蔬菜辦改制工作報告

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一、基本情況

我系統在全面落實市商務局關于企業改革改制的工作部署中，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定大局，以產權制度改革為主要形式，堅持一企一策，分類指導，積極探索和穩步推進，取得了行辦系統企業改制工作的階段性成果。行辦系統原有國營集體企業37家，職工總人數2343人。截止目前為止，全系統累計置換職工2020人，關閉改制企業25家，目前已批在改企業12家。

二、存在問題

近幾年，行辦的改制工作取得了一定的成果，摸索了一些經驗，但與市政府、市商務局對我們的要求相比，還有一定的差距。同時也還有一些影響企業改制的突出問題，主要表現在：①控規影響嚴重。我行辦有市菜肉食品商場、解放路食品商場、回民牛肉店、水產批發部、雨湖肉食商場、市臘味店、豆糧醬食公司等7家企業分別受白石商業步行街、舊城改造沿江風光帶規劃的控制，企業改制無法推進，這是影響改制最突出的問題。②企業資產估價虛高。市食品公司所轄的市板塘食品站，評估價498萬，兩次掛牌都無人問津。錳礦食品站也存在同樣的問題，資產無法處置變現，企業改制無法進入職工安置程序，改制無法推進。③離退休人員的社會化管理未能實現。已改制企業的離退休人員只實行了養老金的社會化發放，如人事檔案、其他福利、傷病死等事務仍由企業承擔，企業改制工作不能徹底完成。④企業負責人安置問題越來越突出。我系統的基本做法是暫時收編到上級主管公司，等待安置。⑤集體企業資產不夠，改制成本嚴重不足。目前，集體企業改制沒有享受國有企業同等待遇，財政資金不予支持，企業改制資金嚴重不足。市食品二公司原有基層企業十家，集體職工416人，主動積極改制，未用財政一分錢，現只留用5人（其中2人在食品總公司任職工作，其余3人仍留任本單位），處理企業改制的后續管理服務問題，改制資金缺口50萬元，請求商務改制領導小組支持解決。由于受以上因素影響，我系統已批在改企業成本增加了1337.8萬元。

三、目前工作進展

（一）高度重視，狠抓落實市政府、市商務局高度重視我行辦的企業改制工作，行辦領導也多次召開會議專題研究本系統的改制工作，行辦機關成立了改革改制工作領導小組和兩支改制工作隊，不斷加強系統改制工作的領導和協調力度，各公司領導及改制辦也積極主動配合，為企業改制解難題、辦實事，有利地推動了行辦改制工作的順利進行。（二）突出重點，破解難題今年，我行辦系統企業改制的任務十分艱巨，有12家企業的改制，需要全力推進。行辦、公司、企業“三級”通過調整企業改制思路，轉變方式，創新工作等途徑，現已有三家企業有了實質性的突破，如：市食品總公司雨湖食品站通過規劃、國土、國資委部門協調，前期有關手續，如認性、確權、紅線的確定，國土評估等手續均已辦妥，將進入土地網掛程序，有望在年內完成改制退出。江南食品站和錳礦食品站已與屬地區建設局協商達成一致意見，準備列入2012年經濟適用房開發，將于今年10月申報明年計劃，尋找政策支持；市蔬菜食品總公司改制工作也在有序推進，為配合市蔬菜食品物流配送中心項目建設，市蔬菜批發市場的改制工作現已啟動；菜肉食品商場，為破解難題，爭取早日資產變現，改制資金到位，已向國資委請求對企業兩處房屋采用拍賣形式處置，先期籌措部分資金，目前正在等待答復；岳塘商貿公司泗洲路381號綜合樓，去年已終止與合作建房投資人的房屋租賃合同，今年又就一系列補償事宜簽訂了協議，目前該處房屋的國土手續已進入招拍掛階段，正盡全力變現資產，把改制資金落實到位。（三）協調聯動，加快改制步伐企業改制是一個復雜的系統工程，不僅涉及到企業本身，而且涉及到許多部門和單位。商務企業改制、政策性強、情況復雜，為此各單位領導小組成員密切配合，協同作戰，用足、用活、用好政策。切實把改制的各項工作抓實抓好，提高系統全體干部職工以企業改制工作緊迫感的認識，加快推進行辦系統改革改制步伐。

四、下階段重點工作

1、將蔬菜批發市場的改制工作列為今年改制工作的重中之重。協調市國土局將南盤嶺蔬菜批發市場的關閉搬遷及安置補償作為土地招拍掛的前置條件。因南盤嶺蔬菜批發市場關閉改制與新市場建設同時進行，請市政府特批資產變現的相關手續，加快變現進程。2、具體落實市食品總公司的三家企業（雨湖食品店、江南食品站、錳礦食品站）和市蔬菜食品總公司的兩家企業（市菜肉食品商場、市岳塘商貿公司）改制工作的推進，抓緊辦理江南食品站和錳礦食品站申報國有資產處置批文；國土、規劃、房產確權認定報告；簽訂經濟適用房建設協議等事項，力爭年底完成兩家企業的改制。3、積極主動與國土、規劃、國資委加強協調工作，努力實現控規企業改制新的突破。