鎮(zhèn)人民政府代表向大會(huì)作政府工作報(bào)告

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編者按：本文主要從求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)定信心，凝心聚力，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而奮斗進(jìn)行講述。其中，主要包括：糧食生產(chǎn)全面豐收、烤煙收購任務(wù)圓滿完成、畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、社會(huì)治安綜合治理深入開展、強(qiáng)化監(jiān)管保安全、精神文明建設(shè)整體推進(jìn)、加大教育投入，改善教育環(huán)境、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，流感防控落實(shí)到位、人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)、文化、體育再創(chuàng)輝煌、民政、殘聯(lián)、老齡工作落實(shí)到位、勞動(dòng)保障工作成績斐然、武裝、國土、民族、宗教等各項(xiàng)工作成效明顯、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作全面發(fā)展、加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境，加大對(duì)外開放力度、抓安全促生產(chǎn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境、努力做好財(cái)稅工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證、各司其職，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

我代表××鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

**年，××鎮(zhèn)人民政府在中共羅平縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和各級(jí)各部門的大力配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府提出的“三提五跨越”奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)“保民生、保穩(wěn)定、保增長、保落實(shí)、保安全”，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾的積極性，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害和不利因素，完成或超額完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值4.23億元，比上年增長8.5％；完成一般預(yù)算收入840萬元，比上年增長8.5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)3494元，比上年增長l1％，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。

糧食生產(chǎn)全面豐收。**年是自然災(zāi)害較為頻發(fā)的一年，倒春寒導(dǎo)致小春生產(chǎn)大幅減產(chǎn)，總體雨量偏少，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水帶來較大影響。面臨嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新工作思路，動(dòng)員廣大干部深入農(nóng)村、村社指導(dǎo)協(xié)助人民群眾搶栽搶種，科技推廣力度進(jìn)一步加大，9項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技措施得到全面推廣運(yùn)用，黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策得到全面貫徹落實(shí)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高。全年大小春糧食播種面積7.036萬畝，比**年增長26.89%；總產(chǎn)2335.6萬公斤，比**年增長21％；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)l.85萬畝，產(chǎn)值3566萬元；全年種植業(yè)產(chǎn)值9864.6萬元，比**年增長8.6％，農(nóng)民種植業(yè)人均純收入增加l00元以上。

烤煙收購任務(wù)圓滿完成。高質(zhì)量完成了l4000畝的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，烤煙收購嚴(yán)保“三條紅線”，圓滿完成了210萬公斤的指令性和25萬公斤的豐產(chǎn)煙收購任務(wù)，均價(jià)創(chuàng)下15.55元／公斤的歷史新高，實(shí)現(xiàn)收購總產(chǎn)值3653萬元，比上年增長4.3％；上等煙比例53.85％，中等煙比例42.96％，其中收購指令性計(jì)劃210萬公斤，均價(jià)l5.64元，上等煙比例54.51％，中等煙比例41.92％。

畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的傳統(tǒng)重要支柱產(chǎn)業(yè)，但受前期市場低潮的沖擊，××鎮(zhèn)畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)受到很大影響，為提高人民群眾的養(yǎng)豬積極性，我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生豬“三百”工程建設(shè)，能繁母豬兌現(xiàn)補(bǔ)助24.6萬元，同時(shí)，依法對(duì)高致病性禽流感、狂犬并藍(lán)耳病實(shí)行強(qiáng)制免疫，重大動(dòng)物疫病防控成效明顯。積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步整合資源，大力鼓勵(lì)、推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖，保證了畜牧業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。**年全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)7702.11萬元，比上年增長17％；畜牧業(yè)收入6643.26萬元，比上年增長17％；農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)l413元，比上年增長l7％；實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)達(dá)5688噸，比上年增長ll.4％；全年肉豬存欄33592頭，大牲畜存欄7925頭，山(綿)羊存欄9177只，家禽存欄達(dá)13.6萬只。

