區食品安全工作匯報

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編者按：本文主要從基本情況；主要成績；主要做法；廣泛宣傳，強化監督，營造食品安全良好氛圍進行講述。其中，主要包括：體現在：“四個沒有”：全區沒有發生一起重大食品安全事故；沒有發生一起因食品安全問題致人死亡的事件；沒有發生一起群體性事物中毒事件；沒有發生一起因有害食物而致人患病的事件、成立組織、加強領導，確保食品安全監管工作順利開展、健全制度、明確責任，促進食品安全工作落到實處、協調聯動，齊抓共管，提高食品安全工作成效、在狠抓食品衛生監督管理的同時，我區注重發揮輿論宣傳導向和社會監督作用，強化與新聞媒體互動，積極通過電視、報刊、宣傳欄、宣傳單等多種途徑，大力宣傳食品安全法律法規和食品安全知識，曝光大案、要案和典型案例，震懾違法生產經營者，教育廣泛經營者，樹立正面典型，使每個環節的經營者都秉承對人民、對社會負責的誠信精神等，具體材料請詳見：

為認真貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》，堅持以人為本、執政為民的指導思想，全面落實科學發展觀。**年，按照市食品安全領導小組的統一部署，我區高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入重要的議事日程，精心組織、周密部署，全區食品安全工作取得了明顯的成效。現將我區的食品安全工作的情況匯報如下：

一、基本情況

某某區現有食品生產企業35家，食品流通領域經營企業950戶，學校食堂18家，餐飲業92家，A級單位1家，B級衛生監督信譽單位2家，經營食品的集貿市場54戶，擁有蔬菜1.5萬畝，年總產量4.5萬噸，年生豬出欄10萬頭，家禽出籠100多萬羽。

二、主要成績

在市委、市政府的正確領導下，在市食品安全領導小組的指導下，我區食品安全領導小組和成員單位認真做好市食品安全領導小組下達的目標任務，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動及食品安全事故得到有效遏制，市場經營秩序進一步好轉。主要體現在：“四個沒有”：全區沒有發生一起重大食品安全事故；沒有發生一起因食品安全問題致人死亡的事件；沒有發生一起群體性事物中毒事件；沒有發生一起因有害食物而致人患病的事件。

三、主要做法

（一）成立組織、加強領導，確保食品安全監管工作順利開展

我區政府始終站在“三個代表”重要思想和堅持科學發展觀的高度，充分認識食品安全工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性。一是切實加強食品安全工作的領導，成立了以區政府副區長宋玖萍同志任組長，湘東食品藥品監督管理局、湘東質量技術監督管理局、區衛生局、區工商局、區教育局、湘東公安分局、區監察局、區經貿委、區農業局、湘東糧食分局、各鄉鎮（街）為成員單位的某某區食品安全領導小組，下設辦公室在湘東食品藥品監督管理局。二是定期召開了食品安全工作專題會議，及時掌握全區食品安全工作動態、研究和部署食品安全工作。三是制定下發了〈〈某某區**年食品放心工程〉〉、〈〈某某區**年食品專項整治工作方案〉〉，《某某區校園及周邊食品安全聯合專項整治》，《某某區處置突發食品安全事故應急預案操作手冊》，《關于在全區開展食品安全宣傳活動月的》、《關于進一步加強節假日期間實際品安全監管工作的通知》明確部門責任，形成合力，四是各相關部門按照區政府的要求，成立了相應的領導機構，并結合各自的職能和實際，分別制訂了工作方案，進一步明確了重點，強化了措施，落實責任，做到領導到位，人員到位，措施到位。各成員單位以區食品安全領導小組為中心，各盡其責，各負其責，相互配合，上下聯動，條塊結合，共同協作，形成了全區統一、高效、權威的食品安全監管體系，為食品安全工作的順利進行開展提供了組織和后勤保障。

（二）健全制度、明確責任，促進食品安全工作落到實處

我區為切實加強食品安全監管，保障人民群眾身體健康和生命安全。建立和健全了食品安全監管責任和督查制度，區政府與各鄉鎮（街）簽定了《**年食品安全工作目標管理責任書》，由區食品安全領導小組辦公室定期對各有關部門的整治活動開展情況進行督查，定期通報。落實了“政府負總則，各部門具體負責”的責任制，明確了食品安全監管部門的責任。湘東食品藥品監督管理局負責全區食品安全綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處工作；湘東質監局負責食品生產加工環節的監管；區衛生局負責餐飲業、學校食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督以及食品加工環節的衛生許可；區農業局負責初級農產品質量安全的監管，加強對農業投入品的監管；湘東工商局負責食品流通環節的質量監管。

（三）協調聯動，齊抓共管，提高食品安全工作成效

食品安全關系關系到千家萬戶的幸福，區食品安全領導小組發揮“抓手”的作用，食品安全監管部門緊緊圍繞食品安全工作重點，針對問題頻發環節，不斷創新監管手段，嚴格執法，加強監管力度，堅持日常監管與專項整治相結合，日常巡查和重點監管相結合，單獨整治和聯動整治相結合，基本建成了縱向到底，橫向到邊，反應敏捷的區、鄉、村三級食品監管網絡。

