縣委教育工作實(shí)施報(bào)告

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全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為加快我縣教育發(fā)展步伐。創(chuàng)辦讓全縣人民滿意的教育，近幾年來，縣采取了一系列有利于加快教育發(fā)展的措施，取得了一定的成效。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，著力優(yōu)先發(fā)展教育

我縣積極推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善“以縣為主”管理體制，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府的教育責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)教育工作，形成了“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮，師以從教為樂”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1、提升教育工作地位。從年起，我縣將教育工作納入年初全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議議程，并規(guī)定所有在家的縣委常委、各縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和中小學(xué)校長都必須參加會(huì)議。縣政府每年拿出4萬元，表彰了一批“興教先進(jìn)單位”、“興教先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀教育工作者”、“優(yōu)秀教師”和“優(yōu)秀班主任”，進(jìn)一步提升了教育工作地位。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。年年初，縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣“兩基”和“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（保辦發(fā)[2006]33號(hào)），對(duì)全縣教育“兩基”和督導(dǎo)考核工作進(jìn)行了安排部署：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記任組長，縣長、常務(wù)副縣長、組織部部長及四大家分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣教育工作。二是制定相關(guān)制度。制定了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人教育工作實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核工作方案》，把相關(guān)職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，要求大家明確任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。縣委組織部、縣政府教育督導(dǎo)室還制定了考核辦法、程序及獎(jiǎng)懲措施。三是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人教育實(shí)績(jī)督導(dǎo)評(píng)估考核。以落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》和《湖南省教育督導(dǎo)條例》為契機(jī)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法履行教育工作職責(zé)，促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)上，年全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人教育工作實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核，大妥鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作及15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的教育工作實(shí)績(jī)被評(píng)為優(yōu)秀等次。

3、提供政策支持。我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展教育事業(yè)的意見》等文件，按照“寧可在其它方面少做一點(diǎn)，也要保證教育優(yōu)先發(fā)展”的基本思路，對(duì)教育實(shí)行“五個(gè)優(yōu)先”：即優(yōu)先保證建設(shè)用地，優(yōu)先保證教師編制，優(yōu)先保證教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保證教師待遇，優(yōu)先解決教師困難，特別是進(jìn)一步明確了依法增加對(duì)義務(wù)教育的投入，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金都按規(guī)定比例足額到位，扶貧開發(fā)資金和少數(shù)民族地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金增加了用于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的比例，并把“兩基”負(fù)債納入縣政府消赤減債的整體規(guī)劃，實(shí)行債務(wù)主體轉(zhuǎn)移，制定了還債計(jì)劃，并逐年安排資金用于還債。

