建設部門執法監督年度總結

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年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織系統各單位認真認真學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞嚴格執法，公正執法這個主題，結合我局工作的實際情況，把行政執法監察工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正執法人員的指導思想，落實行政執法目標責任，堅持執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規范行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。現將我局年行政執法監察工作匯報如下：

一、充實完善領導機構，加強對行政執法監察工作的領導

我局把行政執法監察工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調整充實了行政執法監察工作領導小組，完善了普法組織機構，具體日常事務落實了專人負責。根據阿克蘇市依法治理工作要點，按照阿克蘇市政府的要求，制定了年市建設局的行政執法監察工作方案，明確了年我局行政執法監察工作目標和任務。領導小組定時不定時地專題研究全局行政執法監察工作，督促檢查到位，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。我局結合“五五”普法教育“法治六進”和創學習型機關活動，在局系統開展崗位學法活動，充分利用政治學習時間進行建設領域和相關公共法律法規的學習，通過崗位學法，有效地提高了干部職工的依法行政意識和行政執法水平。

二、梳理執法依據，規范文件管理

一是認真梳理執法依據。按照我市的統一部署，遵循“法律規定的內容不能減，法律規定的程序不能少”的原則，根據我局的工作職能，對行政執法內容、行政執法依據進行了全面清理。二是加強規范性文件管理。我局依據法律、法規和上級機關文件的規定及建設管理工作的需要，在行政管理職權范圍內制定的、涉及行政管理相對人權利義務并具有普遍約束力、可反復適用的文件與審查。規范性文件都按要求報自治區建設廳、地區建設局和市法制辦備案。同時我們認真收集社會各界對下發的規范性文件的意見，并及時予以答復，

三、強化管理，完善面向社會、統一規范的工作機制

我局進一步健全和完善了《行政執法公示制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政賠償追償制度》、《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》，《培訓考核制度》、《執法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則，進一步明確不作為追究，錯案追究和免于追究的責任范圍。落實了行政執法責任制，推行目標管理，年初建設局與各執法部門簽訂了行政執法目標責任書，實行領導負責，責任到人，將行政執法責任制與干部職工崗位考核評議結合起來。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規程，對我局行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施作了具體的規定。做到依法辦事，嚴格執法，保障了建設法律法規的貫徹執行。

我局按照執法職能與系統內執法部門下發了執法《委托書》，并要求將執法程序公開上墻，規定執法人員必須嚴格依法行政，責任到人。同時，執法部門加強了執法檔案建設，配備了專職執法文書人員，負責收集、整理、匯編執法檔案，使執法檔案健全。

四、加強法制學習，強化執法隊伍建設

我局根據建設系統行政執法隊伍現狀，制定了詳細地行政執法人員法制培訓和崗位培訓計劃，定期對建設系統執法人員進行法制培訓及考試。進一步加強了對干部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市客運管理條例》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《新疆維吾爾自治區行政執法監督辦法》等法律法規知識。建立健全學法用法制度，把法制學習教育與思想道德教育結合起來，著重提高執法人員和領導干部的法律理論水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

五、抓好法律宣傳教育，增強學法用法的自覺性

搞好法制宣傳教育是行政執法的一項重要內容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學習，發放學習資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執法水平和能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會議、墻報、板報、專欄等多種形式進行廣泛宣傳法律知識，使法律宣傳與依法行政工作相結合，使法制、社會治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用建設系統各類宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。多次組織開展了《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市客運管理條例》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等宣傳活動，在這些活動中，除宣傳法律法規外，還對群眾關心的熱點難點等城市建設方面的問題進行了全方位的咨詢和答疑，發放宣傳資料5000余份，懸掛宣傳橫幅15條，并在阿克蘇市電視臺城市之光欄目進行了專題宣傳。通過一年的努力，我局系統干職工依法行政的意識明顯增強，執法水平也有明顯提高。今年在行政許可審批和執法過程中，沒有發生一起行政訴訟案件，在社會上也沒有不良反映。

六、嚴格執法，努力規范行政行為

一是努力規范機關的行政審批行為和辦事程序。一方面實行政務公開和掛牌上崗制。在機關醒目位置建立了政務公開欄、實行“八公開”，即有關政法規、收費項目、標準、辦事內容、辦事程序、辦事結果、辦事責任、監督電話公開。工作人員掛牌上崗，標明了工作人員的姓名、職務、編號、工作單位等，使辦事群眾一目了然，自覺接受群眾監督，全年沒有發生一起群眾投訴事件和違規收費、亂收費行為。另一方面，實行了全程。按照“一站式辦公，一個窗口對外”的模式，將機關所有行政審批事項全部集中到辦事大廳，由大廳根據辦理事項的內容交由各職科室在規定的時間內辦理，切實簡化了程序，提高了辦事效率，杜絕了暗箱操作，方便了辦事業務主和群眾。

六、監督檢查，認真做好行政執法工作

我局主要領導定期帶領由紀檢、監察等部門人員組成的督查組，對全局行風情況、作風情況、執法隊伍建設情況進行經常性的監督檢查，發現問題，不手軟，不護短，及時糾正處理。同時，城管監察大隊、客管辦、園林處等執法單位，不斷加強自查自糾力度，努力使城建執法體現文明、公正、高效。市客管辦、城管監察大隊等執法窗口積極推行誠信服務，建立了城建服務辦公大廳，公開了辦證程序，實行辦證、繳費、簽章一條龍服務，從而簡化了辦證手續，方便了辦事人員。

盡管年來我局的行政執法監察工作取得了一定的成效，但也主要有在以下三個方面的不足：一是認識不統一，執法工作難以到位；二是如何正確處理好嚴格執法與優化環境的關系缺乏有效的辦法；三是行政執法人員的素質有待進一步提高。在下一年的工作中我局將進一步提高干部隊伍素質，切實加大行政執法力度，努力開創我局行政執法工作的新局面。