街道黨建管理匯報

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幾年來，街道黨工委按照區委的要求和部署，以“三個代表”重要思想和黨的大精神為指導，認真貫徹實施工業強區、商貿大區、文化名區、旅游新區的發展戰略，以保持黨員先進性和優化社區發展環境為主題，以服務經濟、服務居民、服務社會為己任，堅持以街道社區黨建為核心，大力推進街道社區建設和管理的進程，著重圍繞加強和改進社區黨建領導體制、運行機制和工作方法，進行了積極的探索，逐步形成了“以黨建為龍頭、以社區建設為主題，以穩定為保證、以服務為重點”的街道社區建設的新機制、新格局，擴大了黨的工作的覆蓋面，進一步加強了街道社區黨組織的自身建設，提高了街道社區黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力和影響力，使街道社區的黨建工作有了新的起色。下面，按照區委組織部下發的《關于對全區街道社區黨建工作進行調研的通知》要求，將我街道社區黨建工作情況匯報如下：

一、基本情況

前進街黨工委班子成員4人，具有高中文化程度的1人，大學文化程度的2人，大專文化程度的1人。平均年齡42歲;下轄6個基層黨支部，即：機關黨支部一個、社區黨支部3個、派出所黨支部1個和個體私營經濟黨支部1個;共有黨員409名。機關黨員26名，社區居民委員會黨支部368名。居民委黨員中。流動黨員97名、下崗職工黨員25名、油田油廠解除勞動合同黨員270名，復員兵黨員16名，畢業生黨員7名。

社區黨支部班子成員的年齡在45歲以下的占3人，45歲以上的6人，具有高中文化程度的7人，中專文化程度的1人，大專以上文化程度的1人。

二、主要工作做法和成果

如何抓好街道社區黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，是新時期街道黨建工作的一項重點工作。為此，在工作中，我們高度重視，切實加強了領導，認真加以研究和部署，不斷強化措施和改進工作方法，主要抓好了以下幾項工作。

(一)、突出抓好了街道社區班子建設，切實增強了班子的整體功能。提高街道社區黨建工作整體水平關鍵就是加強街道黨組織的領導班子建設。因此，我們把班子建設作為街道黨建工作的重點來抓，并且加大了工作力度。一是調整配備了基層黨支部班子成員。去年12月份，我們以社區居民委和基層黨支部換屆為契機，按照德才兼備的用人標準，把一些思想政治素質好、工作成績突出、群眾認可的干部選拔到了黨支部班子成員中來。共調整黨支部書記4人，支部委員8人。具有高中文化程度的6人，中專文化程度的1人，大專以上文化程度的1人，年齡45歲以下的占3人，有效的解決了黨支部班子成員年齡結構不合理、文化素質低、思想觀念陳舊、開拓創新意識不強等一些實際問題：二是加大了黨支部班子成員的教育培訓力度。我們以“七一”黨的生日為契機，培訓了黨支部班子全體成員和機關部分黨員，培訓面達100%;通過培訓學習，提高了他們的思想政治素質和科學文化素質;三是嚴格管理街道黨工委班子成員。我們認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合，實行科學和民主決策，班子團結協作，提高了班子的決策水平;完善了黨風廉政建設的各項規章制度，進一步建立健全了廉潔高效的工作機制，嚴格黨內生活，強化黨內監督，牢固樹立政治意識，大局意識和服務意識，提高了機關工作效率，整個班子建設的整體水平得到了跡一步提高。

(二)、夯實工作基礎，進一步加強了街道社區黨組織自身建設。街道社區黨建工作是一項戰略性的長期任務，做好此項工作，必須打牢基礎，提高黨組織自身建設水平;幾年來，我們注重抓好了以下三個方面工作。

一是加強社區居民委黨支部建設。根據黨員數量的分配，我們在三個社區分別設立了黨支部，黨支部書記的選任，我仃從有利于做好居民群眾工作著手，在社區干部當中，把素質好、水平高、能力強，富有奉獻精神，熱心為居民工作的黨員選拔到支部書記崗位上來，而且2個社區黨支部書記實現了黨支部書記和社區主任一肩挑。

二是開展了經常性的黨內活動。幾年來先后在街道社區廣大黨員干部中開展了“學、做、創”活動、創先爭優活動、一個黨員就是一面旗幟、“扶貧幫困”活動、黨員奉獻日活動、黨員先進性教育活動、警示教育等一系列的教育活動。活動中廣大黨員干部積極參與，極大的發揮了黨員的先鋒模范作用;