4、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，我縣在教育投入、硬件建設(shè)、教師配置、貧困生救助等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，特別是對(duì)苗族聚居的呂洞山區(qū)，切實(shí)實(shí)行“四個(gè)傾斜”，即貧困生救助向呂洞山區(qū)傾斜、學(xué)生升學(xué)向呂洞山區(qū)傾斜、錄用教師向呂洞山區(qū)傾斜、經(jīng)費(fèi)投入向呂洞山區(qū)傾斜。二是注重各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)我縣職業(yè)教育發(fā)展速度緩慢、職業(yè)技術(shù)教育水平不高的客觀實(shí)際，年春季以來，縣人大、縣政府、縣政協(xié)就我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了多次調(diào)研，縣長羅亞陽、常務(wù)副縣長彭正剛、縣人大副主任龍順英、副縣長龔迎春、田宗之、縣政協(xié)副主席米軍等領(lǐng)導(dǎo)還多次到梅花職業(yè)中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)辦公和召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，決定全面整合縣域職業(yè)教育資源，在梅花職業(yè)中學(xué)建立職業(yè)技術(shù)教育中心，逐步整合縣域職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一將各部門培訓(xùn)歸口到職業(yè)技術(shù)教育中心組織實(shí)施；統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，職業(yè)技術(shù)教育中心根據(jù)各部門培訓(xùn)要求制定統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一師資，以梅花職業(yè)中學(xué)現(xiàn)有師資為基礎(chǔ)，根據(jù)各部門培訓(xùn)要求，適當(dāng)聘請(qǐng)行家能手為兼職教師，統(tǒng)一安排培訓(xùn)課時(shí)；統(tǒng)一時(shí)間，各部門的培訓(xùn)由職業(yè)技術(shù)教育中心統(tǒng)一安排時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)；統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)，各部門的上撥經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一到財(cái)政部門集中管理，打捆使用；統(tǒng)一聯(lián)系就業(yè)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，學(xué)員由職業(yè)技術(shù)教育中心統(tǒng)一聯(lián)系就業(yè)。通過這些措施，把我縣的職業(yè)教育做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)進(jìn)入省、州示范性中等職業(yè)學(xué)校行列，為技能型人才培養(yǎng)提供條件。三是積極推行扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校政策。為切實(shí)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全縣教育平衡發(fā)展，年8月，我縣制定了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)施方案，成立了扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，9所城鎮(zhèn)學(xué)校采取以下方式，先后與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，并取得了一定的實(shí)效：第一，派骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。根據(jù)縣教育部門有關(guān)文件規(guī)定，所有城鎮(zhèn)學(xué)校教師必須具有一年以上農(nóng)村教育教學(xué)經(jīng)歷，否則取消申報(bào)高級(jí)職稱資格。為此，城鎮(zhèn)學(xué)校共派出46名骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教，一定程度上緩解了受援學(xué)校教學(xué)人員緊張的矛盾。同時(shí)，又通過示范課、教研活動(dòng)等方法，幫助受援的學(xué)校培訓(xùn)骨干教師31人，增強(qiáng)了受援學(xué)校的造血功能。第二，給予財(cái)力、物力援助。城鎮(zhèn)學(xué)校向?qū)趲头鰡挝恢г?jīng)費(fèi)71000元，教具533件，并通過提供軟件設(shè)施、實(shí)現(xiàn)資源共享等方式，逐步幫助受援學(xué)校改善辦學(xué)條件。第三，與對(duì)口扶持學(xué)校開展愛心交流活動(dòng)。通過組織學(xué)生開展“手拉手，獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，為農(nóng)村貧困學(xué)生捐助學(xué)生用品3320件，生活用品2305件，既促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解，又增進(jìn)了友誼，陶冶了情操，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和成長。年春季，我們進(jìn)一步細(xì)化了以上政策和措施，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)工程”，即由縣民中對(duì)口扶持葫蘆中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)口扶持水田小學(xué)、雅麗中學(xué)對(duì)口扶持毛溝小學(xué)、遷陵學(xué)校對(duì)口扶持清水坪學(xué)校，切實(shí)幫助苗族聚居的呂洞山區(qū)、土家族聚居的比耳片區(qū)各中小學(xué)校獲得較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了十分關(guān)鍵的一步。

二、狠抓控輟保學(xué)工作，著力提高普及程度

1、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門和學(xué)校的責(zé)任。縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好年控輟保學(xué)工作的通知》（保辦發(fā)[2006]3號(hào)），明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育部門的職責(zé)，提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。二是建立控輟保學(xué)責(zé)任制。我縣嚴(yán)格實(shí)行行政、學(xué)校、村民自治三線控輟保學(xué)責(zé)任制度，確立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)總攬，其他縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和扶貧工作隊(duì)及其后盾單位包村、村組干部包戶的承包責(zé)任制；推行教育局領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)股室站包學(xué)校的承包責(zé)任制；推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、中層干部包班、班主任和任課教師包人的承包責(zé)任制。三是大力開展勸學(xué)工作。春、秋兩季開學(xué)前后，縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教育局機(jī)關(guān)干部以及學(xué)校教師多次上門上戶進(jìn)行勸學(xué)。四是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化督查。春、秋兩季開學(xué)后，由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣委、縣政府督查室牽頭，組成4個(gè)督查組，對(duì)全縣開展控輟保學(xué)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組及時(shí)提出了整改意見，并要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及時(shí)整改到位，對(duì)影響全局的問題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位的，以文件形式通報(bào)全縣，通過督查、整改、通報(bào)等，各項(xiàng)工作得到了很好的落實(shí)。

