服務型機關創建工作匯報

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一、創建服務型機關工作開展情況

年初召開的市直機關黨工委召開的市直機關建設工作會議結束后，我局立即在局黨組會議上做了傳達貫徹，認真學習了市委常委、市委秘書長李洪斌同志在市直機關建設工作會議上所作的題為《把握形勢服務大局全面建設優質高效的服務型機關》的講話，學習了市委副秘書長、市直機關工委書記劉貴林同志所作的《以科學發展觀為統領深化服務型機關建設不斷開創機關工作的新局面》的講話，研究制定了貫徹落實《2009年機關建設工作要點》的具體方案，結合本職工作，以科學發展觀為統領，確定了“努力學習，全面提高機關干部的綜合素質和工作能力；促進發展，全面完成年度各項工作目標；強化作風，全心全意為基層服務；加強黨建，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用”的總體要求，全面開展了服務型機關創建活動，主要做了以下幾方面工作：

（一）把服務型機關創建工作作為“一把手”工程來抓，強化領導，細化方案，明確職責，積極推進。

開展服務型機關創建活動以來，局黨組高度重視，認真組織，專門成立了創建服務型機關工作領導小組，組長一直由局黨組書記、局長潘若飛擔任，領導小組成員由局黨組成員、副局長隋征、王佳才、侯桂霞擔任；并成立了服務型機關創建工作辦公室，由聶興厚（局黨支部副書記）、楊平（局辦公室主任）、劉英（局辦公室副主任）等人專門負責創建服務型機關的日常工作。

在開展服務型機關創建工作中，我局始終以科學發展觀為統領，圍繞市委十屆六次全會確定的工作任務，結合本單位的實際工作，結合各科室的具體業務，制定了本局《服務型機關創建工作實施方案》。在制定服務經濟目標時，把年度經濟指標、業務指標、技術指標與創建服務型機關活動有機地融合到一起；在安排創建活動具體內容時，我們把日常的業務管理工作與開展服務型機關活動緊密地結合起來，把服務工作做到木材生產第一線作為業務工作一項主要內容來抓。把提高職工綜合素質、開展各種形式的學習作為機關經常性的工作來抓；全局職工認真履行自己的職責，全心全意地為基層服務，積極開展各項服務型機關創建活動，在服務中加強管理，在管理中體現服務，真正做到了創建服務型機關活動促進了業務工作的開展，業務工作貫穿于創建活動的始終，二者相輔相成，成為不可分割的整體。

為了真正把實施方案落到實處，我們按照科學發展的要求，采取定崗定責、層層落實的方法，局長、黨組書記抓創建活動的全面工作，副局長負責抓分管科室的創建活動，各科科長負責抓本科室的創建活動，并根據本戰線、本科室的本職工作，制定了明確的量化指標，如：木材產量控制在采伐限額之內；全管局伐區作業質量達到96分以上；山上原木造材合格率達到96分以上；經濟材比重達到85%以上；對俄森林采伐55萬立方米以上等。目標具體、責任明確、檢查有章可循、考核有數可比，使大家一目了然，一條一條地實施，從而保證了創建工作的貫徹落實。一年來，我局先后進行了木材生產作業質量檢查評比、林區公路現狀調研、林業企業機械設備管理普查、安全生產檢查等多項檢查評比活動，兌現了木材生產責任狀，表彰獎勵了先進單位，有力地促進了服務型機關創建工作的開展。

（二）堅持把服務型機關創建工作作為統領性工程來抓，量化指標，落實到人，限期完成，全面考核。

在創建服務型機關工作中，我局按照市委、市政府（林管局）的要求，結合本局的業務工作確定了全年的工作目標，并且層層分解，把具體工作目標落實到到人，規定了完成期限，明確了量化指標，并成立了目標考核推進領導小組，局長潘若飛親自負責，每個季度進行一次考核評比，總結前段工作進展情況，部署下步工作安排。各項工作目標的責任人認真負責、努力工作，全面完成了各項工作任務。一是全年木材生產完成1,313,200立方米，木材產量控制在采伐限額之內，沒有發現超采行為。二是全林管局伐區作業質量綜合得分達到96.11分，超過工作目標0.11分，全管局16個林業局全部達到了國家林業局規定的優秀標準。三是合理造材及產品質量綜合得分平均達到98.60分，超過工作目標2.60分，比預定目標提高了2.71%；經濟材比重達到88.60%，超過工作目標3.60%，比預定目標提高了4.24%；木材冬運生產期間，全管局共生產優質材、訂制材15.25萬立方米，平均每立方米提高售價44.60元，增加銷售收入680萬元，超額完成了年初制定的工作目標。四是全林管局共揀集下運枝椏材424,000層積立方米，生產木片470,000層積立方米，為我市的人造板企業提供了大量的原料，有力地支持了人造板企業的發展。五是對俄森林采伐取得較大進展，現已采伐木材60萬立方米，加工木材26.4萬立方米，共計3,100人在俄從事森林采伐工作，經濟效益顯著提高。六是協助市發改委、市通鄉通村公路建設指揮部完成了部分林業公路的改造工作，組織各林業局完成了森工林區公路基礎數據采集和電子地圖補充調查工作，開展了試點單位林業公路養護和改造費用專向調研測算工作，推動了林業公路的養護、改造和發展。七是進一步加強了企業機械設備管理，及時、準確地完成了設備年度定期統計報表工作，完成了全林管局機械設備普查，明確了底數，建立了檔案，設備完好率為85%，利用率為70%，設備新度系數為0.53。八是進一步強化了安全生產工作，今年取得了連續10年木材生產無重大傷亡事故的好成績。在2008年全省森工木材生產工作會議上，我局被授予木材生產目標管理先進單位稱號。2009年，我局先后獲得省森工總局木材生產先進單位、對俄森林資源開發工作先進單位稱號。公路管理科科長陳春同志被省交通工會評為省交通系統先進女職工；局長潘若飛、副調研員龐傳紅、科長金寶澤分別獲得市科技進步三等獎。

