jià)格監(jiān)督檢查工作回訪復(fù)查制度》，對(duì)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中依法行政、廉潔自律、文明執(zhí)法等方面情況進(jìn)行回訪復(fù)查。我們還建立了監(jiān)督舉報(bào)電話*，并24小時(shí)接聽群眾對(duì)物價(jià)干部的反映。關(guān)于亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的群眾舉報(bào)，由舉報(bào)中心受理，（公開）舉報(bào)電話*，接到舉報(bào)及時(shí)查處。

四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)和諧規(guī)范文明

依法行政、執(zhí)政為民是政風(fēng)行風(fēng)的時(shí)代特征，良好的政風(fēng)行風(fēng)需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來(lái)體現(xiàn)。因此，我們干部隊(duì)伍建設(shè)貫穿了行風(fēng)建設(shè)始終。一是抓好教育培訓(xùn)工作。年初，機(jī)關(guān)黨委系統(tǒng)地安排了黨員干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，在全局廣泛開展了學(xué)習(xí)同志提出的“八榮八恥”、《文選》、黨的十六屆六中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“七一”期間在安家溝景區(qū)組織了新黨員入黨宣誓、老黨員重溫《黨章》活動(dòng)。結(jié)合權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，在干部中進(jìn)行了法律知識(shí)、價(jià)費(fèi)管理、案卷管理培訓(xùn)和考試。進(jìn)一步提高了干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平。二是樹立文明風(fēng)范。基層和群眾來(lái)辦事，按照首問(wèn)責(zé)任制要求，熱情接待，特事特辦、辦快辦好。外出公務(wù)人員持證上崗，著裝整齊，語(yǔ)言文明，程序合法。今年，我局兩名同志參加省局組織專項(xiàng)檢查中表現(xiàn)突出，受到省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是辦公環(huán)境整潔優(yōu)美。在機(jī)關(guān)內(nèi)部要求各科室窗明幾凈，桌面整齊，資料歸檔，擺放有序。機(jī)關(guān)院墻粘貼了瓷磚，進(jìn)行了粉刷，車輛定位停置。四是開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。全體干部為災(zāi)民捐款5300元。投資5萬(wàn)元為千村振興幫扶村和扶貧村修路、打井、安裝有線電視。最近，我局被市委、市政府評(píng)為“文明單位”

五、認(rèn)真清理行政職權(quán)，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行

為了建立“行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高行政誠(chéng)信和效能，從5月份開始，抽調(diào)專人對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真清理，編制了行政職權(quán)目錄和覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。經(jīng)省物價(jià)局、市法制辦、市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室嚴(yán)格審查，確認(rèn)現(xiàn)有行政職權(quán)共7大類87項(xiàng)。其中：行政處罰10項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，監(jiān)督檢查7項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，非行政許可的審批45項(xiàng)，內(nèi)部管理7項(xiàng)，其他14項(xiàng)。編制流程圖87個(gè)，編印了《*市物價(jià)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行資料匯編》一書，發(fā)放到各科室和縣區(qū)物價(jià)局，嚴(yán)格按照目錄和流程圖進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。行政職權(quán)目錄和流程圖在機(jī)關(guān)網(wǎng)站、走廊和院內(nèi)懸掛展牌，公開展示，并在社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員監(jiān)督落實(shí)。除完成本局行政職權(quán)目錄編制工作以外，市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室抽調(diào)我局兩名同志，負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的審核把關(guān)，歷時(shí)130天，圓滿完成了任務(wù)，受到市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

六、充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

針對(duì)群眾提出職能發(fā)揮不到位、執(zhí)法力度軟的問(wèn)題，我局進(jìn)行了認(rèn)真整改。

（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。我局按照上級(jí)要求繼續(xù)把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定擺在重要位置。進(jìn)一步健全完善了市場(chǎng)巡察、預(yù)警報(bào)告、跟蹤監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)了對(duì)35種重要商品和160種主要商品服務(wù)價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)工作；積極開展重大節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，今年投入75萬(wàn)元副食品價(jià)格調(diào)控資金對(duì)春節(jié)副食品價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，平抑了蔬菜和肉類市場(chǎng)價(jià)格，保障了群眾生活需要，尤其是保障了低收入群體的基本生活。定期向省物價(jià)局和市政府報(bào)告價(jià)格行情-，及時(shí)提出價(jià)格調(diào)控的政策建議，當(dāng)好參謀助手；充分利用各級(jí)物價(jià)網(wǎng)站和各種宣傳媒體，適時(shí)重要商品價(jià)格信息，正確引導(dǎo)社會(huì)心理預(yù)期。到目前全市物價(jià)上漲幅度為1.6%,保持了市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定,確保實(shí)現(xiàn)今年物價(jià)上漲幅度控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)。

