水產(chǎn)局漁業(yè)投入品管理問題匯報

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近幾年來，我局按照《市食品安全和藥品監(jiān)管工作實施方案》（枝府辦發(fā)〔〕16號）和《市漁用飼料和漁藥市場專項整治實施方案》（府辦發(fā)〔〕34號）要求，從生產(chǎn)、銷售、使用等多個環(huán)節(jié)著手，積極主動開展?jié)O用投入品質(zhì)量安全管理，各項工作取得明顯成效。年以來，共收繳假、劣藥3500多瓶（袋），處理處罰不合格漁飼料150多噸，有效防范了水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。在各級人大、政府及業(yè)務(wù)部門組織開展的歷次視察、檢查工作中，我市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作均得到充分肯定，單位和個人也得到上級部門的表彰。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步加強食品藥品安全工作的通知》（枝府發(fā)[2012]17號）精神，今年5月份，我局組織市漁政船檢港監(jiān)管理站對全市魚池進行了走訪登記，對養(yǎng)殖戶使用的飼料進行了抽樣，制作了抽樣憑證和樣本22份，并選定了施楊、正大等飼料品牌10份，于5月24日送到農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（武漢），按照《無公害食品漁用配合飼料安全限量》的標準，對飼料中的“汞”、“砷”、“鎘”進行檢測。7月中旬，市漁政船檢港監(jiān)管理站收到檢測結(jié)果，所送樣品“砷”、“鎘”都在安全限量內(nèi)，但有3份樣品“汞”含量超標（國標≤0.5mg/kg），分別是正大088L(2.83mg/kg，超標5倍)、漁家樂(農(nóng)戶加工型0.53mg/kg)、匯海(0.51mg/kg)?！肮?、“砷”、“鎘”在生物體內(nèi)無法轉(zhuǎn)化，進入水體將對環(huán)境造成污染，進入人體將對消費者健康造成傷害。飼料抽樣到收到檢測結(jié)果用時一個月左右，由于農(nóng)戶購買飼料量少，收到檢測報告時，這一批飼料已全部投入到魚池之中，我局無法進行封存和處理。

根據(jù)（枝府發(fā)〔2012〕17號）文件分工，我局及所屬的市漁政船檢港監(jiān)管理站不負責(zé)對漁藥、飼料的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進行管理（生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)：畜牧獸醫(yī)局；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：水產(chǎn)局），對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商無權(quán)監(jiān)管及處罰。養(yǎng)殖戶作為漁藥及飼料的購買者和使用者，沒有能力對這些產(chǎn)品進行鑒定。當(dāng)水產(chǎn)部門在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)投入品質(zhì)量安全問題時，養(yǎng)殖戶大都已使用完畢，質(zhì)量安全問題已成事實，事后監(jiān)管沒有實際意義。按照現(xiàn)行的管理分工，我局不能監(jiān)管相應(yīng)的投入品，而投入品的監(jiān)管部門與漁業(yè)行業(yè)毫無關(guān)系，致使監(jiān)管留下“空白”，出現(xiàn)“斷檔”。表面上有很多部門負責(zé)的事情，實際上沒有一家負責(zé)，將導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

針對目前漁業(yè)投入品管理中存在的問題，為抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全，建議市食安辦進一步完善食品安全管理機制，加大部門協(xié)調(diào)力度，理順執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定出符合我市實際的管理辦法，最大限度地消除食品安全隱患。