林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)林權(quán)糾紛的調(diào)處力度，完善林權(quán)制度改革，使所有的林權(quán)糾紛得到及時(shí)、妥善解決，林農(nóng)的權(quán)益得到充分保障，植樹造林的積極性進(jìn)一步提高。**年確認(rèn)核發(fā)林權(quán)證42戶，6月份組織全體干部、職工義務(wù)植樹l4萬株，補(bǔ)植補(bǔ)造1000畝經(jīng)濟(jì)林果；加強(qiáng)對(duì)已栽泡核桃的管理，同時(shí)強(qiáng)化護(hù)林防火工作，層層簽訂責(zé)任書，成立義務(wù)應(yīng)急滅火小分隊(duì)，加強(qiáng)值班巡邏檢查，確保了全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，為構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)再創(chuàng)輝煌。投資650萬元的北紅公路改造已全面建成通車，惠及l(fā)5000多人民群眾；投資l500萬元的口恩公路正在全面建設(shè)，目前已完成全部工程量的50％，力爭**年6月底全部竣工；紅巖至龍吊寺公路于**年7月動(dòng)工，路基建設(shè)已完成50％；全年共完成7個(gè)自然村18公里的通村公路，完成10個(gè)自然村17075平方米的村莊道路硬化，受益群眾3000余人。連接××鎮(zhèn)天水居委會(huì)與富源縣富村鎮(zhèn)的便民橋已全面開工建設(shè)，河外、螞蝗田公路也在建設(shè)中。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資360萬余元，建成蓄水池22個(gè)，增加蓄水量3300立方米，建成管網(wǎng)39204米，解決了22個(gè)自然村、1780戶、6450人、1750頭/匹牲畜的飲水問題；三是以“866”工程為載體全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；**年在市、縣各級(jí)各部門的關(guān)心下，經(jīng)過廣大干部和人民群眾的共同努力，第二批“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”“866”工程順利通過市、縣檢查驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)良工程。

社會(huì)治安綜合治理深入開展。以“建設(shè)平安××、構(gòu)建和諧社會(huì)”為目標(biāo)，強(qiáng)化治安管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立交警中隊(duì)，“兩槍一盜”、道路交通得到嚴(yán)厲打擊和整治。積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。全年共發(fā)生刑事案件46起，辦結(jié)21起，刑事拘留17人，結(jié)案率45.7%；發(fā)生治安案件92起，辦結(jié)92起，治安拘留27人，結(jié)案率100%。不斷提高矛盾糾紛調(diào)處率和滿意度，及時(shí)正確處理各種矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動(dòng)，一大批群眾訴求合理的急、熱、難點(diǎn)問題得到有效解決。全年共接訪群眾來信來訪28批次，接待來訪群眾210人次，共排查熱點(diǎn)矛盾糾紛226件，及時(shí)化解215件,實(shí)現(xiàn)了全年無到京赴省非正常上訪和群體性重大事件的目標(biāo)。

強(qiáng)化監(jiān)管保安全。把安全生產(chǎn)列為各級(jí)干部考核的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦、非煤礦山、道路、食品、藥品等安全的監(jiān)管力度。由于各項(xiàng)工作措施到位，全年未出現(xiàn)重特大安全事故，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了一方平安。

招商引資和對(duì)外開放卓有成效。切實(shí)加大對(duì)外開放力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好投資企業(yè)的服務(wù)和管理工作，積極幫助企業(yè)解決在建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，營造了“幫商、助商、愛商、富商”的良好投資氛圍。全年共引進(jìn)鎮(zhèn)外資金5000余萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)1.5億元。

精神文明建設(shè)整體推進(jìn)。以文明村、文明單位和“群星文明工程”創(chuàng)建為載體，深入開展形式多樣，積極向上的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極開展“八榮八恥”榮辱觀教育，通過廣泛宣傳。社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)在各村各單位蓬勃開展，**年我鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)文明小城鎮(zhèn)。

加大教育投入，改善教育環(huán)境。為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)資源合理配置，師風(fēng)師德明顯好轉(zhuǎn)。**年適齡兒童入學(xué)率達(dá)99．5％，初中入學(xué)率達(dá)l00％；中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程共投入400余萬元，建成中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)場所4600m2，目前已順利通過驗(yàn)收。全鎮(zhèn)學(xué)校的“四化”建設(shè)全面竣工，“兩免一補(bǔ)”得到全面落實(shí)，全年共投入資金232.3萬元，1980名學(xué)生受益。在第25個(gè)教師節(jié)，鎮(zhèn)政府組織召開了教育工作會(huì)暨教師節(jié)慶典活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)42名優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者給予表彰，進(jìn)一步激發(fā)了全體教師對(duì)教育事業(yè)的熱愛和工作熱情

衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，流感防控落實(shí)到位。投資60萬元，建筑面積達(dá)600m2的××衛(wèi)生院住院樓即將建成，群眾的就醫(yī)環(huán)境將得到極大改善。新農(nóng)合參合率達(dá)到87.8％，徹底改變了以往參合率從未突破過70％的狀況。村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)正常，新農(nóng)合管理逐步規(guī)范，人民群眾看病難、看病貴的問題明顯緩解。高度重視甲型h1n1流感防控工作，不斷加大宣傳力度，目前甲型h1n1流感防控措施落實(shí)到位，應(yīng)急物資和所需物品準(zhǔn)備充分，全鎮(zhèn)防控工作取得明顯成效。

人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。硬件建設(shè)明顯改善，投資38萬元的計(jì)生服務(wù)所辦公樓已開工建設(shè)。“三術(shù)”任務(wù)圓滿完成，堅(jiān)決維護(hù)國家計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的有關(guān)政策，全面完成縣下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

文化、體育再創(chuàng)輝煌。古文化建筑得到有效保護(hù)，云南會(huì)館保護(hù)修繕工作全面啟動(dòng)；投資2萬余元對(duì)顏家老宅進(jìn)行修繕維護(hù)；文物保護(hù)工作提上重要議事日程，其中銅器加工已被批準(zhǔn)列為云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。文體工作穩(wěn)步推進(jìn)，組隊(duì)參加了羅平縣首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了3金、4銅、5銀、團(tuán)體第六的好成績。組織召開了××鎮(zhèn)第一屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組建了農(nóng)村電影放映隊(duì)，文化小廣場的建設(shè)為人民群眾提供了休閑娛樂場所，豐富了廣大居民的精神文化生活。

民政、殘聯(lián)、老齡工作落實(shí)到位。**年全鎮(zhèn)納入農(nóng)村低保人員共計(jì)1702人，城鎮(zhèn)低保338人，五保戶358人，做到了應(yīng)保盡保；解決安居房28戶，發(fā)放救濟(jì)大米13噸，救災(zāi)款9000元，寒衣120套、寒被90床；辦理結(jié)婚登記290對(duì)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的保護(hù)，全面完成殘疾證換證及申請(qǐng)辦證工作。“重陽節(jié)”組織開展了形式多樣的敬老活動(dòng)，為600余名80歲以上老人發(fā)放長壽健康補(bǔ)助13萬余元。

勞動(dòng)保障工作成績斐然。**年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)860人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)輸出356人，有序轉(zhuǎn)移輸出120人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移384人，引導(dǎo)性培訓(xùn)450人。截止年末全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)5610人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6700萬元；免費(fèi)辦理農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)265份；完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)l808人；技校招生50人，建立了180余名離退休人員臺(tái)賬，充分掌握了離退休人員的基本情況。

武裝、國土、民族、宗教等各項(xiàng)工作成效明顯。“雙擁”工作落實(shí)到位，人民武裝工作得到高度重視，切實(shí)加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練和預(yù)備役整組工作，成立了35人的應(yīng)急民兵排，**年為部隊(duì)輸送了9名優(yōu)秀青年。消防、人工增雨防雹工作扎實(shí)開展。嚴(yán)格土地使用審批制度，執(zhí)法力度明顯加大，國土資源得到合理開發(fā)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得明顯成效，召開了全鎮(zhèn)民族宗教人士座談會(huì)，傾聽少數(shù)民族代表、宗教人士代表對(duì)建設(shè)文明、和諧××的建議和意見，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為創(chuàng)造和諧進(jìn)步的民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基矗農(nóng)經(jīng)、關(guān)工委、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)、工商、信用、小額信貸、郵政、電信、供銷、供電等各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，成效明顯。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央、盛市、縣委和鎮(zhèn)黨委的安排部署，廣大干部積極參與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過活動(dòng)，廣大干部職工科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，以人為本、依法行政的執(zhí)法理念得到進(jìn)一步落實(shí)，干群關(guān)系明顯改善。一是狠抓基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、政務(wù)公開，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法，不斷完善基層民主政治建設(shè)。二是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定和執(zhí)行了《××鎮(zhèn)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格行政問責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣大干部職工自覺服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。三是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀大局、管大事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，把工作重點(diǎn)和主要精力放在宏觀決策和研究解決影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題上，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。四是自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步支持工、青、婦等群團(tuán)組織開展工作，依照法律和各自章程開展工作；五是對(duì)政務(wù)及時(shí)公開，并對(duì)良種補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、能繁母豬補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)措施跟蹤督查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，人民群眾的權(quán)益得到有效維護(hù)。

