醫療廣告市場秩序工作匯報

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我市醫療廣告市場一度比較混亂。據統計，今年一季度在各類報刊上的醫療廣告違法率達到42％，其中有一家報刊的醫療廣告違法率高達80％，電視中的違法醫療廣告也是泛濫成災。這些違法醫療廣告形式多種多樣，有的通過開辟“科普知識”、“衛生與健康”、“名醫介紹”、“人物專訪”、“專家答疑”等專版、專欄，利用新聞報道形式來醫療廣告，弄得真假難辨、撲朔迷離；有的違反客觀規律，在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，夸大其辭，無中生有，吹噓療效；有的直接違反國家規定，借用所謂“醫學專家”或所謂“病人”來現身說法，欺騙誤導廣大群眾。大量違法醫療廣告的出現，直接危害了患者的利益，破壞了正常的廣告市場秩序和醫療工作秩序。

針對愈演愈烈的違法醫療廣告，我市工商部門狠下四劑猛藥：一是實行綜合治理。主動向市委、市政府、市人大匯報情況，加強與宣傳、衛生等部門的協調配合，開展聯合行動，形成齊抓共管的局面；發動群眾積極舉報，開展聲勢浩大的“廣告揭謊月”活動，向廣大消費者發放宣傳資料5．5萬份，受理消費者投訴260件、舉報39件，發勸諭書37份，營造了良好的整治氛圍；開展廣告專業技術人員和審查員培訓，培訓人員200多人次，有效提高了廣告從業人員的素質。二是堅決堵住源頭。發揮廣告監管網絡的優勢，集中力量對違法醫療廣告較多的醫療機構進行專項整治，對無《醫療廣告證明》和超出《醫療廣告證明》核定內容虛假、違法醫療廣告，以新聞報道形式醫療廣告，以及未經登記許可擅自戶外醫療廣告等坑害消費者的行為進行查處，對醫療機構的“院中院”、“個人承包”等問題向有關部門進行通報。姜堰工商局在7月份開展專項執法行動，取締了2家醫院的泌尿?？崎T診部和10個非法游醫診所，從源頭上鏟除了違法醫療廣告的根源。三是規范行為。督促和引導新聞媒介單位實行行業自律，建立健全內部管理制度，自覺抵制虛假違法醫療廣告；實行醫療廣告保證金制度，對今年以來違法醫療廣告較多的醫療單位，責成其在醫療廣告前先繳存一定數量的保證金，用以在相應范圍內消除不良影響的更正廣告；實行醫療廣告的廣告主備案制度，未經工商部門備案的，新聞媒介單位一律不得刊登；實行廣告經營單位的廣告審查員“一票否決制”，未經廣告審查員簽字的廣告不得；實行“首登違法廣告責任追究制”，對負有責任的廣告者、廣告經營者、廣告主由工商行政管理機關在經濟戶口管理中標注“三級警示”（三級警示為完全強制性警示，標注三級警示后，登記機關對企業的全部登記行為進行限制，以確保對企業違法違規行為查處措施的落實到位），并依法從重處罰，吊銷負有責任的廣告審查員資格，收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實履行廣告監管職責，加強廣告監測，認真受理群眾舉報，做到發現一起，查處一起，對頂風作案、屢教不改的單位，按照法律、法規從嚴處理。