安監局年底安全監管總結

導語：安監局年底安全監管總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，在上級的正確領導下，我局緊扣“杜絕較大事故，減少傷亡總量”的工作目標，扎實推進“安全形勢鞏固年、安全管理規范年、安全素質提升”活動，以夯實基礎為抓手，以監管執法為保障，以治理隱患為主線，以安全文化建設為主導，以控制事故為目標，認真履職，積極作為，扎實工作，實現了我市安全生產形勢的持續穩定好轉。

截止11月20日，全市各類事故共死亡52人（生產經營領域事故死亡15人、道路交通事故死亡37人），占上級下達考核控制指標（58人）的89.6%。生產經營領域事故死亡15人，占考核控制指標（16人）93.8%。其中，煙花爆竹行業發生事故8起，死亡10人；危險化學品行業發生事故1起，死亡1人；煤炭行業發生事故1起，死亡1人；其他工礦商貿行業發生事故1起，死亡3人。非煤礦山、消防、建筑施工、農機、水上交通等行業領域未發生死亡事故。我們主要做了以下工作：

一、夯實基層基礎，著力增強安全生產保障能力

一是強化安監地位。以政府機構改革為契機，進一步強化和拓展安監職能，安監局被列入市政府工作部門序列，一次性增加局機關人員編制8名，引進“211”工程大學高學歷專業人才2名。

二是加強基層保障。推進安監站規范化建設，不斷改善安監執法裝備、設備，實現安監人員有位、有為，6名安監員被提拔為鄉鎮黨政副職。完善了進一步加強安監隊伍建設和管理的有關規定，市財政全額保障安監員的工資福利，確保安監員全身心投入到安全監管。健全了安監員交流、培訓、補員機制，對全市135名安監員組織了集中業務培訓，交流安監員65名，合理配置監管力量，確保高危行業主產區鄉鎮安監力量得到充實的同時，每個安監站均配備2名以上安監專職人員。

三是推進示范創建。出臺了市安全生產示范鄉鎮創建配套獎勵政策，對創建為省級、長沙市級示范鄉鎮的分別予以2萬元、1萬元的配套獎勵，對15個已授牌鄉鎮組織了復查驗收，申報省級、長沙市級示范鄉鎮3個，全市安全生產示范鄉鎮創建面達100%。

四是制訂安全規劃。編制了市安全生產“十二五”發展規劃，并將健全安全生產體系、建設平安市納入市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的重要內容。科學制訂煙花爆竹產業集群“十二五”安全發展規劃，將安全環保、科技創新和提升文化內涵作為產業發展的方向，力爭到2015年煙花爆竹生產企業數量控制在600家以內，淘汰一批散小弱亂差企業，鼓勵專業化生產、集團化經營。

二、加強安全監管，著力提高安全監管工作水平

一是全面實施精細化監管。建立了三大高危行業和冶金八大行業生產經營單位基本信息檔案庫和安全生產履責電子檔案以及全市安全監管人員基本數據庫，做到底子清、信息明、資料詳實、查詢簡便。

二是扎實開展專項整治。開展了煙花爆竹廠容廠貌大整治、黑火藥潮藥包片生產工房改造、打擊轉包分包和“三超一改”、煙花爆竹流向登記以及黑火藥生產等專項整治，責令116家轉包分包的企業限期整改，督促38家黑火藥企業投入1000萬元對潮藥包片生產工序進行改造規范。深化禮花彈專項整治，采取退轉、并購、重組等方式，推動企業按照“一廠、一個法人、一號、一證、多點”的模式進行整合，退轉、并購企業27家，10家企業實施安全條件提質改造，擴建廠房120余棟。開展了非煤礦山整頓關閉、汛期雨季安全大檢查、地下礦山領導帶班下井制度專項檢查和打擊礦山企業超限超載源頭治理專項行動，取締非法、違法生產點74家（處）；組織專家對5家尾礦庫開展了全面檢查。對危險化學品經營大市場、涉及金屬粉末工藝企業、加油站加油卸油作業和非法經營、儲存危險化學品開展了專項檢查，處罰企業27家次。

三是積極推進企業安全標準化創建。185家煙花爆竹生產企業啟動了標準化創建工作；63家非煤礦山企業通過專家評定，創建為五級標準化企業，2家企業創建為四級標準化企業；與52家危險化學品企業簽訂了按期完成標準化創建的承諾書，19家企業與中介公司簽訂協議，20家企業開展了安全管理示范創建活動；冶金等八大行業選定4家企業為標準化創建企業，并開展了相關工作。

四是繼續做好第二輪安全生產責任保險試點工作。加強安全生產責任保險試點工作的宣傳和引導，采取安監部門與保險公司聯動、分片集中辦理的形式，簡化程序和手續，提高工作效率和服務水平，確保三大高危行業企業應保盡保，繳納覆蓋面達100%。

五是全面推進機械化和技術改造工作。組織煙花爆竹生產企業扎實開展機械化試點工作，重點對藥物混合、禮花彈敷球、鞭炮裝藥生產線進行機械化改造，3家試點企業全面完成改造任務并通過驗收。以花炮機械展、推廣調度會、現場推介會為載體，推廣應用煙火藥混合機等機械450多臺。10月12日，國家安監總局副局長孫華山一行深入我市煙花爆竹企業進行考察指導，對我市推進煙花爆竹機械化工作給予了高度肯定。強力推動非煤礦地下礦山安全避險“六大系統”建設，9家企業與中介機構簽訂了技術服務合同，今年12月底前將完成“六大系統”建設。全面開展危險化學品劇毒、易燃易爆和涉危工藝技術改造，5家企業實現安全達標。