區工商局重點抓好了食品流通環節的監管。一是責任到人。區工商局與各分局簽定《食品安全監管責任狀》，分局與專管員簽定責任狀，專管員與食品經營戶簽定責任狀，同時簽定《不銷售不符合食品安全標準的承諾書》，一級抓一級，層層抓落實，分片包干，責任到人。各分局將監管責任區域分片落實到每個專管員，并規定專管員不定期抽查；日常監管工作劃定區域，確定責任人員，逐戶檢查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角；二是建立制度。區工商局和各分局制定了食品市場準入制、市場巡查制、不合格食品退市制、食品企業信用分類監管和食品安全信息公示等五項制度；三是督促經營者建立食品安全制度，督促和檢查超市建立、完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾及不合格食品的退市、召回、銷毀等制度的落實，真正做到了超市100%建立了進貨索證索票制度和產品質量承諾制度，鄉鎮（街）和社區食品經營戶100%建立了食品進貨臺帳等制度；四是大力發揮食品快速檢測箱的作用，定期對市場、超市銷售的食品進行抽查。區工商局開展“五一”“中秋”“國慶”食品安全專項3次；對注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑的專項清理2次，開展打擊以“送貨下鄉”、“廠家直銷”等名義向農村銷售假冒偽劣食品等不法行為的整治1次；學校周邊環境食品安全整治2次，包裝食品專項整治1次，對保健酒生產專項整治2次，不合格奶粉專項整治1次。共查辦各類違法違章案件61件，對58戶經銷不合格食品的經營戶進行了行政處罰，罰沒金額總計8、7萬元；處理涉及食品安全方面的消費者投訴糾紛7件，為消費者挽回經濟損失10000元。

區農業局重點抓好了初級農產品生產環節的監管。一是加大了對農產品污染的控制和監測力度。引導農民使用高效、低毒、低殘留的農藥，張貼、發放各類禁用劇毒農藥的公告4000份，并對農藥市場進行清查，有效地控制農藥殘留物的污染，對工業污染進行定期監測，及時邀請市農業局的有關專家組成技術鑒定組對農作物受污染情況進行定期監測，及時協調處理，確保群眾利益不受損害；二是開展了綜合執法和專項整治行動。在綜合整治中，共出動執法檢查人員150余人次，發放各類農資打假資料3000余份；開展了農藥、種子、肥料、畜牧禽產品、水產品五個專項整治，對違規生產、經營禁用農藥、不合格獸藥和飼料的行為進行了嚴肅查處；還對“瘦肉精”的生產使用開展了專項整治，到目前為止沒有發現生產使用“瘦肉精”現象，確保了人民群眾的身心健康；三是積極組織了無公害農產品基地建設。在已申報認定了白竺、麻山善州、老關仁村、湘東黃堂四個無公害蔬菜生產基地和排上上珠無公害生產生豬基地的基礎上，今年我區新增了無公害農產品生產基地1個，產品認證2個，有機食品標志認證1個，建立了各類農業標準化生產綜合示范小區5個；四是加大畜禽產品、水產品的監測力度。定期組織專門人員對所有的農貿市場及屠宰場、冷庫進行檢查，共檢疫牛500頭、豬10萬頭、禽35萬羽，無害化處理病病畜15頭，病禽240萬羽，病害肉0、4噸，消毒車輛7200輛。

區質量技術監督局重點抓好了食品生產、加工環節的監管。建立健全了食品加工業質量安全區域監管責任制，與全區11個鄉鎮（街）均已簽定了安全責任狀；同時督促指導食品企業申辦生產許可證，對全區開展了大米、食用油、大桶水、白酒、乳制品、冷飲、肉制品、飲料、食品添加劑，中小學周邊副食品店等食品安全專項整治活動；特別是開展了為期兩個月的食品生產加工企業質量安全專項整治，主要檢查了食品生產加工企業125家，并現場進行登記，建立質量安全監管檔案，督促14家規模較大的食品生產企業取得了生產許可證，新獲證企業在食品安全標簽上全部加貼了QS標志。并且對全區所有食品生產的企業進行定期監督抽樣檢查，合格率達90%。

