房管局上半年工作情況匯報

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2012年上半年，市房地產(chǎn)管理局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強住房保障工作，加大保障性安居工程建設(shè)力度；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理；以抑制房價過快增長為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以房屋征收與補償安置為切入點，切實維護社會穩(wěn)定；以加強黨的基層組織建設(shè)為立足點，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得了階段性成效，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)，現(xiàn)將上半年工作情況報告如下：

一、主要工作

（一）不斷加強住房保障工作，加快保障性安居工程建設(shè)進度。

1、加大保障性住房建設(shè)力度。圍繞宜昌市政府與枝江市政府簽訂的2012年保障性安居工程工作目標(biāo)責(zé)任書工作任務(wù)：新增廉租住房500套；新增公共租賃住房800套；新增發(fā)放租賃補貼200戶；新建經(jīng)濟適用住房120套；城市棚戶區(qū)改造800戶。我局采取措施進行了落實，擬定了2012年全市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落實方案，先后提請市長辦公會、市委常委會研究同意。一是啟動了薈茗苑（二期）白鶴巷廉租住房建設(shè)項目，目前主體工程已完工。該項目占地2641平方米，建設(shè)房屋96套，4658平方米。二是初步完成了姚港（二期）廉租住房建設(shè)項目，該項目2012年6月底主體工程竣工，建設(shè)房屋156套，7800平方米。三是抓緊做好五一路廉租住房各項前期準(zhǔn)備工作，確保盡早開工建設(shè)。該項目擬建設(shè)房屋384套，19400平方米。四是在松懿電子科技有限公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)528套，30600平方米廉租房。五是在我市企業(yè)和單位中落實800套公共租賃住房，確保公共租賃住房建設(shè)任務(wù)完成。六是在枝江奧美公司廠區(qū)內(nèi)新建120套經(jīng)濟適用房。七是實行舊城棚戶區(qū)改造，在即將開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目和城區(qū)新區(qū)建設(shè)項目中拆除一批老舊房屋完成棚戶區(qū)改造800戶。

2、強化廉租住房建設(shè)項目工程監(jiān)管。我局為把廉租住房真正建設(shè)成政府的德政工程、民心工程，在廉租住房建設(shè)中，嚴(yán)格實行“五制”要求，即：項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目廉政責(zé)任制。并特邀市紀(jì)委對廉租住房建設(shè)各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。為確保廉租住房建設(shè)工程質(zhì)量，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等程序，強化監(jiān)督管理，確保了房屋住用安全。

3、做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。在去年全市共發(fā)放廉租住房租賃補貼5109戶、發(fā)放資金296萬元基礎(chǔ)上，今年擬在全市各鎮(zhèn)、馬店城區(qū)落實3000戶（含新增發(fā)放200戶），目前已完成前期準(zhǔn)備工作，擬定今年年底發(fā)放到位。

（二）以抑制房價過快增長為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國辦發(fā)[]10號）文件精神，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，我局采取有效措施抑制房價過快增長，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是合理控制房價，嚴(yán)格落實房價控制目標(biāo)。枝江房價控制在全市國民生產(chǎn)總值增長幅度（16%）內(nèi)，對開盤均價超過增長幅度的，會同市物價部門進行查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售“一價清”制度。銷售商品房除收取房款外，只能收取辦證費、契稅、公共維修基金及前期物管費用。三是嚴(yán)格落實商品房銷售明碼標(biāo)價制度。在項目開盤時，實行一房一價，對開發(fā)商因市場原因需漲價實行報批制度。四是嚴(yán)格加強商品房預(yù)售管理，所有項目必須辦理《商品房預(yù)售許可證》后才能出售，未辦證前不能收取任何形式的訂（定）金。同時，強化預(yù)售資金監(jiān)管，從今年6月1日起對開發(fā)企業(yè)35%預(yù)售資金進行重點監(jiān)管，實行專戶儲存，專款專用。五是嚴(yán)格執(zhí)行商品房開發(fā)信息披露制度。從今年7月1日起在電視臺開辟專欄一周一，同時公布投訴舉報電話，強化群眾監(jiān)管。六是加強房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪巍σ瞬艔B房地產(chǎn)公司違規(guī)收取定金的行為，下發(fā)了整改通知書進行了查處。七是嚴(yán)格商品房公共維修資金歸集使用管理。對公共維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，同時強化了征管措施。八是為穩(wěn)定房價，加快保障性住房建設(shè)步伐，切實解決行政事業(yè)單位職工住房困難，擬出臺措施實行團購。

上半年來，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)項目5個，已完成投資4.8億元，新建商品房51萬平方米。截止目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)15家，其中：三級資質(zhì)4家，四級資質(zhì)4家，暫定資質(zhì)7家。房地產(chǎn)中介組織14家。

（三）依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房屋征收與補償、物業(yè)等業(yè)務(wù)管理。

1、為認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（枝發(fā)[]3號）精神，大力精簡行政審批事項，提高行政審批效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實行了重大投資項目房產(chǎn)辦證全程服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)一次告知制、延時服務(wù)辦結(jié)制。截止目前已清理行政審批項目8個，減少工作流程和環(huán)節(jié)6個，取消前置條件4個，壓縮審批時限65%以上。

