法律援助簡要分析

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西南部，縣地處秦嶺南麓。總面積3487平方公里，境內山大溝深，地形復雜，素有“九山半水半分田”之稱，既屬激進型山區農業縣，又是國家重點扶持的老、少、邊、窮山區貧困縣，全縣轄25個鄉鎮（14個建制鎮、11個鄉）205個行政村，2個社區，1060個村民小組，73240戶、283312人，其中農業人口26.59萬人。現將全縣法律援助工作向各位領導予以匯報：

一、領導重視

特別是年《省法律援助條例》出臺后，縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務院公布實施的法律援助條例》之東風，又專題向縣委、政府匯報，得到縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發了關于成立“鎮安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業單位建制。因政府機構改革原因，人員暫時未到位，此項業務由縣局基層股代辦。為了扎實認真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個（主要掛靠公證、律師、基層法律服務所）從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務資格的29人，均系大專以上文化水平，法律援助隊伍素質得到明顯加強，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領導重視、全縣法律援助機構、人員網絡健全。

二、開拓進取、扎實工作

打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報酬，默默地為那些法律上無知、經濟上無助的弱者、殘者及社會困難群體提供法律援助，為當事人服務，為實現法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機關愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽。據不完全統計，年以來，全縣法律援助機構共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經費高達5萬元，全系自行承擔。青銅關鎮法律服務所積極主動為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國殘聯的懲處。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數之多，涉及索賠金額高達60余萬元，縣尚屬首例。

三、抓住機遇、乘勢而上

采取了多種形式，從黨政領導，從咱們司法行政系統內部和基層人民群眾三個層面進行重點宣傳，大力營造領導重視法律援助、全社會支持法律援助、法律服務人員積極參與法律援助的良好氛圍，進一步推動了縣法律援助工作更快更好地開展；

一是認真履行管理職能，推進法律援助的規范發展，法律援助條例》明確了監督管理是司法行政機關的職能，將切實履行這一職能，加強監督和管理，堅持“統一、便利、效率”原則，規范案件運作流程，規范法律援助行為，建立規范、科學的業務管理制度，加強對法律服務人員的培訓、教育，不時提高辦案質量和服務水平為受援人員提供優質、高效的法律服務；

二是完善法律援助組織網絡，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進一步完善以縣、鄉鎮法律援助機構為主導，以社團法律援助組織、社會力量為補充，以村級“兩會一戶”及社區工作點為基礎的法律援助網絡，不時擴大法律援助覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求，把貫徹《法律援助條例》過程，變成擴大法律援助服務的過程，通過對符合法律援助條件的當事人給予協助，引導他通過法律順序解決問題，為黨委、政府排憂，為困難群眾解難，促進社會的穩定，為“平安鎮安”發明良好的法制環境。

四、存在問題

一是法律援助工作人員執業素質較低。導致當事人不知自己是否屬于法律援助對象，貽誤案件時機；

二是因無分文經費，嚴重制約法律援助業務正常開展，使許多受援對象，擋在門外，無法為他提供法律“救濟”四是專職人員未到位，制度不健全，阻礙了法律援助事業的向前發展；五是法律援助工作開展的不夠平衡，目前主要承辦的刑事、清欠民工勞動報酬、法律咨詢、代書，對外出辦案，因無經費無力援助。