三是加強制度建設和黨員的教育管理。結合街道社區實際，我們先后建立健全了黨內各項規章制度;嚴格組織生活，規范了工作程序，開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，嚴格執行民主評議黨員制度，增強了黨員干部的自律意識，使街道社區黨建工作逐步走向了規范化、制度化。

(三)、履職盡責，不斷擴大街道社區黨建工作的覆蓋面。適應新形勢街區發展的需要，擴大黨的工作覆蓋面，是新時期加強和改進街道社區黨建工作的必然要求，為此我們主要從以下三個方面加大了工作力度。

一是做好了在非公有制經濟組織中建立黨組織的工作。在建立健全了社區黨組織的同時，我們根據區委組織部關于在非公有制企業建立黨組織的要求，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織拓展，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。年我們對轄區非公企業進行全面的普查，根據新經濟組織類型多、分布廣、規模不等的實際，我們堅持因企制宜，靈活設置，成立了個體私營經濟聯合黨支部，并選派思想素質好，組織紀律性強，有一定黨務工作經驗，熟悉企業生產經營管理的黨員干部擔任黨支部書記，明確了黨建工作職責，建立健全各項工作制度。積極開展黨的活動，增強非公有制經濟組織黨的工作活力，黨建工作覆蓋面不斷擴大。二是建立了“大工委”體制。為進一步加強和改進街道黨建工作，充分調動駐街機關、企事業單位及“兩新”組織的支持、參與街道社區建設和黨建工作的積極性，切實發揮街道黨組織的領導核心作用，從而不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面，進一步增強黨在城市基層的凝聚力、影響力和滲透力。我們前進街道黨工委按照省市區委關于在城市街道建立“大工委”領導體制的要求，于年10月成立了街道大工委，充分挖掘和整合了街道社區內部資源;構筑了街道社區與駐街單位“利益共存、資源共享、共駐共建、雙向服務、雙贏共進”的新的工作格局，提高了街道社區建設和黨建工作的整體水平，維護了社會政治穩定，促進了城市經濟和社會的和諧發展：

三是加強了流動黨員、油田買斷工齡黨員、復員兵黨員以及下崗職工黨員的教育和管理。對外出6個月以上的黨員我們各社區黨支部及時做好登記管理，保證每個外出黨員及時參加黨組織生活;對復員兵黨員、下崗職工黨員，采取分類管理的辦法，建立了個人檔案，把每個黨員的工作情況、住址、聯系電話等基本情況進行登記，定期進行走訪，有針對性的做好思想政治工作;對油田買斷工齡黨員，我們利用黨員活動室這個陣地，經常性的舉辦談心會、匯報會、組織生活會以及各種文化娛樂活動，保證每名黨員都處在黨組織的管理和監督之下。

(四)、立足實際，充分發揮了街道社區組織的政治核心作用。街道黨工委幾年來始終圍繞區委的工作部署，提出了“以招商引資和項目開發為中心，以社區建設為重點;以優化轄區環境為基礎，以為轄區居民服務為己任，以“依法冶街、服務社區、高效務實、執政為民、與時俱進、開拓進取”為工作理念的整體工作思路，扎扎實實的開展各項工作。在實際工作中，我們重點抓好了以下幾方面工作。

一是加大項目開發和招商引資力度。通過積極的協調運作，到目前為止完成工業項目和招商引資各一個。工業項目是的投資人隋全德投資1100萬元，建松原市寧江三金源石油機電設備制造廠，其主要產品是油井保溫箱、耐磨復合油管、防砂管及井下工具等產品，廠址已定在附近!觀已試生產。計劃年產值約800萬元，實現利潤150萬元，上繳稅金60萬元。該項目的引進，從工商注冊、立項、技術鑒定及數據檢測，我們先后到相關部門進行溝通、協調，僅辦理手續達幾十次，可是說為了立項我們做了大量細致的工作，全程給于了大力支持和幫助，給投資人提供了諸多便利條件，使投資人深受感動，把原本將在投資的項目落戶到了咱們寧江區。招商引資現已完成投資260萬元，地點位于松原市實驗高中對面，開辦一個“碧琳瑯”西餐廳，預計銷售收入80萬元、實現利潤20萬元、上繳稅金5萬元：共安置下崗職工10名：