(三)對服務型機關創建工作采取切實有效的措施來抓，創新理念，轉變職能，端正作風，踐行承諾。

我局屬于林管局序列，其工作職能是企業內部業務管理，沒有行政執法權和行政審批權。但是我們從服務經濟發展、服務基層企業、服務人民群眾、服務社會進步入手，積極創建服務型機關。為了全面提高創建服務型機關工作質量，我局從加強機關干部作風建設入手，結合當前面臨的新形勢、新任務，牢固樹立“服務基層、優質高效、求真務實、清正廉潔”的理念，一切工作從實際出發，一切安排為企業著想，通過各種活動積極開展清正廉潔教育，進一步提高了全體機關干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性，認真履行了所做的承諾；通過開展批評與自我批評、民主生活會、相互談心等形式，及時解決工作中存在的問題，糾正各種不良現象。在業務工作中，努力更新理念，端正工作作風，轉變工作職能，改進服務方式，為林業局及所屬企業、赴俄森林采伐勞務人員提供優質高效服務和指導，做了大量的工作。

一是進一步加強了對俄森林采伐工作的調查研究和分類指導。針對當前國際金融危機的沖擊和影響，多次赴俄羅斯進行實地考察、洽談、協調對俄森林采伐工作，為在俄境內進行森林采伐的部分林業局提供了技術、信息、出關事宜、職工權益保障、安全生產等多項服務，舉辦赴俄勞務人員培訓班，培訓勞務人員480人。同時，針對當前對俄森林開發工作存在的難題，深入進行了調查研究并形成調查報告和相關文章，分別向市委、市政府匯報，并在黑龍江日報、伊春日報、伊春門戶網站在刊登發表，有力地指導了對俄森林采伐開發工作的開展。

二是結合本部門的工作特點，創新服務載體，與16個林業局簽訂了木材生產責任狀，組成專項業務指導組經常深入生產第一線，克服天氣寒冷、爬冰趟雪、交通不便、長途跋涉等困難，進行實地檢查指導和調查研究，與直接生產人員實行面對面的對話交流和現場辦公，有效地開展了服務工作，促進了伐區作業質量的不斷提高。

三是通過積極向上爭取，使雙豐、南岔林業局的五條林業公路改造工程納入了國家國債投資農村公路通村公路改造工程計劃。

四是積極組織開展了林業公路養護和改造費用專向測算、林業公路危橋和安全隱患排查、林區公路基礎數據采集和電子地圖補充調查、林業公路失養、棄養情況等多種形式的調查、普查、測算工作，為我市向上爭取、領導決策、制定規劃提供了準確詳實的數據和文字資料，起到了重要參謀的作用。

五是在發揮閑置設備的作用工作中，積極為需求單位查找所需設備，主動與相關部門協商，將伊春林機廠的139臺閑置設備移交給伊春技師學院用于教學實習培訓基地，使閑置多年的設備又發揮了作用，既解決了需求單位的燃眉之急，又促進了閑置設備的合理流動，取得了良好的經濟效益和社會效益。

六是建立了市政府門戶網站子網站，設立了政策法規、政務信息、工作動態、辦事指南、網上辦事、特色欄目等六個欄目，通過網絡可以實現文件閱覽、表格下載、交流經驗、查閱資料等。為及時反映木材生產、對俄森林采伐、林業公路管理、林業機械管理等工作動態，有力地指導了基層工作。

