夯實(shí)政協(xié)事態(tài)公開年報(bào)

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尤其是審批流程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，四是完善全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。使其成為行政效能監(jiān)察的有效載體。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年初，由區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街和有關(guān)部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行考核，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

由市區(qū)人民政府編制的年度政府信息公開年度演講。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》市政府信息公開規(guī)定》市依申請(qǐng)公開政府信息方法》要求。以及存在主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

區(qū)積極依照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開的總體部署和要求，年。不時(shí)加大政務(wù)公開力度，改善政務(wù)公開環(huán)境，大力促進(jìn)政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化開展。

一完善制度。

一是組織到位。成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在財(cái)政預(yù)算中安排政務(wù)公開工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全區(qū)各鎮(zhèn)(街和各部門也成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人參與的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，為全區(qū)政務(wù)公開工作提供了組織保證。

二是制度到位。根據(jù)上級(jí)要求。印發(fā)《市區(qū)年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》關(guān)于進(jìn)一步明確我區(qū)政務(wù)公開有關(guān)工作任務(wù)分工的通知》和《印發(fā)至年度區(qū)政務(wù)公開工作考核方案的通知》等文件，進(jìn)一步明確全區(qū)政務(wù)公開工作的目標(biāo)、任務(wù)和分工，確保工作得到落實(shí)。

三是落實(shí)到位。區(qū)在月專門召開各鎮(zhèn)(街各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與的全區(qū)政務(wù)公開工作會(huì)議。布置全區(qū)政務(wù)公開工作，推動(dòng)工作落實(shí)。分別陪同省、市政府辦公廳政務(wù)公開處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到14個(gè)鎮(zhèn)(街調(diào)研政務(wù)公開工作情況，及時(shí)跟進(jìn)存在問題，敦促鎮(zhèn)(街繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。

二規(guī)范建設(shè)。

一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。建立以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為中心的區(qū)政府網(wǎng)站群。目前區(qū)政府以及56個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、19個(gè)鎮(zhèn)(街建立了本單位政務(wù)網(wǎng)站。區(qū)政府門戶網(wǎng)站通過(guò)政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息聯(lián)播、新聞會(huì)、政策文件、專題點(diǎn)擊等欄目。區(qū)政府門戶網(wǎng)站共政務(wù)信息4230條;自2003年起，區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)七年獲得“市政府部門優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號(hào)。

二是完善網(wǎng)站信息公開。不時(shí)整合部門資源。更加突出公共服務(wù)與網(wǎng)上辦事，網(wǎng)站首頁(yè)增加便民辦事欄目，內(nèi)容包括社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系方式及有關(guān)事務(wù)的料理流程。各單位也積極推進(jìn)各自政務(wù)網(wǎng)站的升級(jí)改造，如新造鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站改造后，門戶網(wǎng)站一級(jí)、二級(jí)欄目分別增設(shè)至23個(gè)、57個(gè)，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等各個(gè)方面，其信息量是原有政府公眾信息網(wǎng)的3倍;增設(shè)便民服務(wù)專欄，將惠民政策公布至網(wǎng)站顯眼處，方便公眾獲取所需內(nèi)容。

三是大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。積極推進(jìn)我區(qū)百項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上料理工程。達(dá)到減少群眾辦事的出行時(shí)間和次數(shù)的目的

三深化改革。

一是推進(jìn)行政審批制度改革。區(qū)新一輪行政審批制度改革清理工作已完成。審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)57.31%;減少備案事項(xiàng)109項(xiàng)，備案事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)54.23%

二是建設(shè)政務(wù)服務(wù)大平臺(tái)。成立區(qū)政府政務(wù)管理辦公室和區(qū)市民服務(wù)中心、投資促進(jìn)中心、企業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)駐區(qū)審批服務(wù)中心的347項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，樹立政府的綠色陽(yáng)光”服務(wù)之窗。

三是推進(jìn)審批流程再造。推行“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)模式。利用電子化手段促進(jìn)審批流程再造。加快推進(jìn)“網(wǎng)上”審批、并聯(lián)”審批，區(qū)政府政務(wù)管理辦公室通過(guò)對(duì)有限公司開業(yè)流程的調(diào)整，采用串聯(lián)、并聯(lián)等聯(lián)合審批模式，使有限公司開業(yè)比原來(lái)的料理時(shí)間減少一半以上。

四拓寬渠道。

目前共有27個(gè)單位347項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)駐。全區(qū)有18個(gè)鎮(zhèn)(街設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，一是加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。區(qū)2001年開始設(shè)立區(qū)審批服務(wù)中心。通過(guò)“一站式”服務(wù)平臺(tái)方便群眾辦事，鎮(zhèn)(街政務(wù)服務(wù)中心以“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)審批和服務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)監(jiān)督”方式，集中為基層群眾提供便民服務(wù)。全面清理鎮(zhèn)(街社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)向群眾公開，如新造鎮(zhèn)編制了新造鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心便民指南》小冊(cè)子。此外，區(qū)還在鎮(zhèn)(街政務(wù)公開、村(居村務(wù)(居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)，讓群眾足不出社區(qū)、村就能享受到政府的政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)，為今后群眾網(wǎng)上辦事打下基礎(chǔ)。

