加強和改進企業黨的建設工作匯報

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一、更加著重提高領導班子和領導干部的戰略思維、創新思維、辯證思維能力

這是應對復雜多變的國內外航運市場形勢、調結構、促轉型、謀求后危機時代集團平穩較快發展對領導班子和領導干部能力建設的必然要求。戰略思維，就要眼界寬、思路寬、胸襟寬，善于把握經濟發展規律、航運業發展規律、企業自身發展的規律和方向，前瞻性地統攬企業改革發展和黨建工作的全局，兼顧各方，進而有針對性地采取措施，有效解決企業改革發展和黨的建設工作各種深層次矛盾和問題，確保企業平穩較快發展。創新思維，就要突破思維定勢，轉變思維習慣，勇于變革，開拓進取，一切從實際出發，與時俱進，察實情、察險情、察隱情，善于探求破解企業改革發展和黨建工作難題的多種辦法和途徑。辯證思維，就要多角度、多方面看待人、對待事物、判斷形勢，堅持以人為本，把人的進步與企業的發展緊密聯系起來，善于從正面激勵引導人，充分發揮人的潛能和才智，凡事都要權衡利弊得失，在形勢好的時候，要格外保持冷靜的頭腦，而在形勢不好的時候，要看到有利因素，增強信心。總結以往企業發展的一般經驗，我們更加清醒地看到，一個企業發生問題往往是在順境而不是在逆境，而崛起往往是在逆境中搶抓住機遇。我們必須堅定信心，奮力拼搏，以變應變，在逆境中善于化不利因素為積極因素，在順境中時刻保持清醒，看到潛在的風險和不利之處，進而趨利避害，不斷譜寫企業改革發展的新篇章。

二、更加著重抓班子建隊伍聚人才

事業成敗關鍵在人，關鍵在領導班子。四中全會強調要堅持黨管干部、黨管人才原則，提出要把建設高級經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力和影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，這是中國特色現代國有企業制度的鮮明政治特征。能否配好班子、用好干部、帶好人才是對企業黨組織充分發揮政治核心作用好與否的重要檢驗。這就要求企業黨組織主動適應現代企業制度要求，把握自身的工作定位，把黨管干部原則與董事會依法選擇經營者、經營者依法行使用人權有機結合起來，堅持用人標準、把握用人導向、提高選人用人的公信度，激發各類人才干事創業的智慧和創造力，從而更有效地為企業的中心工作配置人才資源。中央企業負責人會議強調，職工隊伍素質是鑄造一流品牌、提升企業競爭力的重要基礎，適應未來更高層次、更高水平、更加激烈的競爭，關鍵是要有一支素質良好的職工隊伍。因此，各級黨組織必須把抓班子建隊伍聚人才作為自己的核心工作任務之一，為提高企業核心競爭能力提供堅強的保證。

三、更加著重提高服務意識和服務水平

當今企業的競爭已由商品競爭讓位于服務競爭，服務競爭不是某一層次、某一領域的競爭，而是企業綜合實力的較量。在參與國際航運市場競爭中，能否為客戶、為貨主提供一流的服務，決定著我們能否贏得市場、搶占市場、在競爭中立于不敗之地。要堅持集團倡導的“三服務”理念，牢固確立服務意識，按照精細化管理的要求，努力提高服務品位，創造服務特色，打造服務品牌，在服務過程中體現誠信、專業和創新，為企業發展創造更廣闊的舞臺、爭創更大的效益。企業黨建工作作為企業價值鏈的重要一環，同樣要強化服務意識，積極倡導、踐行服務文化，不斷拓寬服務渠道、豐富服務內容、完善服務機制、創新服務載體，努力提高為中心工作服務的水平。全集團尤其是各級黨組織都要牢固樹立這樣一個理念：領導就是服務，領導能力就是服務能力。在開展工作中，上級組織要為下級服務，要把布置任務、托付責任與幫助下級解決困難和問題結合起來，深化服務內涵，提升服務功能；各級黨組織要為黨員服務、為干部服務、為人才服務，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加強人文關懷，發揮黨員干部的先鋒模范作用，增強黨組織的向心力、凝聚力；各級管理機關要為基層一線、為職工群眾服務，順情緒、鼓干勁，做好事、辦難事、解急事，做職工群眾的知情人、貼心人，從而凝聚人心、凝聚中海；各級黨組織和廣大黨員、干部、職工都要有崇尚服務的精神，不斷提升企業的服務品牌，從而更好地服務于企業發展的戰略目標，這樣的服務就能內增凝聚力、外塑形象力，進而產生巨大的生產力。