在工作中，為了搶時間、爭速度，保質保量地完成各項調查、調研、測量任務，許多同志節假日不休息，起早睡晚地加班工作，今年十一期間，局長潘若飛、副局長侯桂霞帶領林業公路管理科及各林業局生產科的人員一道，連續半個月沒休息，把我市林業公路普查工作和防火路、斷頭路進行了詳細的測量，為我市森林防火公路設計和規劃、積極向上爭取提供了準確的數據和電子地圖，受到市領導和相關部門的好評。

（四）把服務型機關創建工作與日常活動結合起來抓，弘揚正氣，樹立新風，互幫互學，團結共事。

在創建服務型機關工作中，我局著重加強機關干部的思想道德和職業道德建設，通過組織學習、測試等不同方式，積極引導全體干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅守健康向上的思想情操。堅持實行民主集中制，重大問題都通過局黨組集中研究討論決定，經常開展談心活動，解決工作中出現的矛盾，化解影響團結的不利因素，逐步形成激勵上進、鞭策后進、積極向上、團結奮進的工作氛圍。大家心情舒暢，工作干勁十足，講究衛生形成風尚，積極參加各項組織活動。在今年春季撲滅過境森林大火戰斗中，我局局長潘若飛、調研員葉貴忠、副調研員龐傳洪、科長隋憲民、副科長劉延東五人先后多次深入火場，直接參加滅火戰斗，他們克服種種困難，不怕吃苦受累，出色地完成了各項任務，科長隋憲民同志受到市森林防火指揮部的通令表揚。在開展愛國衛生創建國家衛生城活動中，全局機關干部利用周日休息時間開展義務勞動，到伊春區紅升鄉長征村打掃街道環境衛生；我局還建立健全了工作紀律、財務審核、車輛管理、辦公用品使用等機關事務管理各項規章制度，大力提倡遵紀守法、勤儉節約。組織全體機關干部學習法律知識，參加了“五五”普法知識測試；與基層單位開展了“喜迎國慶六十年”的聯誼活動，舉行了乒乓球友誼比賽，全局形成了相處團結友愛、工作互相支持、共創穩定和諧的良好工作環境。

（五）把服務型機關創建工作與深入學習實踐科學發展觀溶入一起抓，強化領導，增強黨性，創新載體，提高素質。

今年年初開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是強化理論武裝、創新發展理念的重大舉措，是應對嚴峻挑戰、促進伊春更好更快發展的現實需要，是堅持以認為本、促進和諧發展的具體體現，是加強黨的建設、強化發展組織保障的必然要求；同時也是一次難得的提高馬克思主義世界觀、社會主義榮辱觀及黨的宗旨意識的教育活動。按照市委的統一部署，我局全體黨員干部積極主動地投身于學習實踐活動中，切實從自身做起，從當前抓起，始終堅持講黨性、重品行、做表率，努力做到強信念、提素質、增能力、轉作風。通過學習實踐活動，使我局全體黨員干部在思想理論上有了明顯的提高，黨員的黨性得到鍛煉，組織和紀律觀念普遍增強，干部職工工作作風明顯轉變；使我局領導班子成為善于領導科學發展的堅強集體，黨支部成為推動科學發展的堅強堡壘，使廣大黨員干部成為帶頭實踐科學發展的骨干力量。

在開展學習實踐活動中，我們把服務型機關創建工作溶入在一起，把加強學習、提高能力、增強素質作為創建活動的一項主要內容來抓。采取多種形式積極促進學習實踐活動。在學習上，學與講結合，學與議結合，采取集中、分組、自學等三種方式，自學以讀原著、學文件、記筆記、寫心得為主；按照黨小組分組學習以討論交流為主；全體黨員干部集中學習以輔導、培訓、談心得體會為主；局黨組中心學習組學習以結合本單位實際學習討論、研究今后工作發展方向為主。在學習中，局領導干部處處起帶頭示范作用，帶頭堅持自學，自覺規定學習筆記要超過20,000字以上;帶頭參加黨小組活動,在討論中帶頭發言;帶頭講解、談心得體會，每人在集中學習時做中心發言一次以上。全體黨員干部也積極自覺地學習，學習筆記在10,000字以上，每人都有一篇以上學習心得，并且選拔了其中3篇優秀心得體會在集中學習時做中心發言。在調研中，突出實踐特色。緊密圍繞“加強木材生產管理，提高森林利用水平；加大對俄森林開發力度、開拓新的原料來源，加快林業公路改造、提升林區公路等級，加強林業機械設備管理、防止國有資產流失”的主題，以“抓緊科學研究、推進伐根利用，組建開發集團、爭強競爭實力，抓住政策機遇，加快公路升級，制定管理規定，加強設備管理”為實踐載體，積極開展“森林伐根利用、整合對俄森林采伐企業資源、爭取國家投資立項改造林業公路提檔升級、制定林業機械設備管理辦法”等主題實踐活動。把學習實踐活動與解放思想、更新工作理念、提高森林利用水平、解決本地加工原料來源等項工作結合起來，創新學習實踐科學發展觀活動的內容和形式，通過科學研究、現場踏查、分析歸納，拿出有質量、有價值的科研報告和調研報告，切實將學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和科學管理的能力。拿出了5份有質量、有價值的科研報告和調研報告，切實將學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和科學管理的能力。這5篇調研報告，分別從解決林區木材精深加工原料、促進對俄森林開發、降低木材生產成本、加快林業公路養護機制改革、提高林業機械設備管理水平五個角度，分析了當前的現狀、存在的問題，提出了具體解決的辦法和建議。其中有一篇調研報告已被市政府信息科采用并上報到省政府。一篇已獲得市科技進步二等獎，并列入省科技成果獎提名。三篇形成正式文件下發到各林業局。