（二）對(duì)影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格矛盾積極進(jìn)行疏導(dǎo)。今年以來(lái)，按照市政府的要求，本著既有利于企業(yè)發(fā)展，又減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，先后調(diào)整了管道液化氣價(jià)格、自來(lái)水價(jià)格、部分旅游景點(diǎn)門票價(jià)格、長(zhǎng)途客運(yùn)價(jià)格、出租車價(jià)格，特別是針對(duì)上半年成品油漲價(jià)，社會(huì)反映強(qiáng)烈的情況下，出臺(tái)了出租車減免工商管理費(fèi)、計(jì)價(jià)器檢測(cè)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)減半和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，緩解了社會(huì)矛盾。各有關(guān)科室和審批大廳人員，隨時(shí)受理、及時(shí)辦理價(jià)費(fèi)調(diào)整事項(xiàng)，特別是與群眾生活密切相關(guān)的采暖、供水等等價(jià)費(fèi)調(diào)整，都深入細(xì)致地開展調(diào)研和成本監(jiān)審。每次調(diào)定價(jià)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“聽證會(huì)制度”，多方征求意見，力求客觀、公開、科學(xué)、合理，達(dá)到企業(yè)群眾雙滿意。

（三）開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。在商店，開展了“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全市評(píng)出了46個(gè)價(jià)格誠(chéng)信單位，打擊了價(jià)格欺詐，推行了明碼標(biāo)價(jià)。在社區(qū)，開展了價(jià)費(fèi)管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，投資3萬(wàn)元，在全市66個(gè)社區(qū)建起了“涉及價(jià)格和收費(fèi)公示欄”，聘請(qǐng)價(jià)費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員104名，建立了社區(qū)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校，建立了收費(fèi)公示制度，義務(wù)教育階段落實(shí)了“一費(fèi)制”。在醫(yī)院，實(shí)行了藥品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)公示及“住院患者一日清單制”。在農(nóng)村，全市4290個(gè)行政村全部掛出了“涉農(nóng)收費(fèi)公示牌”。

（四）加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局的部署，先后開展了六項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。以化肥價(jià)格檢查為突破口，開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格專項(xiàng)檢查；以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目的，開展了涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格專項(xiàng)檢查；以整頓成品油價(jià)格秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展了成品油價(jià)格檢查；以禁止價(jià)格欺詐為重點(diǎn)，集中開展了節(jié)日期間的市場(chǎng)價(jià)格檢查；為進(jìn)一步整頓和規(guī)范電力市場(chǎng)價(jià)格秩序，開展了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查；為保障出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，開展了對(duì)涉及出租車收費(fèi)的專項(xiàng)檢查。我局還對(duì)群眾普遍關(guān)注的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在全市范圍內(nèi)檢查學(xué)校76所，檢查醫(yī)院45所。價(jià)格舉報(bào)中心新配備了價(jià)值2萬(wàn)余元的電腦和服務(wù)器，優(yōu)化了“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，更加方便了群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為的舉報(bào)。截止目前，全市共查處價(jià)格違法案件304起，查處價(jià)格違法金額1093.1萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額838.2萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化價(jià)費(fèi)管理，積極做好成本監(jiān)審和認(rèn)證工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，從源頭上制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。在全市范圍內(nèi)對(duì)《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了審驗(yàn)，注銷了20個(gè)單位的《收費(fèi)許可證》。先后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)適用住房，部分縣區(qū)供水、供熱、煤氣等進(jìn)行了定價(jià)監(jiān)審，監(jiān)審標(biāo)的達(dá)5億7千多萬(wàn)元。認(rèn)真做好涉案物品、舊機(jī)動(dòng)車交易、車輛損失、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等價(jià)格認(rèn)證工作，全年受理各類價(jià)格鑒證、認(rèn)證案件580件，涉案總價(jià)值1億1百多萬(wàn)元。

七、以改革創(chuàng)新思想，堅(jiān)持不懈抓好行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)

從我們今年的行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)來(lái)看，可以說(shuō)做了不少工作，在許多方面有了新的起色，但還有許多不令人滿意的地方。在今后工作擺布上，始終堅(jiān)持為基層為群眾服務(wù)的思想，建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把物價(jià)工作推向一個(gè)新水平。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)，為構(gòu)建和諧*積極主動(dòng)做出貢獻(xiàn)。緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定擺在突出位置，依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)中，以服務(wù)農(nóng)民為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，完善農(nóng)村水、電、行等方面價(jià)格政策，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，切實(shí)緩解農(nóng)民“看病難，上學(xué)貴”的矛盾，積極致力于改善農(nóng)民生活條件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮物價(jià)部門職能作用。結(jié)合權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，完善一整套有效的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)和化解價(jià)格矛盾。加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話作用，對(duì)群眾普遍關(guān)心的物業(yè)、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等價(jià)格和收費(fèi)跟蹤監(jiān)督，對(duì)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，重大和典型案件在新聞媒體曝光。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，重拳打擊價(jià)格欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化信息反饋工作，加大對(duì)外宣傳力度。加強(qiáng)價(jià)格信息工作，進(jìn)一步完善市場(chǎng)商品價(jià)格信息采集、報(bào)送、反饋運(yùn)行機(jī)制，做到及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布價(jià)格信息，為企業(yè)和群眾的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供價(jià)格導(dǎo)向，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的決策依據(jù)。加大物價(jià)工作宣傳力度，建立起物價(jià)宣傳工作制度和新聞制度，使廣大群眾了解物價(jià)工作，理解物價(jià)工作，支持物價(jià)工作。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。以改革創(chuàng)新思路，結(jié)合效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。以制度管人管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。特別是通過(guò)開展一系列的學(xué)習(xí)講座、廉政教育、辦班培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起一支依法行政、文明執(zhí)法、廉潔高效的物價(jià)干部隊(duì)伍。