機關(guān)單位采購工作年底報告

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政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財政工作會議精神，認真落實市局政府采購工作會議精神。以政府采購法為準繩，以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點，以促進社會和諧、經(jīng)濟健康發(fā)展為目標。實行“抓基礎(chǔ)建制，規(guī)范行為；抓宣傳，深入調(diào)研；抓管理、優(yōu)化服務(wù)；抓創(chuàng)新、提高舉措。同時按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，我們扎實開展了反商業(yè)賄賂活動，并取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益，保護政府采購事業(yè)健康發(fā)展，為機關(guān)行業(yè)作風建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻。

具體數(shù)字如下：(略)

二、工作開展情況

（1）、全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構(gòu)和隊伍，確保政府采購工作健康有序的運行。

堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨，認真組織各項政府采購活動，確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證，價格合理，提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。

嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關(guān)規(guī)定辦事，認真履行集中采購機構(gòu)的職責，做到不越位，不缺位，全面實行“陽光采購”。

（2）、加強采購隊伍自身建設(shè)，全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準”，堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強協(xié)作和配合，建立有效的工作機制，形成工作的整體合力，加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當交易行為，違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，切實做到依法行政，公正嚴明。要以治理工作為契機，加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，加強制度建設(shè)，把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結(jié)合起來。加強內(nèi)控制建設(shè)，強化對公務(wù)人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)常化，提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

（3）、內(nèi)抓管理，外樹形象，牢固樹立服務(wù)意識。采購中心工作涉及面廣，要同各個不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態(tài)度，堅持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風，結(jié)合中心工作特點和規(guī)律，不斷鍛煉自己，提高自己，牢固樹立服務(wù)意識。服務(wù)是采購中心的工作核心，采購中心作為財政工作的對外窗口，我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合，牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機關(guān)行風建設(shè)的大事來抓。制定了《采購中心行風建設(shè)實施方案》《采購中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。

（4）、制定更為詳細、規(guī)范的采購目錄，對于貨物、服務(wù)類等實行采購市場準入制度，規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實行年檢制度，對于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報并作出下年度不與進入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、存在的問題

（1）、由于我們是區(qū)級貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費，單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模，無法降低采購成本。

（2）、專項資金雖以納入政府采購，但由于專項資金從立項到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項目開工不一致。因此，不能安照正常的采購程序進行操作，存在被動辦理采購手續(xù)。

（3）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）今年才納入政府采購，程序規(guī)范化還需要一段時間，要繼續(xù)加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題，使蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府采購工作逐步走上規(guī)范化。

（4）、進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ)，采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴大規(guī)模，才能更好的節(jié)約財政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口，循序漸進；在服務(wù)項目上力求新進展，積極推進”的方法，擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度；探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制；凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。

（5）、供應(yīng)商缺席，競爭不充分。由于我旗采購規(guī)模小，市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束，參與我旗采購市場競爭的欲望不強。因此，我旗采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商，再加上采購人消費習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我旗政府采購項目一般達不到公開招標限額，采購規(guī)模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。

（6）、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實踐證明，實行政府集中采購，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中，而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作，從而達到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下，盡量公開透明，形成一套程序嚴密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購工作運行機制，有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。

（7）、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄，是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄，它記載了在進行政府采購項目活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實，作出政府采購部門工作績效的評價，逐步建立電子檔案，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。

（8）、個別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現(xiàn)象。對政府采購存在認識上的問題。政府采購作為

財政支出改革的一部分，必須爭取社會方方面面的重視和理

解。我們要努力加強政府采購法律法規(guī)的宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境

四、政府采購工作思路

（1）、要繼續(xù)加大宣傳力度、認真貫徹《政府采購法》

做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機制，規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。

（2）、營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進一步規(guī)范采購檔案管理，加強政府采購市場準入制度管理。為采購單位提供及時、準確、有效、合法的采購信息。

（3）、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動，努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中，以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。

（4）、加強監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計、紀檢和各部門，對采購中心工作定期進行監(jiān)督監(jiān)察。會同質(zhì)檢部門、采購人等對于貨物類，如辦公自動化設(shè)備等進行質(zhì)量抽查和檢驗。加強政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。

（5）、加強政府采購隊伍建設(shè)，隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購工作倍受社會各界矚目。政府采購工作任重道遠，對我們今后的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風和良好窗口形象，為全旗經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。