關(guān)于基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)

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在新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是黨的十七提出的全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)和要求。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，努力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，尤其要全面推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

一、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性

基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設(shè)思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點(diǎn)擺在建設(shè)上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實(shí)踐的空洞化”。要讓干警通過(guò)規(guī)范化建設(shè)在政治覺(jué)悟上得到提高，業(yè)務(wù)能力得到鍛煉，工作潛力得到激發(fā)。這就說(shuō)以推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)。

第一、能極大地維護(hù)干警工作積極性。在目標(biāo)管理科學(xué)化上下功夫，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化活動(dòng)，建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標(biāo)管理機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，這樣就能充分調(diào)動(dòng)廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動(dòng)中，必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來(lái)，要在實(shí)實(shí)在在的檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，要緊密結(jié)合檢察工作特點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質(zhì)，為工作的順利開(kāi)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、能更好地促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)，規(guī)范化建設(shè)離不開(kāi)規(guī)章制度的構(gòu)建，結(jié)合檢察工作特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展需要，必然會(huì)制定符合工作實(shí)際的規(guī)章制度和實(shí)施意見(jiàn)，又通過(guò)實(shí)踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規(guī)范化，這樣貫徹落實(shí)起來(lái)有操作性，干警也能接受得了，必能促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

二、推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項(xiàng)措施

賈春旺檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)新形勢(shì)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”；同時(shí)還強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。”科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，既是重大的政治問(wèn)題，更是重大的實(shí)踐問(wèn)題。基層檢察機(jī)關(guān)在檢察工作中應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取措施，全面推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范建設(shè)。

第一、在抓學(xué)習(xí)上下功夫，夯實(shí)基層檢察院建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

沒(méi)有知識(shí)，是什么事情也干不成的。知識(shí)是力量的源泉，學(xué)習(xí)是立身之本、敬業(yè)之源、強(qiáng)檢之路。因此，要從進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七大精神以及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檢察工作思路，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使每個(gè)干警養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，讓學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動(dòng)力，以此帶動(dòng)多項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”檢察院。

第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫，筑牢基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的根基。

一是依法行使好檢察權(quán)。辦案是履行職責(zé)的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責(zé)的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重。

二是狠抓辦案質(zhì)量，規(guī)范和細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理，把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實(shí)現(xiàn)公平正義的重要前提。

三是增強(qiáng)辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系，減少和防止業(yè)務(wù)部門(mén)之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動(dòng)等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹(shù)立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。

第三、在抓隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)和推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本觀念，實(shí)施人才強(qiáng)檢的人才戰(zhàn)略，“國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”，檢察事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才，要樹(shù)立“愛(ài)才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀，在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創(chuàng)新育才機(jī)制，做到不拘一格選人才，培養(yǎng)一支適應(yīng)新時(shí)代要求，綜合素質(zhì)高，特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊(duì)伍，努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。公務(wù)員之家:

第四、在調(diào)查研究上下功夫，為推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。

在法律監(jiān)督實(shí)踐中，要在注重檢察隊(duì)伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，履行好自己的職責(zé)，把堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益，做為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，抓好調(diào)查研究，切實(shí)解決好檢察工作中遇到的各種問(wèn)題，研究新情況、新問(wèn)題，正視和解決實(shí)際存在的突出問(wèn)題，采取相應(yīng)的良策和措施，推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的良性互動(dòng)和循環(huán)，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標(biāo)。

第五、在從嚴(yán)治檢從優(yōu)待檢上下功夫，為基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

無(wú)論做什么事情、干什么事業(yè)，物質(zhì)條件是必不可少的，實(shí)現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在從嚴(yán)治檢提高干警的素質(zhì)的同時(shí)，還要不斷提高基層院規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎(chǔ)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢。除了為檢察干警營(yíng)造良好的辦公條件和學(xué)習(xí)環(huán)境外，生活環(huán)境也要?jiǎng)?chuàng)造有利條件加以改善。例如，發(fā)放一份津貼、分配一套住房，進(jìn)行一次體檢、建一起健身房等這些看得見(jiàn)，摸得著的關(guān)懷和體貼，在院內(nèi)形成和諧的氣氛，物質(zhì)上的支持，精神上的鼓勵(lì)，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個(gè)干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，努力構(gòu)建“優(yōu)化型”基層檢察院，以此推進(jìn)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。