區衛生局重點抓好了餐飲業、食堂等消費環節的監督管理工作。一是對全區985家生產經營單位進行了監督檢查，其中生產廠家35家、餐飲單位92家、學校食堂18家、經營單位840家。全年監督覆蓋率達100%，每家平均監督2.7頻次，培訓從業人員1108人。二是突出重點，緊緊圍繞學校食堂和餐飲單位等行業就制定了周密的長效的監管計劃，實施重點監督。6-9月份相繼下發了關于開展某某區學校衛生安全的有關文件，積極取得區教育局的密切配合，組成聯合檢查組，分別在6月、9月對全區136所學校學生食堂及周邊食品攤點進行了全面監督檢查，重點檢查可從業人員個人衛生，食品原料貯藏、清洗、餐飲具消毒保潔、加工場所“三防”、小賣部采購、銷售“三無”“過期”變質食品的情況，對檢查發現的問題現場給予糾正，并下達衛生監督意見書89份，糾正不規范操作行為21項次，幫助完善各項衛生制度17戶次，查處違法行為4起，收繳、銷毀“三無”“超過保質期限”食品120余公斤，取締7家學校周邊不符合衛生要求的食品經營單位。對做的好的湘東中心幼兒園食堂、東橋鎮中學食堂已申報B級單位。同時嚴把餐飲衛生行政許可關，對92家餐飲單位的加工場所衛生設施、食用油等食品原料的采購、索證、生熟食品的存放、肉類、蔬菜類清洗池的設置等方面進行了現場技術指導，幫助各單位建立各項衛生管理制度，與各單位簽定《食品衛生安全管理承諾書》92份；三是加大了聯動執法力度，嚴懲餐飲業違法行為，積極與工商部門聯合執法，7-8月對新、老街區域的餐飲業進行了為期兩個月的專項整治，取締了“無證”黑餐飲2家，“無證”攤點4家，沒收生產工具、用具70余件。四是積極做好重大活動、節假日期間的專項檢查。為保障區“兩會、元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶期間食品安全，對全區內餐飲業、食品生產加工單位、集貿市場、大型超市進行了監督檢查，檢查了889戶次，出動執法人員近300人次，查處違法行為4起，收繳、銷毀偽劣食品800余公斤，貨值8000余元。

湘東供銷聯社加強了對定點生豬屠宰廠的監管，積極推進定點集中屠宰工作，嚴厲打擊了私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為，并建立流通領域的食品安全保障體系。

區教育局高度重視學校食品安全整治工作。一是制定方案、簽定責任狀，該局制定了《學校食品衛生環境整治工作方案》，與各校簽定食品安全工作責任狀，根據“誰主管、誰負責”的原則，把學校食品安全工作納入教育目標管理，要求各校校長切實做到深入食堂。為把好學校食品進貨關、驗收關，二是舉辦培訓班，8月份舉辦了全區食堂從業人員的培訓班，加強了食品從業人員的專業知識培訓，要求食堂從業人員按照各種操作流程和規章制度進行食品操作，同時建立了食品衛生監管隊伍，要求學校保健醫生或教師定期檢查。三是積極配合配合衛生、工商部門進行檢查。

湘東食品藥品監督管理局開展了對轄區內的藥品批發企業、藥品連鎖企業、零售企業、食品經營企業銷售保健食品的專項檢查，重點查處以食品冒充藥品的行為，共出動執法人員執法兩百余次，檢查經營使用單位28家和部分醫療診所。同時積極配合工商、衛生部門進行聯合檢查。

四、廣泛宣傳，強化監督，營造食品安全良好氛圍

在狠抓食品衛生監督管理的同時，我區注重發揮輿論宣傳導向和社會監督作用，強化與新聞媒體互動，積極通過電視、報刊、宣傳欄、宣傳單等多種途徑，大力宣傳食品安全法律法規和食品安全知識，曝光大案、要案和典型案例，震懾違法生產經營者，教育廣泛經營者，樹立正面典型，使每個環節的經營者都秉承對人民、對社會負責的誠信精神。由區食品安全領導小組主要成員聯合開展了各種各樣安全宣傳活動，區工商局與省、市電視臺以及萍鋼責任有限公司電視臺建立了密切聯系，今年多次重大行動都進行了報道。特別是中秋節前夕在湘東惠聯超市進行節日檢查，其內容在江西電視臺新聞中播出；區衛生局緊緊圍繞“保障農村食品衛生，維護農民健康權益”的活動主題，采取宣傳車廣播、懸掛標語、條幅等多種形式在“五一”在主要街道、大中型超市等電腦為醒目位置進行《食品衛生法》相關知識的宣傳。出動宣傳咨詢人員50余人次，出動宣傳車20車次，發放宣傳單200余份，懸掛宣傳橫幅41條，張貼宣傳標語66張，新聞報道4次。據統計，截止目前，我區在各類媒體上發表食品安全監督管理工作報道20余篇，板報8期，發放宣傳單1萬多份，宣傳工作的廣泛和深入，大大提高了廣大人民群眾的食品衛生意識，也有利于促進農村食品專項整治。

食品安全關系到人民群眾的切身利益，是一件大事，也是政府工作的一項重要內容，抓好食品安全工作，對于維護人民群眾生命安全，確保社會穩定，構建和諧平安湘東具有重要的意義。今后，我區將以十七大精神為指導，進一步認真貫徹落實國家、省、市有關加強食品安全政策的精神，加大工作力度，確保全區食品安全工作更上新的臺階。