為了更好地指導全局學習實踐活動，局學習實踐活動領導小組辦公室還在政府門戶網站本局子網站上建立了學習園地專欄，將局深入學習實踐科學發展觀活動的相關文件、領導講話、實施意見、活動安排和學習實踐科學發展觀相關資料、關鍵詞解釋、學習心得體會等錄入該園地中，供大家學習參考，進一步促進全局黨員干部學習交流，取得了較好的效果。

通過學習，全局干部的思想覺悟、理論水平有了明顯提高，業務能力綜合素質有了較大增強，大家帶著問題學，結合工作需要學，理論聯系實際，內容貼近工作，學以致用，解決工作中的實際問題，進一步提高了工作水平和工作效率，同時為積極應對停止主伐開辟新的生產門路奠定了堅實基礎，取得了明顯效果。

我局在創建服務型機關工作中，自始至終都貫穿著黨的領導。局長、黨組書記、黨支部書記潘若飛親自抓，專職副書記聶興厚專職抓，四位副局長、黨組成員分戰線抓，十位科長具體抓，形成了黨組、黨支部、黨員齊抓共管的局面。在討論重大問題、考核提拔干部、評選先進、召開民主生活會時，黨支部專職副書記列席參加黨組會議，并親自參加考評組織領導活動；認真執行“”制度，共召開了4次支部班子會議、4次黨員大會，黨組召開了民主生活會，上了4次黨課，全體黨員在黨的生日前都認真進行了自我總結，參加了民主評議。圍繞實現年初確定的工作要求，開展了黨的十七大精神、黨的基本理論、反腐倡廉、學習實踐科學發展觀的學習教育活動，有效地促進了黨員精神面貌的改變，全體黨員都能夠自覺地按照黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用。

二、存在的問題

我局在創建服務型機關活動中做了大量的工作，也取得了一定的成績，全面完成了2009年各項工作目標。但是，按照市直機關黨工委《2009年機關建設工作要點》的要求，還有很多不足之處，距離高標準尚有一定差距，主要有：改革創新的步伐不大，結合林權制度改革、資源型城市經濟轉型等中心工作的力度不夠；拘泥于本局業務工作的限制，在具體工作中無法突破具體條條框框的束縛；工作抓的時緊時松，安排的不夠緊湊。這些都需要我們在今后的工作中繼續努力趕上。

三、2010年創建服務型機關工作安排

在新的一年里，我局要在市直機關黨工委的領導下，更加深入地開展創建服務型機關活動，要把創建工作與當前中心工作、日常業務工作緊密地結合起來，在創建活動中開展本職工作，在業務工作中搞好“四個服務”。著重做好以下幾點：

（一）緊緊圍繞市委、市政府（林管局）確定的戰略部署，按照市直機關黨工委的實施方案和具體安排，制定本局的創建服務型機關工作方案。在制定方案時，要結合本單位的實際，突出本單位的工作特點，力爭做到內容具體、目標明確、方法得當、措施詳細、獎懲嚴明、落實到位。

（二）要進一步加強組織領導，要在原有的基礎上，局長親自負責創建服務型機關工作，把創建活動納入日常工作之中，在日常工作中體現創建服務型機關工作，在創建服務型機關工作中搞好日常工作。

（三）進一步加大改革創新的力度，緊密圍繞伊春林區林權制度改革、調減木材產量、資源型城市經濟轉型、嚴管林等中心工作的大局，結合木材生產管理、機械設備管理、林業公路管理、對俄森林采伐等具體業務工作，本著“服務經濟、服務基層、服務群眾、服務社會”的宗旨，有針對性地進行改革創新，制定適合當前形勢發展的新規定、新辦法，為促進伊春經濟社會發展、促進社會和諧進步做出貢獻。

（四）嚴格按照市直機關黨工委下達的方案要求，踏踏實實地做好每一項創建服務型機關工作，要求真務實、注重實效，要勇于創新、狠抓亮點，要統籌兼顧、全面推進，一項一項地落實創建服務型機關要做的各項內容，努力提高全局的整體服務水平。