2、構(gòu)建就讀保障體系。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[年]43號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（湘政發(fā)[2006]9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全州農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革工作實(shí)施方案的通知》（州政辦發(fā)[2006]13號(hào)）等文件精神，我縣制定了《縣就讀保障體系建設(shè)工作實(shí)施意見》（保政辦發(fā)[2006]44號(hào)）。一是認(rèn)真落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策。年春、秋季開學(xué)，我縣共落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金1073.67萬元，受惠學(xué)生達(dá)110320人次，其中免除80264人次學(xué)生的雜費(fèi)890萬元，為26186人次學(xué)生提供了價(jià)值152.67萬元的免費(fèi)教科書，為5870人發(fā)放了“一補(bǔ)”資金51萬元（含上級(jí)撥付的11萬元獎(jiǎng)扶資金），我縣還代表湖南省，就認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況，在全國作了交流發(fā)言。年2月，新寧縣還專程來我縣學(xué)習(xí)實(shí)施新機(jī)制的基本經(jīng)驗(yàn)。年4月，國家督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)來我縣檢查“兩基”工作，國家督學(xué)、教育部督導(dǎo)辦副主任于芳同志對(duì)我縣的新機(jī)制改革給予了充分肯定。二是繼續(xù)實(shí)行“綠卡”獎(jiǎng)勵(lì)和低保價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策。在免除九年義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶和縣民政局認(rèn)定的低保戶的初中、小學(xué)在校學(xué)生提供生活補(bǔ)助。根據(jù)《中共縣委常委會(huì)議紀(jì)要》（[2006]第四期），按照每生每期70元標(biāo)準(zhǔn)直接為其提供生活補(bǔ)助，對(duì)部分已享受“兩免一補(bǔ)”的對(duì)象按70元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足余額。三是對(duì)貧困學(xué)生大力實(shí)施救助。夯沙、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每學(xué)期設(shè)立了5000元以上不等的救助金，及時(shí)解決貧困生入學(xué)費(fèi)用；清水坪、大妥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每位干部必須救助1名以上貧困學(xué)生，清水坪鎮(zhèn)黨委書記胡宇連續(xù)五年救助貧困學(xué)生上學(xué)。各中小學(xué)對(duì)貧困學(xué)生收費(fèi)采取扶貧救助等特殊措施，保證貧困學(xué)生按時(shí)入學(xué)，比耳九年制學(xué)校大力推行扶貧控輟，讓每?jī)晌唤處熦?fù)責(zé)1個(gè)貧困學(xué)生的生活費(fèi)；碗米坡鎮(zhèn)昂洞中學(xué)在年秋季開學(xué)時(shí)一次性給17名特困生提供了全學(xué)期的生活費(fèi)，得到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。通過采取以上各項(xiàng)措施，我縣已基本解決了義務(wù)教育階段學(xué)生因貧困而輟學(xué)的問題。

3、加強(qiáng)部門協(xié)作。一是嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校檢查準(zhǔn)入制度。我縣嚴(yán)禁出現(xiàn)針對(duì)學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，杜絕對(duì)學(xué)校的多頭檢查、重復(fù)檢查，堅(jiān)持把幾個(gè)部門的檢查集中起來，實(shí)行一次性檢查，從而大大減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。我縣成立了“學(xué)校及周邊社會(huì)治安環(huán)境治理”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委牽頭，組織教育、公安、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、電信等部門，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開展了4次大型集中整治活動(dòng)，整頓網(wǎng)吧60余家，查處音像店20家、書店（攤）7家，清理違規(guī)經(jīng)營攤點(diǎn)80余處，拆除違章建筑120余處，規(guī)范了學(xué)校周圍的車輛停放場(chǎng)所，大大改善了學(xué)校及周邊環(huán)境，維護(hù)了學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，使教師能夠安心教書，學(xué)生能夠安心讀書，家長愿意把子女送進(jìn)學(xué)校。三是相關(guān)部門努力為教育做實(shí)事。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)改部門優(yōu)先立項(xiàng)、批復(fù)；國土部門與教育部門達(dá)成了協(xié)議，優(yōu)先辦理新征土地的審批和辦證手續(xù)，免收各種費(fèi)用；建設(shè)部門與各項(xiàng)目校達(dá)成了工程建設(shè)備忘錄，各種管理費(fèi)用控制在1%以內(nèi)，其中勞保統(tǒng)籌應(yīng)收3.5%，僅按總造價(jià)的0.5%收取；環(huán)保、工商等部門也免收了項(xiàng)目工程建設(shè)各種費(fèi)用；財(cái)政部門簡(jiǎn)化了撥款程序，減少了撥款環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目資金撥付的足額、及時(shí)。另外，團(tuán)縣委和民族事務(wù)局按照相關(guān)要求，及時(shí)落實(shí)了貧困學(xué)生的救助政策；農(nóng)業(yè)局和勞動(dòng)保障局大力開展“陽光工程”培訓(xùn)，全年實(shí)施剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3萬余人；衛(wèi)生部門多次深入到清水坪學(xué)校、大妥中學(xué)和毛溝學(xué)區(qū)，全面開展流行性傳染病的防控工作；司法、公安、綜治等部門不僅為全縣各中小學(xué)校配備了法制副校長，還配合教育部門組織了“以法治校‘四五普法’作文大賽”，并與縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)一道，在全縣中小學(xué)生當(dāng)中開展了“遠(yuǎn)離”萬人簽名活動(dòng)；地稅部門依法足額征收了城市教育費(fèi)附加。通過采取這些措施，有效控制了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率。

