農業局兩個規劃實施工作匯報

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**縣農業局是縣人民政府主管全縣農業和農村經濟發展的工作部門，據**年底統計，全縣農業從業人員29.37萬人，其中婦女農業從業人員13.14萬人，農村婦女在農業和農村經濟發展中起著越來越重要的作用。近年來，我局婦女兒童工作委員會在局黨組的高度重視和關心支持下，在縣委、縣政府的正確領導和上級婦兒工委的業務指導下，以積極實施婦女兒童規劃，加快婦女兒童事業發展為目標，認真學習郴州市、**縣《婦女發展規劃（2001－2010年）》、《兒童發展規劃（2001－2010年）》，把貫徹實施“兩個規劃”作為促進男女平等、加快婦女兒童事業發展的總抓手，并列入了重要議事日程，強化措施，狠抓落實，推動了全縣農村婦女兒童事業的快速發展。全縣農村婦女地位和參政議政水平顯著提高，婦幼保健水平顯著提高，婦女兒童受教育的條件日益完善，婦女兒童的各項合法權益得到有效保障，形成了婦女兒童工作的社會化格局，促進了婦女兒童事業的發展。

現將全局“兩個規劃”實施九年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作成效

（一）領導重視，健全機構

我局充分認識到搞好農村婦女兒童工作的重要性，堅持把農村婦女兒童工作列入議事日程，高度重視并認真貫徹實施《婦女兒童發展規劃（2001—2010年）》，專門成立了婦女兒童工作委員會，從全局女性同志中，競選一位素質好、群眾擁護的擔任婦女兒童主任，主抓婦女兒童工作。

（二）加大宣傳、提高認識

為推動樹立男女平等意識和“關愛兒童”的公民意識，形成實施農村婦女兒童規劃的良好輿論氛圍，我局利用出黑板報、貼標語、廣播等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報6期以上，開展宣傳6次以上，開展“兩個規劃”、維權等培訓班5期。組織開展“杰出女性”、“巾幗英雄”等評比活動，培育并涌現了一批優秀農村婦女榜樣。在農業局內部，推薦、評選、表彰了大批優秀女性干部，**年我局李新菊獲得**縣“十大杰出女性”稱號。每年“三.八”婦女節，我局都積極開展以“反對家庭暴力，構建和諧家園”為主題的宣傳活動，組織觀看以“反對家庭暴力”為題材的專題篇38場次，深入開展“面對面”反家庭暴力座談會21場次。

（三）注重實效，強化農村婦女教育培訓

1、為農村婦女參與培訓轉移創造了良好的環境。我局高度重視農村勞動力培訓就業工作，近年來，實施“農村勞動力轉移陽光工程培訓”，有力促進了我縣農村勞動力轉移就業。但是，農村婦女由于缺乏非農職業技能和需要照顧老人小孩等原因，轉移相對緩慢。我局針對這一問題，給予了高度重視，強調把促進農村婦女勞動力培訓就業作為重中之重，每年培訓就業的農村婦女勞動力是全縣當年培訓轉移總任務的40%，有就業意愿的留守婦女勞動力培訓就業比例達到50%以上。

2、著力提高了農村婦女就業能力。強化培訓、著力提高就業能力是幫助農村婦女實現轉移的關鍵環節。由于農村婦女群體龐大，文化基礎、年齡以及區域發展狀況存在差異等原因，就業轉移愿望也各不相同。我局貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的原則，創新工作思路，在調查研究的基礎上，堅持采用多層次多種類培訓。我局農業廣播電視學校針對這一情況，開設了幼教班、電腦班，專為農村婦女提供電腦、幼兒教育等短期技能培訓。據不完全統計，**年以來，我局通過自辦、聯辦、協辦等形式，培訓轉移農村婦女勞動力10萬多人次。

3.開展了實用技術培訓。對家庭負擔重、不愿意轉移就業的留守婦女，開展以增加家庭收入為主的實用技術培訓。我局結合各鄉鎮農村經濟結構調整和農業產業化發展的特點，邀請省、市農業技術專家，深入鄉村里，實地開展種、養技術和農產品加工、銷售等培訓。如在湘陰渡、鯉魚塘等鄉鎮開展的水稻種植培訓；在黃泥、碧塘等鄉鎮開展**冰糖橙種植和銷售培訓等，幫助留守婦女掌握必要的生產技術；另一方面，依托我縣龍頭企業，通過“公司+基地+農戶”的形式，引導留守婦女參與農業產業化經營。通過多途徑培訓，幫助轉移，有效促進我縣農村婦女就業。