各位代表!回顧一年來的工作，令人振奮，鼓舞人心，成績的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)5萬人民群眾的辛勤耕耘和汗水，凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部職工和各位代表的智慧和力量！在此，我代表××鎮(zhèn)人民政府，向長期關(guān)心支持××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各界人士、各位代表及廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有較大差距，面臨的困難和問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債過大，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生任務(wù)十分艱巨；二是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)任重道遠(yuǎn)，區(qū)域發(fā)展不平衡，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)還很艱巨；三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，化解社會(huì)矛盾工作繁重，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在；四是隨著青壯年農(nóng)民的外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力存在年齡偏高，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，少數(shù)農(nóng)民加快發(fā)展的思路不新，步子不快；五是部分村干部的民主意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展思路不清，措施不力，人浮于事，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改善；六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅提高。所有這些問題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定信心，凝心聚力，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而奮斗

**年是“十一五”計(jì)劃的最后一年，是各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，我們將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央、盛市、縣的統(tǒng)一宏觀調(diào)控部署，全面抓好落實(shí)。

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，突出又好又快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，依靠科技創(chuàng)新增效益，通過改革開放促發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力建和諧，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

總體思路：以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞縣委、縣政府的“五保”要求，扎實(shí)推進(jìn)科技興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，走好農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三條路子，突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、科技教育落后、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、發(fā)展理念滯后四大制約，壯大烤煙、油菜籽、畜牧、礦產(chǎn)、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)和諧、富裕、文明新××。

目標(biāo)建議：鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長l0％以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7％和l0％以上。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ袑?shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，激活各種生產(chǎn)要素，積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技水平、生產(chǎn)效益和市場競爭力。一是采取有效措施，加大對(duì)已建基本煙農(nóng)田工程的管護(hù)力度，確保其發(fā)揮最大效益；二是繼續(xù)抓好口恩公路、嘎戈公路、河外公路的建設(shè)工作，積極爭取鉆塊公路油路改造、樂峰公路改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)；三是抓好國債人飲工程建設(shè)，爭取老墳沖、大麥田水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和桃源河堤、大麥田水庫小流域工程治理項(xiàng)目立項(xiàng)；四是爭取第二批中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是切實(shí)鞏固已建“866”工程建設(shè)成果。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作全面發(fā)展

狠抓糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入力度，提高科技種植水平，提高單產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，確保糧食播種面積不減少，支農(nóng)力度不減退。在糧食的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全方面下功夫，充分提高土地的復(fù)種指數(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地依法流轉(zhuǎn)，增加土地的利用價(jià)值。積極推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高科技含量，提高糧食生產(chǎn)的市場化經(jīng)營、科學(xué)化種植和規(guī)范化生產(chǎn)，用大農(nóng)業(yè)觀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用推廣良種種植改變傳統(tǒng)種植業(yè)，確保**年糧食總產(chǎn)達(dá)2500萬公斤。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“典型引路，市場驅(qū)動(dòng)，科技支撐，整體推進(jìn)，塑造品牌”的思路，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”活動(dòng)。因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，充分利用土壤、氣候等有利條件，積極發(fā)展反季蔬菜、魔芋、生姜、土瓜、花生、百合、白薯等特色農(nóng)業(yè)，確保全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支柱，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。烤煙、油菜籽、畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源。要合理調(diào)整糧經(jīng)比例，建好基地，扶好龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實(shí)解決小春茬口問題，不斷增加科技含量，圓滿完成縣下達(dá)的烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)生豬“三百”工程，確保各項(xiàng)補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放到位，不斷加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，建立比較完善的疫病控制檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測等機(jī)制，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值在**年的基礎(chǔ)上增長10％。