三、以“農(nóng)村民族寄宿制學(xué)校”等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件

1、狠抓農(nóng)村民族寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。年以來，我縣按照“六年規(guī)劃，三年實(shí)施”的工作思路，投入資金5000多萬元，實(shí)施了37個(gè)項(xiàng)目校47個(gè)土建項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍92500m2，增加學(xué)位1500多個(gè)，建成了清水坪學(xué)校、大妥中學(xué)等一批農(nóng)村寄宿制示范校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最美的環(huán)境是校園、最漂亮的房子是校舍已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，加快了學(xué)校“學(xué)園、花園、樂園、家園”“四園”建設(shè)的進(jìn)程。

2、狠抓農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。年以來，我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程共投入517萬元，其中爭(zhēng)取國家投入344.7萬元，縣本級(jí)配套172.3萬元，建設(shè)了4個(gè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、163個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、17個(gè)計(jì)算機(jī)多媒體教室，覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校。年上半年投入使用，為全縣農(nóng)村中小學(xué)校大力開展現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)和基礎(chǔ)教育創(chuàng)新課題研究創(chuàng)造了條件。

3、扎實(shí)抓好農(nóng)村教師“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)工程。年下半年以來，我縣按照“政府統(tǒng)籌、個(gè)人墊資、產(chǎn)權(quán)公有、以息抵租、周轉(zhuǎn)使用”的原則，采取教師個(gè)人墊資20%—30%、政府統(tǒng)籌70%—80%的辦法，計(jì)劃兩年籌措資金696萬元，改造、維修、新建農(nóng)村教師住房1.2萬m2，現(xiàn)在已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃方案。到年3月底，年啟動(dòng)的9個(gè)項(xiàng)目工程，有4個(gè)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成三層施工，1個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成二層施工，共完成投資282萬元。要求年啟動(dòng)的另外6個(gè)項(xiàng)目工程，相關(guān)學(xué)校正在積極籌備之中，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)。該項(xiàng)工程的實(shí)施，為確保廣大農(nóng)村教師安心農(nóng)村教育工作進(jìn)行了有益的嘗試。

四、以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

1、扎實(shí)開展“加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范教育行為”教育活動(dòng)。年4月中旬以來，縣教育局以全面貫徹落實(shí)總書記提出的“八榮八恥”為契機(jī)，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)開展了為期9個(gè)月的“加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范教育行為”教育活動(dòng)。為確保該項(xiàng)教育活動(dòng)取得實(shí)效，教育局安排了17個(gè)駐校指導(dǎo)小組來加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師德建設(shè)工作的指導(dǎo)，并進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，目標(biāo)在一線確定，任務(wù)在一線落實(shí)，先后推出了何美基、石元英等一批辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的基層教師典型，為全州師德師風(fēng)建設(shè)的開展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2、全面推行教師平時(shí)考核工作。年，縣教育局開全州之先河，率先在全縣教師隊(duì)伍中推行平時(shí)考核制度，大力推行學(xué)生評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)教育制度，并將考核結(jié)果同教師工資中的激勵(lì)津貼掛鉤，同年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)模捆綁，從而進(jìn)一步深化了我縣教育內(nèi)部的“三制改革”。在推進(jìn)教師平時(shí)考核工作中，很多學(xué)校都探索、總結(jié)出了一些較好的辦法，積累了不少科學(xué)評(píng)價(jià)教師的經(jīng)驗(yàn)，尤其是實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將個(gè)別教師從事家教家養(yǎng)、搞有償補(bǔ)課等不良行為也納入了平時(shí)考核范疇，進(jìn)一步規(guī)范了教師的教育教學(xué)行為，獲得了較高的社會(huì)聲譽(yù)。

