造林綠化工作情況匯報

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編者按：本文主要從加強組織領導，為造林綠化提供堅實保障；嚴格質量標準，確保綠化工程創精品、上檔次；創新造林機制，實現造林綠化可持續發展；實施科學管護，不斷鞏固造林綠化成果；強化督促檢查，確保工程任務順利推進幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：組織保障，一是出臺了《*市關于建設生態園林城市的決議》、《*市城市立體綠化實施方案》等綱領性文件、二是成立了*市造林綠化工程指揮部、三是實施“長”字號工程、四是在市財政極其緊張的情況下，依然保證造林綠化工程投入逐年增加；質量標準，在工程設計上，我市始終堅持“高起點、高標準、高品位”的原則、在工程建設中，我市嚴格實行工程招標制、工程監理制、分期驗收制和管護責任制；創新機制，一是積極爭取上級資金，按要求足額到位地方配套資金、二是大力開展廠礦企業“回饋社會生態治理”活動、三是實行政府、企業聯動發展模式；科學管護，綠化工程“三分建設、七分管護”；督促檢查，為了確保造林綠化工作取得實效，市委、市政府出臺了《*市植樹造林檢查督查和評比獎懲辦法》，明確了工程標準和要求，并對各項工程的進度進行了細化，同時組織林業、水利、國土、建設、園林、環保等有關部門組成督查組，逐村、逐工程進行檢查督查和評比排隊，三天一督查，一周一評比等。具體材料請詳見：

尊敬的各位領導：

大家好！首先我代表中共*市委、市政府及全市人民對大家的光臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將我市近年來造林綠化工作的情況向各位領導做以簡要的匯報：

隨著城市建設的迅猛發展，造林綠化日益成為改善人居環境、提升城市品位和增強服務功能的重要環節和切入點，我市立足當前、著眼長遠，以創建全國生態市、國家級園林城市和國家環保模范城市為總抓手，把增綠量、創精品、上品位、塑特色作為造林綠化工作的主要內容，城鄉聯動、整體推進，高起點規劃，高質量建設，高標準管理，著力打造“綠色、人文、和諧、富裕、宜居”五個城市特色，全面提升*生態環境優勢，打造宜居城市品牌。

“十五”規劃以來，在林業建設方面，共完成植被恢復造林2.1萬畝，退耕還林工程2.6萬畝，荒山造林1.3萬畝，通道綠化工程45公里，建設環城林帶23公里，綠化村莊65個、廠礦企業16個，建設經濟林2.5萬畝，完成農田林網7萬畝。特別是2009年，全面提高完善了100米寬、21公里長、總面積3000畝的汾河護岸林帶工程，使汾河*段披上了綠色的盛裝，成為橫亙在*北部的一條綠色屏障。

在城市綠化方面，我市遵循“以人為本”的原則，建設公園5個，綠地廣場2個，街頭游園35個，庭院綠化達標單位151個，同時，完成了全市7路6街主要街道以及進出城市3條主要公路干道的高標準綠化美化，同步建成了南、北、東3條環城綠化林帶。城市綠地總面積達700萬平方米，綠化覆蓋率達到40%，綠化率達到37.9%，人均公共綠地12.1平方米，道路綠化普及率100%，通道綠化普及率100%，園林單位庭院綠化達標率80%，園林居住區綠化達標率80%，全市林木覆蓋率比“九五”末提高了4.8%。

經過全市人民的共同努力，我市已形成點、線、面、環、塊有機結合的綠化體系和“人在林中、城在綠中、三季有花、四季常綠”的生態綠化格局，被省政府評為“通道綠化先進單位”、“林業建設先進單位”，是全省首家“園林城市”和“縣級環保模范城市”，空氣質量全省城考排名第一，七次獲“全國衛生城市”稱號，被全國綠化委、國家人事部、國家林業局評為“全國綠化先進集體”，是“全國生態示范區”和“中國綠色名市”。

具體實踐中，我們主要采取了以下五項措施：

一、加強組織領導，為造林綠化提供堅實保障

*市委、市政府領導歷來重視造林綠化工作，我們把造林綠化作為全市中心工作的重中之重，把造林綠化工程作為功在當代、利在千秋的“德政工程”、“民心工程”，從政策措施、資金投入、隊伍建設等方面大力支持造林綠化事業的發展。一是出臺了《*市關于建設生態園林城市的決議》、《*市城市立體綠化實施方案》等綱領性文件，對全民義務植樹、綠化達標升級等工作作出了明確而具體的規定，并作為每年“經濟工作會議”的重要內容安排部署。二是成立了*市造林綠化工程指揮部，指揮部下設企業綠化組、鄉村綠化組、市區綠化組、宣傳報道組、技術組、督查檢查組、綜合組等7個工作組，組長由四大班子分管領導兼任，具體負責相關工作。三是實施“長”字號工程，市委書記、市長、分管林業的副書記、副市長，各鄉（辦）的鄉長、主任，相關職能局的局長，都包點包工程，明確任務，強化責任，形成了強有力的綠化工作組織力量。市主要領導和分管領導親自深入造林綠化現場參與和協調工程占地、規劃設計、督促檢查等工作，有效促進了林業工程的順利實施。四是在市財政極其緊張的情況下，依然保證造林綠化工程投入逐年增加，每年投入造林綠化工程的縣級財政資金上千萬元，遠遠超出上級要求的投資比例。

