政務中心反腐倡廉自查報告

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2010年，市政務服務中心認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀委十七屆五次全會、省紀委九屆六次全會和市委六屆六次、市紀委六屆七次全會精神，按照市委《**市懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃任務分解方案》的部署，對照《**市2010年懲防體系建設工作指導任務分解表》的具體要求，加大懲治和預防腐敗體系建設工作力度，落實黨風廉政建設責任制，規范目標任務督查機制和工作臺賬，取得了良好成效。現將2010年度的工作情況：

一、堅持黨組領導，班子負責，落實黨風廉政建設責任制

中心黨組成立以來，為認真貫徹落實科學發展觀，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，實行了黨組承擔主體責任、黨組書記履行第一責任人、班子成員抓職責范圍工作的領導格局，嚴格執行黨風廉政建設責任制。今年以來，黨組通過學習研究中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，制發了《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（德政服發〔2010〕20號），對黨組領導班子成員的全年六項主要工作任務進行分解，做到任務具體，分工明確，目標清楚，措施有力，責任到人。在年度領導干部民主生活會上，班子成員將黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定的執行情況進行了認真對照檢查，并提出了整改意見，明確要把執行責任制的情況作為領導班子業績評定和領導干部獎懲的重要依據，出現問題嚴格追究責任，充分發揮了責任制在推動政務服務事業發展提供政治保障的重要作用。

二、加強監督，健全機制，確保懲防體系建設取得實效

為保證懲防體系建設工作取得實效，真正把黨風廉政建設和反腐倡廉工作引向縱深，中心按照一崗雙責的要求，把懲防體系建設列入重要的工作任務，做到同業務工作同部署、同檢查、同考核。一是明確分工和分解任務，建立“黨政統一領導，黨組具體實施，支部組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作機制，一級抓一級，層層抓落實；二是中心紀檢組對照黨風廉政建設責任制各項要求，抓實督促檢查工作，及時發現薄弱環節和管理漏洞，積極研究治理對策；三是健全工作機制，完善管理制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制；四是嚴格按照《**市懲治和預防腐敗體系建設資料歸集目錄》的要求，落實專人負責，規范目標任務臺賬，完善資料檔案的歸集組卷工作。

三、建立權力清單，查找廉政風險，全面實行防控監管

中心黨組將廉政風險防控管理工作作為完善懲防體系建設、強化廉政監管的一項重要任務，按照市紀委的統一部署，成立了領導小組，制定了實施方案。通過前期制定的《中心內部非行政審批事項工作流程》所明確的51項工作流程，明晰崗位和人員職責，梳理權力清單。采取“自己找、群眾幫、組織提、集體定”等方式方法查找風險點，并依據風險點的關注度、影響力、涉及面等情況，經黨組集體研究確定風險等級。我們將繼續按照“廉政風險自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監管”四個階段的工作安排，落實好各項任務和時限要求，順利進入下一個防控管理運行周期。

四、積極引導，廣泛覆蓋，深入開展廉政文化建設

按照中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的總體要求，中心緊緊圍繞政務服務工作實際，開展形式多樣的廉政文化活動，引導干部職工進一步提高廉潔自律意識，推動工作作風的轉變。一是典型導廉，發揮正反典型在廉政建設中的教育作用，組織機關人員收看了《蛻變與悔悟》、《遠山的紅葉》等廉政宣教片，增強廉政文化的感染力；二是在中心大廳顯示屏幕滾動播放廉政文化標語、警句格言，設立了“廉政書架”和學習園地，營造“以廉為美，以廉為樂、以廉為榮”的良好風尚；三是積極開展各項創先爭優活動，通過培樹典型、宣傳典型，形成“學先進、比貢獻、爭一流”的濃厚氛圍。

五、切實抓好損害群眾利益突出問題的專項治理工作

中心作為集中面向社會受理辦理各項審批服務的綜合服務平臺，始終堅持把反腐倡廉和推動政務服務工作水平進一步提升結合起來，切實發揮政務服務中心在服務社會、服務群眾、優化投資環境方面的重要作用，高效廉潔推進災后重建工作，堅決杜絕非法干預依法辦理的行政許可事項、非法干預在政務服務中心進行的國家、省市重點建設工程的招投標活動、任何形式的“吃拿卡要”和其他刁難群眾的行為、獲取行政管理相對人的現金及有價證券或實物等非法利益、非法干預企業經營活動及在行政審批過程中以職務之便謀取私利等行為。通過與市紀委行政效能監察室和招標投標監察室的密切聯系，做好工作協調配合，認真受理社會各界來信來訪和投訴，堅決查處服務缺位、超期辦件和違規審批等違紀行為，糾正損害群眾利益的不正之風。今年以來，共受理市長信箱轉報群眾網上來信10件（次），均及時進行了回復和解答。公務員之家

六、完善制度建設，深化體制機制改革

制度建設是推動懲防體系建設的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。今年以來，中心繼續推進“590工程”實施“兩集中兩到位”，完善各項工作制度，推動各項工作再上新臺階。一是加大績效考核力度，在市府辦《**市人民政府政務服務中心窗口及窗口工作人員績效管理與考核辦法》的基礎上，實施了《服務窗口工作人員績效考核實施細則》、《服務窗口績效考核實施細則》和《機關公務員績效考核實施細則（試行）》，進一步細化和完善了考核項目、評分標準和工作程序；二是完善并聯審批機制，開展全程代辦服務，制發了《并聯審批工作考核制度（試行）》，強化災后重建項目、招商引資項目、西博會簽約項目的跟蹤服務工作，建立了窗口協調辦理和項目跟蹤月報制度；三是實施了國家投資工程建設項目網上招投標工作，完善了相關管理制度和規定，從源頭上杜絕了工程建設項目招投標利用報名環節進行暗箱操作的腐敗行為。