3、狠抓教師培訓(xùn)工作。年，我縣組織了33位校長前往長沙聽取全國著名校長馮恩洪、金式如的新時(shí)期學(xué)校管理報(bào)告；選送2名幼兒園園長去長沙幼師進(jìn)行掛職培訓(xùn)；選派2名校長去岳陽掛職鍛煉學(xué)習(xí)；推薦2名優(yōu)秀農(nóng)村小學(xué)教師去長沙參加為期15天的新課程培訓(xùn)學(xué)習(xí)；全面實(shí)施了校本研修戰(zhàn)略，幫助各校組建了校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了校本培訓(xùn)方案，為全縣2310名教師免費(fèi)發(fā)放了校本研修材料和配套報(bào)告冊(cè)；10月份，教師非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作全面啟動(dòng)，600余名中小學(xué)教師報(bào)名參加了第一批非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。以上工作的開展，為我縣民族教育的健康發(fā)展儲(chǔ)備了厚實(shí)的戰(zhàn)略底氣。

4、啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)工程。為切實(shí)改變我縣農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)老化等實(shí)際問題，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，我縣及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)工程。通過嚴(yán)格程序，每年選拔出33名優(yōu)秀應(yīng)屆初中畢業(yè)生到吉大師院參加定向培養(yǎng)學(xué)習(xí)，為我縣農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備了一支有生力量。

5、公開招聘基層教師。針對(duì)我縣農(nóng)村教師短缺的實(shí)際，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐，年以來，我縣嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，通過筆試、面試、體檢、上崗培訓(xùn)四個(gè)步驟，擇優(yōu)錄用了24名28歲以下的應(yīng)、往屆全日制師范院校畢業(yè)生，并全部分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教，為我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。

五、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提升中小學(xué)校的德育工作水平

年以來，我縣繼續(xù)把學(xué)生德育工作放在重中之重的地位，重點(diǎn)糾正中小學(xué)生的不良行為習(xí)慣，狠抓了青少年學(xué)生的養(yǎng)成教育。一是落實(shí)德育常規(guī)。春、秋季開學(xué)前三天，全縣各中小學(xué)認(rèn)真組織學(xué)生分班學(xué)習(xí)了《縣中小學(xué)生養(yǎng)成教育常規(guī)手冊(cè)》，養(yǎng)成教育知曉率達(dá)到100%。二是引進(jìn)德育工作新理念。經(jīng)過多方努力，邀請(qǐng)到北師大人本素質(zhì)研究所副所長陳錦教授來我縣指導(dǎo)青少年思想道德建設(shè)工作，并為2000多家長、教師作了“走進(jìn)孩子心靈”專題講座，詳細(xì)地介紹了成功素質(zhì)理念和一些具體巧妙的操作方法，逐步化解了新課改帶來的種種迷茫。三是開展形式多樣的活動(dòng)，豐富德育工作內(nèi)容。縣教育局、縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)、團(tuán)縣委等部門聯(lián)合組織實(shí)施了“五熱愛”、“五遠(yuǎn)離”學(xué)生集體簽名活動(dòng)，開展了“敬老愛老助老”、“弘揚(yáng)中華美德、構(gòu)建和諧學(xué)校”讀書、實(shí)踐及征文活動(dòng)，讓廣大中小學(xué)生在活動(dòng)中得到了鍛煉，受到熏陶；縣關(guān)協(xié)、縣教育局還結(jié)合“關(guān)工委”成立二十周年慶祝活動(dòng)，組織開展了“四合格”主題演講活動(dòng)，11月初，在全縣選定6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行巡回演講，在“三位一體”德育教育中尋求新路子。五是以點(diǎn)帶面，狠抓典型引路。教育部門完成了“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評(píng)選工作。評(píng)選并表彰省級(jí)“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”各3名，州級(jí)“三好學(xué)生”40名，“優(yōu)秀學(xué)生干部”20名，縣級(jí)“三好學(xué)生”55名，“優(yōu)秀學(xué)生干部”45名。

六、狠抓教研教改，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

教研教改是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段。年以來，我縣將教研教改作為增強(qiáng)教育發(fā)展后勁、提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段，狠抓落實(shí)。

1、以協(xié)會(huì)教研為突破口，大力開展校本教研。年以來，我縣中小學(xué)先后成立了9個(gè)片區(qū)教研協(xié)會(huì)，在縣教育局教研室的具體指導(dǎo)下，全方位開展新課程改革和校本研修工作，從而形成了片區(qū)與學(xué)校共同研究、共同探討、資源共享、共同發(fā)展的教研教改新格局。年，我縣農(nóng)村協(xié)會(huì)教研經(jīng)驗(yàn)在省、州教育科研大會(huì)上作了典型介紹。