加大培訓(xùn)力度，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。采取多種形式加大對(duì)農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。采取就地安置一批，組織輸出一批，同鄉(xiāng)帶動(dòng)一批，親戚帶出一批的“四個(gè)一批”方式，全力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，積極扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)已栽植的泡核桃管護(hù)力度，全面完成**年的泡核桃栽植任務(wù)，進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，做好林業(yè)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和護(hù)林防火工作。嚴(yán)格林木審批制度，加強(qiáng)對(duì)各林區(qū)的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐，積極做好退耕還林和封山育林工作。

(三)加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定

進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高政法隊(duì)伍裝備水平，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全力開展對(duì)“兩搶一盜”，黃賭毒、黑惡勢力等刑事案件的打擊力度。繼續(xù)落實(shí)好“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”調(diào)處激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系，加大熱點(diǎn)矛盾排查力度，積極盡早化解矛盾糾紛。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“大接訪、大下訪”工作，解決上訪，主動(dòng)下訪，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)優(yōu)化投資環(huán)境，加大對(duì)外開放力度

進(jìn)一步打造和提升××鎮(zhèn)的手工業(yè)和加工業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增加附加值，為從業(yè)人員增收注入新的活力。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，積極營造良好的發(fā)展和投資環(huán)境，加大對(duì)外開放力度，形成更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更好效益的對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為招商引資打牢基矗**年?duì)幦∫M(jìn)鎮(zhèn)外資金上億元。

(五)抓安全促生產(chǎn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境

要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大對(duì)境內(nèi)的礦山、交通運(yùn)輸、食品、藥品、特種設(shè)備等方面的管理力度。加大人力、物力和財(cái)力的投入。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要采取有效措施，形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)不出現(xiàn)重大安全事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定有序、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境。

(六)努力做好財(cái)稅工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

財(cái)稅部門要切實(shí)按照“強(qiáng)化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、嚴(yán)格執(zhí)法、依法治稅”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)“零戶統(tǒng)管”，堅(jiān)決杜絕非正常開支，本著勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的原則，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。充分發(fā)揮職能作用，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(七)各司其職，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，采取有效措施，全面完成第二批中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平。二是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好衛(wèi)生院住院樓的建設(shè)工作，加大對(duì)新農(nóng)合的管理力度，確保村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大文體工作力度，開展積極向上的群眾性文體活動(dòng)，認(rèn)真做好小康體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)和創(chuàng)建工作。四是加強(qiáng)和改善人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全面完成縣下達(dá)的“三術(shù)”任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。五是深入開展國防知識(shí)宣傳，強(qiáng)化民兵訓(xùn)練，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作，進(jìn)一步提高民兵在抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的主力軍作用。六是堅(jiān)持以人為本，做好老年、民政、殘聯(lián)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作，關(guān)注和關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，關(guān)愛留守兒童，使其合法權(quán)益得到應(yīng)有保障。七是合理利用，科學(xué)保護(hù)國土資源，積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目。加大村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。八是切實(shí)抓好××的文物古跡保護(hù)工作，做好云南會(huì)館的修繕工作，大力打造文化古鎮(zhèn)。九是抓好民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)、通信、電力、科委科協(xié)、工商、供銷、信用、小額信貸等各項(xiàng)工作。支持工、青、婦等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府

一是深化行政體制改革，抓好為民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高執(zhí)政水平；二是規(guī)范政府行為，簡化審批程序，深入推進(jìn)政務(wù)信息公開和陽光政府四項(xiàng)制度，精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)決策方法，完善決策程序，不斷提高政府執(zhí)政能力和管理公共事務(wù)的水平；三是自覺遵守法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)政府管理工作法制化；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

各位代表!在加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，全鎮(zhèn)各級(jí)干部肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，承載著全鎮(zhèn)近5萬人民群眾的殷切期望。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新××而努力奮斗!