因地制宜各類政府信息。如鐘村街通過(guò)村務(wù)廣播系統(tǒng)(即“小喇叭”滾動(dòng)播放本街新聞、農(nóng)村動(dòng)態(tài)、村務(wù)信息、臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急信息等;發(fā)行全彩版《沙灣之窗》月報(bào)每月印發(fā)1.5萬(wàn)份，二是拓展信息平臺(tái)。通過(guò)新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、便民手冊(cè)、咨詢會(huì)、座談會(huì)、政務(wù)會(huì)、政務(wù)論壇等多種公開形式。通過(guò)郵政部門派發(fā)至全鎮(zhèn)各家各戶和機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校和廠企。

并統(tǒng)一了全區(qū)的公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事順序、公開服務(wù)許諾，三是建設(shè)鎮(zhèn)(街綜治信訪維穩(wěn)中心。19個(gè)鎮(zhèn)(街綜治信訪維穩(wěn)中心已建成并投入運(yùn)行。及時(shí)有效地解決關(guān)系群眾切身利益的治安、信訪、維穩(wěn)問題。年8月份，區(qū)開通手機(jī)短訊信訪，進(jìn)一步健全公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)工作制度，繼續(xù)拓寬社情民意表達(dá)渠道。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

其中全文電子化達(dá)79.4%本年度新增的行政規(guī)范性文件3177條。本區(qū)人民政府年全年主動(dòng)公開政府信息61874條。

政策法規(guī)類的信息4092條，一主動(dòng)公開的信息中。占總體的比例為6.61%其中，公開了印發(fā)市區(qū)行政決策責(zé)任追究方法的通知》印發(fā)市區(qū)人民政府行政決策合法性審查方法的通知》印發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理方法(試行通知》印發(fā)市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試行方法的通知》印發(fā)市區(qū)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象及退役士兵臨時(shí)救助實(shí)施方法的通知》等。

占總體的比例為0.92%其中，規(guī)劃計(jì)劃類的信息569條。公開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《年市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。

占總體的比例為45.9%其中，屬于本單位業(yè)務(wù)類信息28430條。公開了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范;政府集中推銷項(xiàng)目的目錄、規(guī)范及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境維護(hù)、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保證、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

一是公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處置情況等方面的信息，主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有2728條。臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品平安預(yù)警信息等信息。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息。

三是公開了教育方面的信息。

四是公開了社會(huì)保證、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、彌補(bǔ)規(guī)范、安排方案等方面信息。

公開了重大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開了政府集中推銷項(xiàng)目目錄、政府推銷限額規(guī)范、推銷結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1356條。如《市區(qū)年度預(yù)算草案》等信息。

為方便公眾了解信息，主動(dòng)公開信息工作中。本區(qū)人民政府在主動(dòng)公開政府信息方面，通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志，區(qū)政府門戶網(wǎng)站，區(qū)政府新聞會(huì)以及廣播、電視等公共媒體，設(shè)立資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開。便民服務(wù)方面，通過(guò)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開信息。年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費(fèi)用。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

其中通過(guò)我區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有5件，本區(qū)人民政府年共受理信息公開申請(qǐng)6件。通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)信函提交的申請(qǐng)有1件。

100%屬民生類信息。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看。

已經(jīng)答復(fù)的6件申請(qǐng)中。

同意公開”2件;

同意局部公開”0件;

不予公開”0件;

信息不存在1件;

非本機(jī)關(guān)政府信息”3件;

申請(qǐng)內(nèi)容不明確”0件。

以外地公民為主，從申請(qǐng)的對(duì)象分析。占全部申請(qǐng)的100%暫時(shí)沒有來(lái)自外地公民申請(qǐng)信息公開，也沒出現(xiàn)以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)。

四、咨詢情況

其中咨詢電話接聽1428817次，本區(qū)人民政府年度共接受市民咨詢2320777次。當(dāng)面咨詢接待845154次，網(wǎng)上咨詢46806次。本區(qū)人民政府年度政府信息公開專欄訪問量為7606977次。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;收到各類針對(duì)本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控0件。

六、存在主要問題和改進(jìn)措施

但與國(guó)家、省、市對(duì)政務(wù)公開工作的要求以及公眾的期望相比，雖然我區(qū)政務(wù)公開工作取得一定成果。還存在一些不足，公開廣度、深度以及便民性方面需要進(jìn)一步提高。區(qū)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開的要求，不時(shí)規(guī)范政務(wù)公開行為，推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作步上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和輿論危機(jī)處置等工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口和鎮(zhèn)(街政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)。爭(zhēng)取今年上半年完成;同時(shí)，梳理優(yōu)化政務(wù)審批流程，建立政務(wù)服務(wù)、公共信息資源共享平臺(tái)，借鑒新加坡電子公務(wù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在公共服務(wù)門戶、公共服務(wù)支撐、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子公務(wù)云計(jì)算中心四個(gè)層面推進(jìn)電子公務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

三是以社會(huì)需求為導(dǎo)向。進(jìn)一步規(guī)范門戶網(wǎng)站欄目，及時(shí)做好信息更新工作。