2、大力開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，共同提高教學(xué)水平。年4月以來，我縣抽調(diào)12名教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師，組成兩個(gè)送教下鄉(xiāng)小分隊(duì)，在呂洞山區(qū)、毛溝片區(qū)等邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)上了12堂學(xué)習(xí)交流課，有400多名教師參與了交流。該活動(dòng)得到了農(nóng)村學(xué)校的普遍好評(píng)，《湖南日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》等媒體進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。

3、以課題研究為切入點(diǎn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。近幾年，教育部門組織廣大教師大力開展課題研究，“十五”期間，全州教育科研課題30個(gè)，我縣就占了10個(gè)；實(shí)驗(yàn)小學(xué)《少數(shù)民族地區(qū)問題—主題—課題式教師校本培訓(xùn)研究》和縣民中《學(xué)生資源調(diào)查與研究》課題研究成果均獲國家級(jí)一等獎(jiǎng)。年以來，我縣繼續(xù)狠抓課題研究立項(xiàng)工作，已申報(bào)省級(jí)課題10個(gè)，州級(jí)課題15個(gè)，繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的教研教改勢(shì)頭。組織學(xué)生參加了全州中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲團(tuán)體總分第二名。成功舉辦了全縣首屆中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，為年第十一屆州運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔后備人才奠定了基礎(chǔ)。在遷陵學(xué)校召開了全州中小學(xué)藝體教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，6個(gè)單位作了典型發(fā)言，州、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。縣民中學(xué)生參加全州機(jī)器人足球競(jìng)賽，勇奪第一名，并代表湖南省參加了全國機(jī)器人足球競(jìng)賽。在全省第七屆中學(xué)物理優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽中，縣民中教師龍捷代表自治州參賽并榮獲一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我州在該項(xiàng)比賽活動(dòng)中“零獎(jiǎng)”的突破。在湘西州年生物教學(xué)創(chuàng)新大賽中，縣民中的劉妮子、雅麗中學(xué)的王富華均獲初中組一等獎(jiǎng)。我縣初三物理、化學(xué)、初二生物及小學(xué)六年級(jí)自然實(shí)驗(yàn)考查合格率分別達(dá)到了99%、100%、95.2%和97.2%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)取得突出成果，教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、雅麗中學(xué)等單位分別被教育部評(píng)為先進(jìn)單位、示范性培訓(xùn)基地和學(xué)習(xí)型學(xué)校，遷陵學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等單位的新課程教師培訓(xùn)課題研究成果分獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

通過全縣上下的共同努力，我縣教育得到了長足發(fā)展，進(jìn)一步深化了我縣中小學(xué)校的素質(zhì)教育，穩(wěn)步提升了教育教學(xué)質(zhì)量。教師論文在國家級(jí)刊物發(fā)表140多篇，省級(jí)發(fā)表620多篇；教師參加學(xué)科競(jìng)賽獲國家級(jí)獎(jiǎng)45人次，省級(jí)獎(jiǎng)84人次，122人次直接定優(yōu)；中小學(xué)生在國家、省、州各級(jí)各類競(jìng)賽中，116人次獲國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)，573人次獲省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)，1085人次獲州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；高考成績(jī)逐年上升，2002年以來，全縣2400多人被各級(jí)各類院校錄取，250多人被重點(diǎn)本科院校錄取，其中北京大學(xué)4人，清華大學(xué)1人，復(fù)旦大學(xué)1人，結(jié)束了我縣1995—2002年連續(xù)8年沒有人考上全國一流高校的歷史。年4月，我縣的“兩基”工作代表湖南省接受了國家驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是在新機(jī)制改革、協(xié)會(huì)教研、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、德育工作等方面取得了突出成績(jī)，受到了國家評(píng)估團(tuán)的高度評(píng)價(jià)，分別被國家三部委、湖南省人民政府評(píng)為“西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)先進(jìn)地區(qū)”（全州8縣市唯一）和“湖南省‘兩基’迎國檢工作先進(jìn)單位”。年5月下旬，我縣的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”順利通過省人民政府評(píng)估考核，省“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”小組對(duì)我縣的教育工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣“作為一個(gè)國家級(jí)貧困縣，教育工作取得的成績(jī)相當(dāng)了不起”。