2010年黨組工作總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會要求，以貫徹四中全會《決定》為抓手，以加強領導班子建設、深化干部人事制度改革、夯實基層黨建工作基礎為重點，勇于改革創新，努力開拓進取，為全面完成今年各項工作任務、推進企業科學發展提供強有力保證。

2010年黨組八項工作

一、加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，努力提高黨員干部尤其是領導干部推進科學發展的能力。

一是按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握

規律、富有創新精神的要求，黨員干部尤其是領導干部要加強學習，自覺把學習作為各級領導班子和黨員干部提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑。

二是加強學習針對性、有效性和系統性。（1）圍繞貫徹中央和上級的重大決策部署以及產業結構調整、發展轉型中的重點、難點，凝聚推進企業改革發展和破解難題的思路。（2）堅持加強集團黨組和

直屬單位黨委中心組學習，創新學習模式，開展相互學習、討論與交流。（3）按照《2010-2020年全國干部教育培訓規劃綱要》精神，研究制定符合集團實際的干部教育培訓中長期規劃。

三是加強學習培訓的制度和機制建設，規范學習管理，把學習作為考核使用干部的重要依據之一，形成重視學習的用人導向。

二、堅持以“四好”領導班子創建活動為載體，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。

一是加強領導班子建設。結合企業改革發展新要求，制定“四好”領導班子創建活動2010-2012年規劃，不斷完善“四好”的具體內容和考核指標，體現價值管理和經濟增加值考核的要求。同時，把“四好”領導班子創建活動與推動學習實踐活動整改方案和中央巡視工作整改方案的落實結合起來，形成有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。

二是加強干部管理和后備干部隊伍建設。認真貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神，修訂《中國海運領導干部管理辦法》，認真查找干部管理方面存在的問題，有針對性地采取措施。加大干部交流力度，按照“重在培養、同樣使用，優進絀退、動態管理”的要求，進一步建立和完善集團直屬單位領導班子后備干部名單。

三是加強海外企業領導班子和駐外干部隊伍建設。選好配強海外控股公司領導班子，進一步強化對駐外干部的現場管理職能；加強對駐外干部的日常管理，繼續辦好駐外人員派前培訓班，加大對駐外干部后備人才的培養，努力建立素質好、數量足的駐外后備干部隊伍。

三、認真貫徹中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》精神，不斷推進干部人事制度改革。

一是堅持德才兼備、以德為先的用人標準。把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。

二是堅持改進干部選拔任用的民主推薦和民主測評工作。按照知情度、關聯度和廣泛性、代表性原則，科學界定干部民主推薦和民主測評的范圍，正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，提高選人用人的公信度。

三是堅持民主、公開、競爭、擇優方針，加大競爭性選拔干部力度。在競爭性選拔干部工作中，要堅持干什么考什么，突出崗位特點，注重實績能力，以人崗相適取人，不簡單以考試取人。

四是健全和完善領導班子和領導干部考核評價機制，提高干部考核評價的科學化水平。定期開展民意調查、實績分析、談心談話，加強對干部的日常了解；健全完善干部的考核評價標準，區分航運主業與陸岸產業、不同層級領導班子、領導干部的特點，建立各有側重、各具特色的考核指標體系。

五是創新人才工作體制機制，營造有利于人才發展的寬松環境。大力推進“一流企業、一流員工”素質工程建設，以企業領導人才、高級經營管理人才和高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，著手制定與集團“十二五”規劃相匹配的人才規劃，為集團科學發展提供人才保障。

四、夯實基層基礎工作，提高企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是從參與決策、帶頭執行、有效監督三個方面積極探索充分發揮企業黨組織政治核心作用的方式方法。積極參與企業帶有根本性、方向性、戰略性和全局性的重大問題的決策，努力探索參與重大問題決策的規則和程序，核心是要提出對企業改革發展有價值的意見和建議；帶頭執行必須充分發揮主觀能動性，善于把管理層的決策與干部職工所思、所想、所盼融合起來，把管理層的理念、目標、愿景變成干部職工的共盼；有效監督，就是要寓監督于服務之中，著眼于方向、關鍵崗位和關鍵環節，把監督的要求與企業風險管理體系和日常經營管理結合起來，不搞“兩張皮”，通過建立健全制度，完善流程、程序來保證監督的有效性。