二是搞好了轄區衛生環境。一年來，街道黨工委投入資金8000元，整修了巷路，清理排水溝200米，清運垃圾200立方米，在樣板路栽植花草1500株，給轄區居民創造了一個整潔、舒適的生活環境。

三是狠抓了社會治安綜合治理工作。平安街道、平安社區的創建活動全面鋪開，在轄區內成立治安巡邏隊19個，“四位一體”包保組15個，清查流動人口668戶1100人。建立了治保委員會，調節民事糾紛，維護了社會治安，使轄區的治安環境有了明顯好轉。

四是開展了社會救濟和勞動保障服務。主要做好了社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問了轄區的貧困產、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬31戶71人，發放慰問金6300元，慰問品160件，對優撫戶馬榮環等5戶申請了治病款4900元。為享受最低生活保障的224戶457人辦理了相關手續。開展就業和再就業，工作分工明確，責任到站、到社區、到人。共查實勞動力資源12451人：其中就業人數12000人，失業人數451人，失業率占3.6%，建立了勞動力資源信息專欄，開發用工崗位1373個，安置679人就業，其中勞務輸出421人，崗位利用率達80%。

五是大力的開展了社區活動。我們利用職大小區和前進小區的活動廣場，建立了社區活動網點，由社區黨支部組織，在每年的七一、十一等重大節日來臨之際，結合社區居民實際開展一些群眾性業余文化活動，豐富了居民群眾的文化生活，提高了居民群眾的文化素質、思想素質和道德水平。此外，還探索了街企共建————成立了黨建聯席會、街校共建一一成立了家長市民學校、街警共建—一——建立了社區警務室和群防群治組織和社區共建的新路，擴大了創建平安街區成果，促進了街道社區精神文明建設工作整體水平的提高。

三、目前，街道社區黨建工作中存在的主要問題及原因

街道社區黨建工作已經成為新的歷史條件下加強黨的基層組織建設、鞏固黨的執政基礎、增強黨的凝聚力和戰斗力約重要途徑。從總體上看，街道社區黨建工作的探索路子還不夠大，可以說社區黨建工作剛剛起步，在實踐過程中仍有不少問題，影響了設區黨建應有功效的充分發揮，這些問題突出表現在以下幾個方面。

一是街道社區黨組織陣地建設還沒有達到解決。社區成立以后，按要求劃分了社區黨支部，通過選舉配齊配強了社區黨支部班子成員，成立了組織，建立了各項規章制度。目前，我們長寧、前進、職大三個社區均無辦公場所;長寧、前進兩個社區的黨員活動室沒有得到解決;這些實際問題以及社區沒有活動經費等現象導致了黨員學習教育等工作無法開展、活動無法進行的實際問題;

二是對非公有制經濟黨建工作投入力量不足。我們的個體私營經濟聯合黨支部，于年按照區委組織部的要求組建的。該黨支部的建立，充實了街道黨的基層組織的工作力量，填補了我區在街道個體私營經濟中建立黨組織的空白點。但是上級黨組織沒有給予更好的扶持，企業員工的黨員發展工作傾斜性小，活動經費困難，活動沒有開展起來，黨員先鋒模范作用也沒有很好的發揮，各種基層設施不完備，沒達到標準化建設，黨的覆蓋面沒有延伸到位;

三是黨員隊伍建設中還存在許多不容忽視的問題。一部分黨員理想信念淡化。少數黨員宗旨觀念不強。一些離退休黨員認為自己退下來，就是養老，沒有必要再關心其它事，全心全意為人民服務的宗旨觀念已逐步淡化;特別是部分油田買斷工齡黨員和下崗黨員黨性觀念淡薄;組織紀律渙散，不能自覺交納黨費，甚至拒絕交納黨費，不愿意參加黨組織生活，自由主義嚴重，散布不滿情緒，不但沒起到黨員的先鋒模范作層，反而副面影響很大。

產生上述問題的原因是多方面的。

1、思想認識上還存在偏差。一是不同程度地存在畏難思想。一些社區黨組織的黨員干部認為，現在社區工作任務重，工作范圍廣，難有精力抓黨建，對社區中屬于條條管理的黨組織進行協調、指導，工作難度更大。二是單位意識仍未完全打破。一些轄區單位黨組織仍然將黨建工作局限于本單位內部，認為以社區為單位的社區黨建工作應當由街道、設區承擔，對于單位來說是“份外事”。有的甚至認為單位黨建工作任務已經不少，再騰出精力參與社區黨建，怕影響單位的黨建工作。