二、嚴格質量標準，確保綠化工程創精品、上檔次

在工程設計上，我市始終堅持“高起點、高標準、高品位”的原則。凡是新建、改建、擴建的基建項目，要求其附屬的綠化工程必須嚴格執行同時規劃設計、同時施工建設、同時投入使用的“三同時”原則；通道綠化和環城林帶每側不低于30米寬、15排樹，環村林帶、環廠林帶不低于20米寬、10排樹，速生楊高度不低于3.5米、胸徑達5厘米以上，荒山綠化所需側柏高度不低于1.5米；市區綠化、村莊游園和公共綠地建設堅持“針闊混交、花草搭配、三季有花、四季常綠”的設計原則，保證綠化效果與景觀效果有機統一。

在工程建設中，我市嚴格實行工程招標制、工程監理制、分期驗收制和管護責任制，通道綠化、荒山綠化、市區綠化，由市林業局、市園林中心、市政府采購中心直接公開發包，工程隊栽植結束后先付30%工程款，竣工驗收后再付20％，經過一個生長周期后進行成活率和保存率驗收，根據驗收結果按比例結算剩余工程款。在每個標段派一名技術人員作監理，從整地、打坑、苗木、栽植、澆水、管護等實行全方位的監督檢查，做到環環相扣，一個環節不合格不準進入下一個環節。為了提高工程的質量標準，重點工程全部采用機械打坑，橫看豎看一條線，大小深淺一個樣，并且按照省、臨汾市的要求和標準，實行大坑、大苗、大水，一次栽植，一次成型，一步到位。

三、創新造林機制，實現造林綠化可持續發展

為使造林綠化可持續發展，我們多方籌資，確保綠化投入有資金，綠化建設有規模，綠化發展管長遠。一是積極爭取上級資金，按要求足額到位地方配套資金；二是大力開展廠礦企業“回饋社會生態治理”活動，對我市境內的冶煉、鑄造、鋼鐵、化工等污染企業，除完成生產區、生活區及環廠林帶的綠化工作以外，要求每個企業拿出一部分資金，用于異地造林，置換其排污量，資金打入市財政預算外專戶，專門用于造林綠化工程建設。三是實行政府、企業聯動發展模式，政府出錢租地并配套基礎設施，綠化企業自費投資綠化，自行管理，苗木長大后，政府留20％，其余80%在不影響路邊綠化景觀的前提下由綠化公司自己出售，這樣既節省了育林費、管護費，也使綠化企業節約了土地租賃費。

四、實施科學管護，不斷鞏固造林綠化成果

綠化工程“三分建設、七分管護”。為了加強林木管護工作，防止重栽輕管、年年栽樹不見樹現象的發生，在管護工作中，我們采用“統一栽植、統一管護”、“統一栽植、個人管護、樹權歸己”、“誰栽植、誰管護、誰受益”等多種管護模式，明晰產權，明確職責，不僅強化了管護工作，而且同農民個人的利益掛鉤，使農民朋友得到了實惠；同時，對每一片林地、綠地都實行專人管護，與管護人員簽定責任書，定崗位、定責任、定獎懲，做到獎罰分明；2002年以來，我市在電視臺增設了“反光鏡”欄目，對毀壞花草樹木、燈具雕塑的不文明行為進行了公開曝光，警示人們自覺養成愛綠、護綠的良好風尚，出臺了《*市人民政府關于加強林木管護、實行封育造林的通告》，對在林地、林帶內點火、放牧和隨意砍伐樹木的違法犯罪行為進行了嚴厲的處罰，有效地遏制了毀林案件的發生；為了形成林木管護的長效機制，動員社會力量參與林木管護，我們進行了積極的探索，與農業經營大戶簽訂合同，大力發展林下經濟，在樹木生長封壟以前，種植花生、紅薯、藥材等低桿作物，經過3年樹木生長封壟后，發展林下養殖業，并由種植、養殖大戶負責林木管護，既增加了林地的經濟效益，又解決了林木長期管護難題，實現了社會效益、生態效益和經濟效益的“三統一”。

五、強化督促檢查，確保工程任務順利推進

為了確保造林綠化工作取得實效，市委、市政府出臺了《*市植樹造林檢查督查和評比獎懲辦法》，明確了工程標準和要求，并對各項工程的進度進行了細化，同時組織林業、水利、國土、建設、園林、環保等有關部門組成督查組，逐村、逐工程進行檢查督查和評比排隊，三天一督查，一周一評比。對成績突出、圓滿完成任務的鄉（辦）、村和單位進行表彰獎勵，對行動遲緩、完成任務差的通報批評，并在新聞媒體公開曝光，有效地推進了各項工程的建設實施。

各位領導，在今后的工作中，我市上下決心以“三個代表”重要思想為指針，深入實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，與時俱進、開拓創新，進一步提高全市造林綠化檔次和品位，為早日實現“五個”城市特色和區域性中心城市建設目標而努力奮斗！

謝謝大家！