二是以開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”黨員活動為抓手，引領基層黨建工作創新。（1）按照中組部、國資委黨委的部署，開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動，把黨的建設工作與企業生產經營活動和管理工作有機融合。（2）根據點多、面廣、線長、流動、分散的實際，不斷探索創新完善基層黨組織設置形式，建立健全各級黨組織，做到黨建工作“四同步”。（3）重點抓好船舶和陸岸生產一線黨支部建設，選好配強黨支部書記，加強基層黨支部書記的考核培訓，抓好包括船舶政委在內的專兼職黨務干部隊伍建設。（4）積極探索船舶“三管”黨群工作的新思路、新方法，推動船舶黨建工作的開展。

三是積極推進基層黨內民主建設。在總結經驗的基礎上，積極穩妥推進陸岸單位基層黨支部公推直選工作，拓寬基層黨組織負責人培養選拔的新途徑。

四是加強黨員的教育、管理、服務，激勵廣大黨員爭先創優。（1）全面深化“黨員世博先鋒行動”，積極參與迎世博、辦世博的各項活動。（2）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對黨員尤其是船舶黨員、公休黨員、農民工黨員的教育、管理、服務工作。（3）認真落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》精神，加強對黨員的思想教育和業務培訓。（4）加大在船員、一線職工、青年中發展黨員的力度，積極推進“雙培養”工作，以黨員隊伍建設帶動員工隊伍建設。

五、加強思想宣傳引導和企業文化建設，增強企業競爭的“軟實力”。

一是把握企業改革發展和黨建工作不同時期、不同階段的重點和干部職工關心的熱點、難點、疑點問題，唱響團結、穩定、鼓勁、奮進的主旋律，推動企業科學發展上臺階。

二是認真抓好企業文化“提高年”的各項工作。積極推進直屬單位建設各具特色的企業文化，建立企業文化建設評價體系，舉辦企業文化節活動，召開企業文化建設經驗交流會，培育和選樹企業各類先進典型，籌建集團企業文化展示廳，著手制定集團“十二五”企業文化建設規劃，切實把企業價值理念融入企業管理制度，內化為廣大干部職工的思想意識和行為習慣。

三是以舉辦2010年上海世博會為契機，進一步深化“講文明、樹新風、創一流”主題活動，組建世博志愿者隊伍，展示中海干部職工良好的精神風貌。繼續做好援滇、援疆、城鄉幫困結對子等宣傳工作，展示企業作為社會公民的良好形象。

六、堅持全心全意依靠職工群眾辦企業，激發廣大干部職工的積極性、創造性。

一是堅持和完善職工代表大會制度。涉及職工群眾利益的重大事項必須提請職代會審議，直屬單位領導班子要在職代會進行述職述廉，職工代表要對領導干部進行民主評議。

二是關心職工、關愛船員、關懷困難職工家庭。問需于職工群眾，問計于基層一線，為職工群眾和基層一線排憂解難。繼續做好日常幫困送溫暖工作，促進企業和諧發展。

三是發揮工會、共青團等群眾組織的作用。工會要開展第十三屆“中海杯”勞動競賽，深入推進“創建學習型班組、爭做知識型員工”活動，引導廣大職工開展崗位練兵，提高技能，積極提合理化建議。共青團要深入開展“青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗”活動，更好地服務青年成長成才。老干部、國防動員、人武戰備、軍交運輸、綜合治理、610、保密和國家安全等工作都要為企業的改革發展穩定作出新的貢獻。

七、認真貫徹十七屆中紀委五次全會精神，不斷推進黨風建設和反腐倡廉建設。

一是深入推進懲防體系建設。健全和完善教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，把反腐倡廉建設要求體現在企業安全生產、經營管理、工程項目建設等各項工作制度和流程中。

二是貫徹落實黨風廉政建設責任制。強化責任落實、責任考核和責任追究，組織開展反腐倡廉建設的檢查考核，對違反廉潔從業規定、沒有正確履行責任制的單位和個人，按規定實施責任追究。

三是進一步加強和完善內部審計工作。以“風險管理”為重點，認真組織開展企業領導干部的經濟責任、財務收支、建設項目審計，組織開展建設項目的后評估工作，提高集團及所屬公司投資決策水平。堅持海外企業“兩年輪審一遍”的要求，開展歐洲控股等海外企業的內部審計，提高對海外企業的監管力度。

八、堅持抓好企業安全穩定工作，為維護社會穩定作貢獻。

安全穩定是抓好企業改革發展各項工作的前提。尤其今年要舉辦上海世博會，保安全、保穩定、保秩序等任務更是十分繁重，作為總部在上海的中央企業，必須義不容辭地履行社會責任。堅持把安全生產放在突出位置，牢固樹立“安全第一”的思想，堅決杜絕重特大責任事故發生。認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，加大矛盾糾紛排查化解工作力度，把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。