2、依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，提高工作效能。一是嚴(yán)格了房屋所有權(quán)登記各個環(huán)節(jié)審查，完善了內(nèi)部管理工作程序，有效防范了登記機關(guān)法律風(fēng)險。二是啟動了房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，加強了檔案室各項硬件設(shè)施配置，為強化房產(chǎn)辦證信息化管理奠定了基礎(chǔ)。三是切實服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，對全市企業(yè)和招商引資項目辦證開辟綠色通道，做到了“特事特辦、急事急辦”，在認(rèn)真落實市委、市政府有關(guān)會議和文件精神，簡化辦事程序前提下，從速辦理房屋所有權(quán)證。半年來共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書993本，辦理房屋轉(zhuǎn)讓770起，交易面積12.75萬平方米，成交額1.91億元，辦理房地產(chǎn)抵押登記441起，抵押房屋面積53萬平方米，抵押登記額8.95億元。

3、以房屋征收與補償安置為切入點，切實維護社會穩(wěn)定。上半年，我局認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號），針對我市北奧茗苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目房屋拆遷上訪問題，按照市委、市政府要求，抽調(diào)人員組成專班，多次深入拆遷現(xiàn)場召集拆遷當(dāng)事人進行拆遷糾紛調(diào)解和協(xié)調(diào)，采取有效措施，糾正了拆遷公司違規(guī)拆遷行為，化解了拆遷矛盾，避免了群體上訪事件的升級，切實維護了社會穩(wěn)定。上半年共接待和處理拆遷來信來訪20余件（次）。

4、以加強房屋住用安全為突破口，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。半年來，共受理房屋安全鑒定135宗，出具房屋安全鑒定報告135份，鑒定房屋面積2.8萬平方米。在白蟻防治工作中，做到了無蟻預(yù)防，有蟻必治。半年來，共簽訂白蟻預(yù)防、滅治合同59宗，預(yù)防、滅治面積11萬平方米。

5、積極探索社會化物業(yè)服務(wù)新模式，努力建設(shè)宜居環(huán)境。半年來，我局進一步加大全市物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理力度，不斷探索物業(yè)服務(wù)新模式。抓好了新建住宅小區(qū)市場化、專業(yè)化、社會化物業(yè)管理，以社區(qū)物業(yè)管理為重點，進一步拓寬社會化物業(yè)服務(wù)范圍，努力拓展社會化物業(yè)服務(wù)覆蓋面。截止目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)6個，推行社會化物業(yè)服務(wù)小區(qū)20個，物業(yè)服務(wù)面積達到140萬平方米，歸集公共維修基金1500萬元。

（四）加強黨的基層組織建設(shè)，強化機關(guān)效能建設(shè)。

1、我局按照市委組織部文件精神，扎實有效地開展了“五個基本、七個體系”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在基層黨組織和黨員中開展了主題承諾和主題服務(wù)及“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“共駐共建，在職黨員進社區(qū)”、“千百萬”活動，強化了黨的組織建設(shè)。

2、強化效能考核，實行責(zé)任追究。一是我局按照《市委市政府進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》精神和市優(yōu)化辦目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合實際制定了《市房管局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境量化考核評價辦法》，并對機關(guān)工作人員實行月度、季度、年度績效量化考評，獎懲兌現(xiàn)。二是建立了市房管局各項管理制度，督促工作人員遵照執(zhí)行。三是修訂完善了《市房管局過錯責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員過錯責(zé)任追究，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局配備了專職政風(fēng)行風(fēng)管理員，及時在政風(fēng)行風(fēng)熱線中下載廣大群眾所涉房地產(chǎn)管理咨詢、投訴、舉報內(nèi)容，由主要負(fù)責(zé)人簽批，相關(guān)科室具體辦理，辦理結(jié)果經(jīng)審批后上傳回復(fù)，及時反饋。上半年共接受“政風(fēng)行風(fēng)熱線”群眾來信35件，辦結(jié)率100%，真正做到了“件件有答復(fù)，事事有著落”。

上半年，我市房地產(chǎn)管理工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是保障性安居工程建設(shè)和管理力度有待加強；二是合理控制房價，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度有待進一步加強；三是社區(qū)物業(yè)管理有待進一步深化，這些問題都有待我們在2012年下半年克難奮進，開拓創(chuàng)新，切實解決。

二、下半年工作打算

下半年，我們將立足本職，努力做好以下幾方面的主要工作。一是加快保障性安居工程建設(shè)進度，確保全市新增廉租住房500套；新增公租房800套；新增發(fā)放租賃補貼200戶；新增經(jīng)濟適用住房120套；城區(qū)棚戶區(qū)改造800戶工作任務(wù)全面完成。二是進一步修訂完善全市住房保障管理辦法，完善廉租住房準(zhǔn)入、退出長效管理機制。三是進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，切實開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危侠砜刂品績r，確保目標(biāo)實現(xiàn)。四是積極推進房屋產(chǎn)權(quán)辦證電子化管理，初步建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息查詢及管理體系。五是結(jié)合實際，借鑒外地經(jīng)驗，實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理新突破，加快推進我市社區(qū)物業(yè)管理工作進程，切實改善居住環(huán)境。六是扎實開展?fàn)巹?chuàng)宜昌市級文明單位工作，加強機關(guān)效能目標(biāo)考評，確保全面完成市委、市政府下達的各項工作目標(biāo)任務(wù)。