質監局反腐倡廉情況報告

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局在市委、市政府、市紀委以及省質監局黨組、紀檢組的正確領導下，2011年1至5月。依照2011年反腐倡廉建設的總體工作部署，全面貫徹落實中紀委十七屆六次會議、省局紀檢監察工作精神以及市紀委全會、全市黨風廉政建設工作會議精神。以落實“科學發展觀”為統領，立足我局黨風廉政建設工作實際，圍繞市經濟發展大局和構建懲治和預防腐敗體系實施意見要求，以開展“政風行風建設提升年”活動為總抓手，全市系統認真組織了強化領導班子建設和隊伍建設”政風行風建設反思分析”以人為本、執政為民”主題教育、反腐倡廉制度建設“回頭看”為黨旗添光彩、為質監樹形象”創先爭優”做貢獻、服務民生促發展”廉政文化進機關”廉政風險點”防范排查等一系列活動。全面加強政務公開、質監服務窗口、12345市長熱線”政民直通車”咨詢、投訴、舉報等工作的督察督辦，嚴格規范涉企執法檢查行為，認真調查核實查處信訪投訴舉報涉及的違紀違規行為，上述一系列工作中，圍繞中心、服務大局、突出重點，創新舉措，狠抓落實，確保了黨風廉政建設責任制的全面落實和各項工作的順利實施。現將工作開展情況演講如下：

一、主要工作：

（一）強化領導、健全組織。

市局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，今年是十二五”開局之年。結合質監工作面臨的新任務、新形勢，多次召開會議進行研究、安排。一是強化落實組織領導，對落實市局“三定”方案帶來的編制及人員崗位變化調整，及時成立以市局黨組書記、局長夏顯金同志為組長的黨風廉政建設工作領導小組。同時成立了市局政風行風建設“提升年”活動工作領導小組，調整了政務公開工作領導小組、依法行政工作領導小組、市局案審委員會等多個組織機構，依照領導干部“一崗雙責”要求，明確了不同崗位人員的職責與任務。二是制定下發了2011年全市質監系統政風行風建設“提升年”活動方案》領導班子建設與隊伍建設實施意見》開展反腐倡廉制度建設“回頭看”通知》開展“以人為本、執政為民”主題教育活動的通知》市局“創先爭優”活動方案》全市質監系統落實依法行政實施方案》優化經濟發展環境，全力推進工業立市，全面服務企業發展16項措施》等一系列文件，對各項工作作出了明確的安排和部署并在工作中很抓落實，確保了事業健康發展和反腐倡廉工作落到實處。三是通過組織參與全省質監系統紀檢監察協作組活動，主動了解、掌握全省質監系統紀檢監察工作新動態、新形式、新方法。四月份我局牽頭組織召開了、蕪湖、巢湖、六安、安慶、滁州六個市局參加的全省質監系統紀檢監察第二協作組工作座談會，邀請省局領導和市監察局領導到會指導，相互交流、學習、借鑒質監系統反腐倡廉工作經驗，為多方位開展好紀檢監察工作增添新的視角和新的工作交流模式。

（二）認真謀劃。確保系統人員思想統一、認識到位

首先，局黨組高度重視系統人員的思想建設。局黨組帶頭把中央、省市黨委、紀委關于班子、隊伍建設的有關文件精神及反腐倡廉建設的要求納入黨組中心組學習計劃，每周組織學習研討；全市質監系統認真組織學習傳達了黨的十七屆五中、六中全會、中紀委六次全會、省市黨風廉政建設工作會議和上級有關領導的講話精神，學習了廉政準則》

全市系統各種會議及場所反復強調反腐倡廉工作，等制度規定。市局“一把手”認真履行“第一責任人”職責。適時提出具體意見和要求，不時統一全體人員思想。為提高工作的有效性，市局在5月初召開了全市系統班子建設暨黨風廉政建設座談會，5月下旬召開了全市質監系統政風行風建設工作提升年活動動員大會，邀請省局領導、市政府領導及省局監察室、市紀委監察局領導到會指導并作重要指示。局黨組書記、局長夏顯金同志在會上號召全系統同志以省局、市領導講話精神為動力，嚴格落實黨風廉政建設建設各項制度措施，嚴格依法行政、全力以赴為市經濟發展服務，以優異的效果向建黨90周年獻禮。1至5月，市、縣、分局班子均按照“一崗雙責”要求分別明確了各自的黨風廉政建設職責，工作中，各級注重抓好學習教育，各級都能依照要求組織所屬黨員干部認真學習中央、省市紀委會議精神和新的廉政準則》各縣、分局和局屬事業單位都能把黨風廉政建設工作放在全面工作中的重要位置，納入考核范圍，真正做到一同安排、一同落實、一同考核驗收。通過幾個月的工作系統上下統一思想、提高了認識，對全面落實年度工作任務起到保證和推動作用。