（四）開展“關愛農村留守兒童”結對幫扶活動

近年來，我局以油麻、洋塘兩個鄉鎮為重點幫扶鄉鎮，由局黨組書記、局長親自帶隊，發動全局干部同志對“留守兒童”實施一對一的結對幫扶，為他們提供健康保健、心理輔導、經濟扶助等方面的幫助。如2009年6月20日，由我局局長帶隊，帶領其他7位局領導干部到洋塘鄉紅花村，分別與紅花村的8位貧困學生結成幫扶對子，進行一對一幫扶，并每人資助200元幫助他們解決生產生活中的實際問題和困難。“一對一幫扶”活動的開展，得到了有關部門和社會各界熱心人士的大力支持，我局許多女黨員不僅自己爭當“愛心媽媽”，還動員自己的孩子與“留守兒童”結對，使遠離父母的留守兒童感受到了“心有人愛、身有人護、難有人幫”的社會溫暖，社會反響效果不錯。

二、存在的主要問題

（一）婦女兒童維權能力有待提高。由于農村婦女兒童自身認識的不足及法律知識的缺乏，維權意識還不強。同時，法律法規和維權制度還夠不健全，存在執法不嚴和缺乏剛性制約機制，一定程度上加大了對農村婦女兒童維權工作的難度。

（二）婦女兒童弱勢群體問題明顯。農村貧困地區兒童、單親子女、孤兒、殘障兒童教育任重道遠，我縣尚無特教學校和兒童福利院，需要關愛的兒童難以關注。農村特困女性生活困難，醫療保健服務難到位。

（三）婦女兒童活動陣地缺乏。在繁重的工作、勞動和學習之余，廣大婦女兒童需要開展和參加豐富多彩的活動實現放松，但因缺乏必要的活動陣地，休閑活動多以打牌、看電視、上網等為主，渠道方式單一，影響了生產生活、影響了兒童的學習和身心健康。

三、下步工作打算與建議

（一）進一步強化工作責任，堅持把農村婦兒工作列入重要議事日程。進一步提高對做好農村婦兒工作的認識，切實加強領導，將其列入重要議事日程，納入對干部的政績考核內容，統一部署，統籌安排，強化責任，加大投入，強力推進，使做好農村婦兒工作成為各部門的共同責任，成為廣大農村婦女兒童工作者的應盡職責，成為全體公民的自覺行動。

（二）加強政策引導，堅持把項目帶動作為推進農村婦兒工作的重要平臺。注重在政策引導、項目扶持上下功夫，用項目建設來推動農村婦兒工作全面發展，多渠道、多形式優化婦兒工作發展環境。繼續實施好“巾幗扶貧工程”、“關愛兒童工程”等民生工程，對農村貧困女性產業開發提供技能培訓及資金扶持，對城市下崗女職工提供小額再就業及創業貸款，提高婦女的就業創業能力。進一步優化農村留守兒童的成長環境，促進留守兒童健康成長。

（三）不斷提高生育保險社會化程度。加大農村婦女生育保險的宣傳力度，進一步提高對農村婦女生育保障制度重要性的認識，并從實際出發，把生育保險制度的改革作為社會保障制度改革的一個重要組成部分，進行統籌安排，加大投入，實行強制保險，逐步提高社會化程度。

（四）進一步加強農村婦兒維權工作，健全完善社會化維權機制。以提升法律素質為著力點，進一步強化農村婦兒自主維權意識，通過廣泛開展普法宣傳教育活動以及依托媒體強化輿論氛圍，加強法制宣傳教育工作，實現宣傳效應的最大化。以協調推動為手段，進一步完善社會維權格局，通過健全維權機構，實行維權工作定期分析交流會、典型案例剖析會等制度，最大限度地維護受侵害婦女權益。

（五）關注農村婦兒弱勢群體，建立健全保障制度。制定相關政策，加大幫扶力度，促進農村女性就業和再就業。積極呼吁社會各方力量關注弱勢群體，擴大“非政府”力量的介入，借助“愛心組織”和“愛心人士”的力量，努力幫助弱勢群體逐步走出困境。