民爆器材行業工作會議匯報

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堅決推進結構調整，加快企業經營方式轉變；堅持技術進步，提高行業自動化、信息化水平；加強行業管理，建立安全生產長效機制。

工業和信息化部安全生產司司長吳風來做題為“深化結構調整、加快技術進步，促進民爆行業安全、健康、穩定發展”的大會工作報告，總結了2009年工作，部署了2010年各項工作任務。

關于2010年及今后一段時期的工作，**司長說：2010年要繼續認真落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”理念，深化結構調整，優化產業布局；加快技術進步，全面提升全行業技術水平；促進民爆行業信息化進程；嚴格依法行政管理，加強安全生產和質量監管；理順政府管理職能，推動民爆行業市場化進程，不斷開創民爆行業科學發展的新局面。

（一）深化結構調整，優化產業布局

以兼并、重組、關閉為主要環節的結構調整是解決民爆行業“小、散、低”問題的主要途徑，是民爆行業可持續發展的必由之路。一是堅持技術進步、科學發展的原則；二是堅持控制增量和優化存量相結合的原則；三是堅持淘汰落后、壓縮余量的原則；四是加大對大型企業集團和優勢企業的政策指導和扶持力度，不斷推進民爆企業做大做強，鼓勵企業跨地區兼并重組，著力推進企業在資本層面進行實質性整合；五是著力推進科研、生產、銷售、爆破服務一體化服務模式，推廣混裝車等移動式炸藥生產方式。

（二）加快技術進步步伐，全面提升全行業的技術水平

企業是科技創新的主體，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果向現實生產力轉化。企業要不斷加大技改投入，加快先進成熟技術和設備的推廣應用。圍繞安全、技術進步、節能降耗、信息化搞技術改造。通過技術改造，加快行業技術進步步伐，加大淘汰落后產能工作力度，提升民爆行業整體實力和本質安全生產水平。

（三）促進民爆行業信息化進程

下一步要全面完成生產線視頻監控系統，要在工業炸藥等主要工序全部實現連續化自動化生產的基礎上，使生產運行參數信息化，做到主要危險點安全狀態實時監控。同時，建立民爆行業生產經營動態信息系統，實現民爆物品從生產企業下線直到銷售企業出庫的全程動態流向監控，從而準確有效地監管民爆物品的生產數量，防止“四超”等違法行為的發生。

（四）嚴格依法行政，加強民爆行業安全生產和質量監管

要繼續按照有關規定，嚴格依法行政，采取多種形式，開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查，促進企業按照有關規章制度規范工藝紀律、規范生產經營行為。一是嚴格依法行政，加強安全生產監管，加大安全執法力度，堅決治理“四超”，打擊“三違法”行為。二是加強質量監管。

（五）理順政府管理職能，推動民爆行業市場化進程

一是加強民爆行業行風和作風建設，有序調整不符合市場經濟原則的行政行為，解決治理地區封鎖和地方保護。二是進一步建立和完善行業有關政策、法規、制度及標準體系，做好民爆行業“十二五”規劃的編制工作，使其真正體現行業的時代特色，切實指導行業發展。三是鼓勵具備條件的民爆企業參與國際市場競爭，選擇部分具備條件的企業給予民爆產品的出口權。四是建立民爆行業公平、公正、公開的誠信機制，為企業創造公平競爭的市場環境。

會后，張廣勇副主任與我市各民爆企業負責人一起參觀考察了云南安化有限責任公司等企業，并就生產、銷售、安全生產管理等各環節的有關問題進行了交流。