（三）聯系實際。確保服務經濟發展各項工作穩步推進

根據今年全市質監系統工作的總體布置，1至5月。以市政府名義及時召開了全市質監工作會議，依照質監“三大服務”工作要求和省局領導、市政府領導對我局工作提出的新要求，局及時出臺了優化經濟發展環境，全力推進工業立市，全面服務企業發展16項措施》全面提升服務經濟發展和企業發展的一系列舉措。對這些制度措施貫徹執行，市局黨組提出了明確的督察要求。一是對照職責分工，市局紀檢監察部門加強對各責任處室、單位履行質監職能，優化發展環境工作的監督管理。市局適時出臺了政風行風建設督察方法》結合市紀委去年確定的100家發展環境監測點，局及時研究制訂了2011年度開展“三大服務”工作方案》去年的基礎上結合落實“三定”方案，對各個處（室）職能重新進行了梳理，明確了任務和責任劃分。二是積極利用整合“12345市長熱線”政民直通車”等電子網絡平臺契機，加強對履行職能情況工作檢查，及時督辦舉報、投訴、咨詢等工作。對政務公開等去年政風行風評議工作考核中薄弱環節，落實人員、明確責任、提高工作效能。操持、督辦市紀委外來投資、投訴中心轉辦件116件，完成了與市政務平臺電子件辦理的無縫對接167次。三是更加注重社會監督。今年以來在局組織落實的各項服務民生、服務企業、服務經濟發展重大舉措和活動中，如“3.15大型廣場咨詢服務活動、執法打假端搗黑窩點、深入企業開展“三大服務”服務工業立市、促進企業發展16項措施等都主動邀請社會媒體、相關部門、政風行風監督員全程參與監督，對規范我局各級、各類人員依法行政行為起到很好的推動作用。

（四）強化教育。確保人員正確履職和質監事業健康發展

為了工作伊始就保證規范運行，1至5月份是市局各項工作啟動階段。一是通過開展“以人為本、執政為民”主題教育活動，將反腐倡廉建設的有關內容納入規定的學習范疇，集中輔導和抓好個人自學相結合，要求各級將理論、實踐、廉政三個方面的要求融入實際工作，努力把規定和要求轉變為大家的自覺行動，充分發揮了正面引導作用。二是組織好“警示教育”活動。通過每月組織

協助大家時刻自律、警鐘長鳴。三是組織開展了廉政風險點”防范工作“回頭看”專項自查和統計調研工作，黨員領導干部觀看一部中紀委制作的系列警示教育片。推進廉情預警機制構建的補充、完善。重點是結合建立健全“廉政風險點”防控管理機制，確定全市質監系統各級各類人員的具體“廉政風險點”深化和準確定位上下功夫。四是著眼落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”意識，切實形成責任網絡。結合正在開展的反腐倡廉制度建設‘回頭看’活動”進一步修訂完善《黨風廉政建設責任制實施細則》五是加強廉政文化建設，創新拒腐防變教育模式。作為今年初市授予的廉政文化進機關示范點”單位之一，局在繼續開展“五個一”活動的基礎上，對機關廉政文化建設軟硬件正在加大投入，目前已經完成對機關樓梯、走道廉政宣傳牌內容的更新及機關圖書室廉政書柜新書籍的購置，同時我局積極組織參與省局組織的紀念建黨90周年勤政廉政歌曲競賽活動，最大限度地豐富反腐倡廉教育內容、提高教育的影響力和感染力。

二、主要單薄環節和不足

對權力的監督制約和廉政行為的監管還存在單薄環節；二是基層單位“一崗雙責”落實有待進一步加強；三是整合質監政務公共信息服務平臺工作還沒有完成，一是全市質監系統紀檢監察隊伍建設和工作落實還沒有真正形成網絡。電子政務、網絡維護及監察方面人員、職責、制度建設還有待完善。

三、下一步主要工作

依據《市質監系統建立健全懲治和預防腐敗體系－2012年工作方案》和年度反腐倡廉工作要點，認真貫徹落實省局、市紀委的各項工作部署和要求。主要抓好以下幾項工作：

依照《市質監系統政風行風建設督察方法（試行）加大督察力度，一是進一步推進黨風廉政建設責任制的落實。推動工作落實；

進一步加強以信息收集和廉情信息源建設為重點的廉情預警機制建設，二是完成質監政務公共信息服務平臺整合的督辦、協辦工作。推動建立制度、落實人員、明確責任及工作開展；

對照任務、責任逐項監督落實，三是做好《政風行風建設工作實施方案》督促、檢查工作。努力營造創在平時，干在平時的機制和氛圍，加強聯絡與信息、宣傳工作，積極與市紀委政風行風評議工作搞好對接，確保評議取得明顯進步；

加強反腐倡廉制度建設“回頭看”中的廉政風險點”防控排查工作；加強“以人為本、執政為民”主題教育活動落實工作；加強廉政文化建設和信訪接待料理工作，四是加強落實“政風行風建設提升年”活動各項舉措。建立完善與質監工作相適應的系列制度措施，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。