六是深化打非治違專項行動。將“打非治違”工作常態化、制度化，納入各地區、各單位安全生產目標管理考核的內容。以煙花爆竹行業為重點，嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹、非法開采礦產資源、非法經營儲存危險化學品、非法采砂、非法冶煉等行為，全年打擊取締各類非法生產經營建設點214處。

七是全面啟動職業健康和八大行業安全監管工作。增設了職業健康安全監察大隊和行業監管科，公開選聘大隊長，配備3名專職工作人員，各安監站均明確了工作專干，全面啟動職業健康和八大行業安全監管工作。積極開展職業病危害申報工作和汽車維修企業職業病危害專項治理，建立了危害申報和職業健康監管檔案，完成申報備案1600多家。加強與工商、工信等部門的信息資源共享，對八大行業生產經營單位和本質家具箱包制造及制鞋行業進行全面調查摸底，調查企業5000余家。對“三高”企業（高毒、高粉塵、高噪聲）開展了專項安全檢查和治理，檢查企業23家，治理隱患60余處。

三、突出治理隱患，著力改善高危行業安全狀況

一是開展隱患大排查、大整改行動。緊緊抓住節后復產、汛期雨季、高溫季節和產銷旺季等安全監管的重點時段，集中開展事故隱患排查治理專項行動，組織了5次安全生產大檢查。1—11月，共排查治理各類安全隱患24660余處，整改消除重大事故隱患20余處。

二是嚴格落實隱患排查治理工作的相關規定。完善了事故隱患排查整改工作機制，實行嚴格的隱患整改復查銷號制度，明確隱患排查、監控、復查、整治責任，對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品和冶金等八大行業生產經營單位檢查率100%，隱患督促整改措施到位率100%，對上級督辦、交辦、轉辦的事故隱患均建立了臺賬，進行了全面監控和整治。

三是加強重大事故隱患的整改。建立了重大事故隱患監控臺帳和重大事故隱患掛牌督辦、公布曝光制度，充分發揮安委辦督促檢查和督辦交辦作用，督促隱患整改15件。特別是對集里、大瑤兩個花炮大市場事故隱患開展了集中整治行動，開展聯動執法，嚴厲查處打擊非法儲存、裝卸、運輸、燃放危險爆炸物品行為。

四、注重安全文化，著力提高全民安全意識

一是認真組織開展“安全生產月”活動。圍繞“安全責任，重在落實”主題，開展多種形式的安全文化活動，發放《安全常識手冊》等安全宣傳資料20萬冊，播放安全生產宣教影片50余場，開展了事故警示教育周、現場宣傳咨詢日和應急預案演練周活動。

二是強化安全教育和培訓。舉辦安全生產法定資格培訓班60多期，培訓三大高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員5178人，上述“三類人員”持證上崗率達100%；啟動了煙花爆竹五大類作業培訓教材修訂工作，組織500余人次對新修訂頒布的《危險化學品安全管理條例》進行了學習培訓；培訓煤礦、建筑施工、道路交通、消防、農機、水上交通等從業人員2800余人。

三是加強安全生產宣傳工作。整合新聞媒介和報紙、電視、廣播等資源，多渠道、全方位宣傳安全生產工作。市電視臺“安全天地”欄目播出安全生產節目46期，全年在長沙市級以上媒體開展安全生產正面報道20多篇次。湖南新聞聯播和《中國安全生產報》對我市煙花爆竹安全生產和“打非”進行了專題報道。

五、規范行政執法，著力提高安全生產執法水平

一是規范執法檢查。全面推行計劃執法、委托執法、陽光執法和預防執法，實施了《市安全生產處罰裁量權基準》和“行政執法典型案例指導制度”，公布1起典型執法案例，供安監站實際執法參考，進一步明確了鄉鎮安監站的執法權限、執法程序、執法標準和執法職責，規范了執法檢查行為。

二是加大行政處罰。實行嚴管重罰、執法必嚴和“罰后釋法”，全年共查處安全生產違法案件215起，經濟處罰150萬元，對被處罰者開展法制宣傳教育320余人次，在查處的安全生產違法案件中，均做到了證據確鑿、程序合法、處理及時、處罰得當，沒有出現一起行政復議和行政訴訟案件。

三是嚴格行政許可。多方協調，爭取到煙花爆竹企業換證的有利政策，為安全許可證到期的煙花爆竹企業辦理臨時許可102本；換發（新辦）危險化學品安全證照33家；17家非煤礦山企業延期發證，審核火工品申購10家次。

四是嚴格事故查處和責任追究。進一步規范和加強安全生產事故信息報送，嚴格事故查處和責任追究，依法、依規開展事故調查工作，在規定時限內對9起生產安全死亡事故、12起非死亡事故全部進行了調查處理和結案，追究相關人員責任30人次。及時總結通報事故情況，提出有針對性的防范整改措施，并采取“回頭看”，督促企業整改落實到位，堅決杜絕類似事故發生。