2、街道社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。街道社區黨建聯席會的建立，為社區黨建工作提供了一個交流的平臺。但隨著時間的推移和實踐的深入，一些新的矛盾逐步顯露出來。也就是黨建工作較多的仍停留在參加理論研討這一層，在發掘自身優勢，為社區提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區黨建工作、督促在職黨員積極參與社區黨建等方面顯得較為薄弱，社區黨員參加活動多是由社區黨組織主動聯系轄區單位：尚未實現全面意義上的“優勢互補、資源共享”。

3、上級組織部門對街道社區黨建工作重視程度不夠，沒有深入細致的研究，只強調在口頭上，停留在文件上，沒有實際行動。

四、今后在抓街道社區黨建工作的想法和建議

加強和改進新形勢下的街道社區黨建工作，要以鄧小平理論和“三千代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革、發展、穩定的大局，以加強城市管理為重點，以搞好街道社區建設為依托，創造街道社區黨的建設的新機制、新格局，不斷擴大黨的工作覆蓋面，進一步加強街道黨組織自身建設，增強街道黨組織的凝聚力、吸引力、影響力和戰斗力，抓好黨員隊伍建設，全面推進街道社區黨的建設，為加快城市現代化建設進程，實現全區跨越式發展，提供堅強的思想和組織保證。具體的說，今后應該側重做好以下幾項工作。

第一，明確職責，發揮街道社區黨組織的領導核心作用。要廣泛深入的開展群眾性精神文明創建活動，認真履行抓轄區精神文明建設的職責，走出由街道自建到多方聯建、社會共建的新路;發揮在轄區社會治安綜合治理工作中的指揮協調作用，加強協調配合，打擊預防犯罪，消除不安定因素，為居民群眾創造一個環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明社區。同時還有加強對城市管理、社區建設和社區服務工作的領導。

第二，創新載體，進一步改進街道社區黨建工作的方式方法。今后我們要注重把黨建工作與社區建設結合起來，以“地區性、群眾性、公益性、社會性”工作為重點，以“精神文明共建、社會事務共管，社會穩定共保”為紐帶，以“共駐共建、共同發展”為前提，以“資源共享，成效共得”為目的，積極組織和發動社區單位“結對共建”活動、提高好社區黨員的先鋒模范作用，動員和組織社區黨員參與社區建設、參與社區的政治生活和各種活動。

第三，突出重點，全面加強街道社區黨的基層組織建設。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的基層組織建設抓得如何，將直接影響著黨的核心領導作用的發揮和黨員先鋒模范作用的發揮。為此，要根據街道工作的特點，首先要切實加強街道領導班子建設和干部隊伍建設。重視領導班子的整體建設，尤其是領導班子的思想政治建設。其次加強社區黨支部建設。要抓好基層黨支部和社區黨建活動的陣地建設。建立一支高素質的社區黨務工作者隊伍，調動社區黨支部書記工作積極性。還有要大力加強街道社區黨員的教育管理。根據黨員干部隊伍的實際情況，把提高黨員干部的思想政治素質作為黨員教育管理工作的一項硬任務，有針對性地開展思想教育。一是要采取正面灌輸與思想滲透相結合：二是要把教育的先進性與廣泛性相結合：三是要把解決思想問題與解決實際問題相結合：四是要把制度管理與自律相結合。

幾點建議：

一是隨著城市工作重心的下移，社區的作用發揮越來越大，目前我們三個社區沒有自己固定的辦公場所和活動場所，這與城市發展極其不相適應，建議區委加大調研力度，盡快解決社區辦公場所和活動場所問題;

二是目前街道社區承擔的工作來自方方面面，造成街道社區工作不堪重負，社區也相應建立工會、婦聯、團委等工作機構。建議區委進一步解決街道社區業務經費不足的問題。

三是街道沒有執法權，難免在個別工作中落實力度有所欠缺，街道社區的作用無法真正得到發揮，也制約著街道社區自身的發展，建議街道建立綜合執法辦公室，人員編制由原單位調配。

四是建議加大對街道社區干部的培養選拔任用力度，落實社區工作者的各項待遇，提高社區工作者的社會地位。