財貿辦公室全年工作匯報

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2011年，在市委、市政府的正確領導下，市財辦緊緊圍繞全市中心工作，以建立大商貿、大流通格局為重點，充分調動各方面的積極性，務實創新、整體推進，有效推動了我市商貿流通業的快速、健康、有序發展。全年實現社會消費品零售總額達103.2億元，同比增長18.2%。批發零售貿易額達82.8億元，同比增長14.6%；餐飲額達15.9億元，同比增長35.1%。連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額的比重達到34%。商貿流通業增加值占全市GDP的11.7%。商品市場114個，總面積達30萬平方米，完成交易額103.3億元，同比增長15%。2011年，被市委、市政府評為市直部門工作目標考核優秀單位、2011年年度機關效能建設工作先進單位、2011年度引進內資工作先進單位。

一、流通業規模不斷擴大，業態結構進一步優化。

呈現出三大特點：一是限額以上流通企業增多。海博家居、佳樂家超市、蘇寧電器、維客超市、國美電器、麥當勞等限額以上商貿企業年內發展到50家，比2006年增加了11家，完成銷售額20.58億元。二是業態結構得到優化。先進十大零售業態(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉儲超市、專業店、大型專業店、專賣店、百貨店、大型購物中心)紛紛落戶我市。2011年，全市共有大型綜合超市8家，中型超市3家，各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業發展加快。餐飲市場規模不斷擴大，從業人員不斷增加，已成為重要經濟增長點。全市餐飲網點3187家，其中限額以上餐飲企業13家。

二、服務業招商力度加大，項目質量明顯提高。

圍繞優化業態結構，突出重點，加大服務業招商力度，實現了招商引資向招商選資的轉變，項目質量明顯提高。一是規模大。在引進的10個項目中，投資額5000萬以上的3個，建筑面積超過1萬平方米的項目3個，實際利用內資2.1億元，實際利用外資430萬美元。二是名店多。引進的項目中既有麥當勞、加德士等世界500強項目，又有維客、蘇寧、國美、利群等國內知名企業；既有海瀾之家、金伯利等國內一線知名品牌，又有駱駝、紅蘋果、鱷魚等國際品牌專業店。三是業種多。引進項目分布于批發、零售、餐飲、物流、美容美發、休閑娛樂、成品油、金融機構、汽車銷售等多個行業，業種分布廣泛居歷年之首，對我市商貿流通業結構調整發揮了積極作用。

三、農家店建設加快推進，農村流通體系日益完善。

按照又好又快、數質并舉的原則，以新農村建設為契機，大力實施“萬村千鄉市場工程”。一是農家店建設與新農村建設相結合。以89個新農村建設示范村和450個五化改造村作為著力點，重點突破，梯次推進。全年共在示范村和五化改造村建設農家店439個，覆蓋率分別為92%、75%。二是農家店建設與改善農村購物環境相結合。以關注民生為出發點，把農村居民消費安全始終放在首位，引導農村消費群體由原來的“吃飽”向“吃好”轉變。全年13個鎮建有300平方米以上的鎮級中心店17個，其中5000平方米以上的鎮級中心店2個，基本實現了鎮鎮有中心店的目標，商品配送率達到80%以上。三是農家店建設與農民增收相結合。積極引導物流配送企業加大采購力度，拓展服務功能，推動糧、油、米、面、放心肉等八大類商品入網銷售，實現了一店多能、一網多用。2011年，全市累計建設農家店719個。其中日用消費品店509個，農資店210個，覆蓋了71%的村莊，增加就業人數2000多人。

四、商品交易市場發展加快，市場體系不斷完善。

堅持建設和培育并重原則,以“專業化、規模化”為重點，推動商品市場快速發展。一是規模擴大。全市年交易額過億元的商品交易市場有8處，過5億元的市場有4處。其中膠東于家村大椒城年交易額超過30億元，成為江北最大的大椒集散中心和重要的價格形成中心。二是檔次提高。全市114處市場中，封閉和半封閉式市場54處，占總數的47%，比去年增加6處。有45處市場配備郵電、儲蓄、通訊、運輸等配套設施，完善了市場功能。特別是海博家居、億豪家居、龍港燈具等高檔次專業市場的投入使用，使市場檔次進一步提高。三是門類齊全。既有白菜、土豆等農產品市場，也有鋼材、木材等生產資料市場，還有建材、陶瓷、二手車等工業品市場，門類齊全，市場體系不斷完善。同時，人才、勞動力、文化、證券等要素市場也得到較快發展。

五、“放心肉”配送破題推進，“菜籃子”工作扎實有效。

堅持“便民、為民、利民”的宗旨，穩步推進“菜籃子”工程建設工作。一是定點屠宰與“放心肉”配送相結合。切實加強入市備案定點屠宰企業的監管，嚴禁一切私屠濫宰等違法行為，實現城區進點屠宰率100%，鄉鎮進點屠宰率95%。在此基礎上，13個鎮設立“放心肉”專供店17處，日均配送“放心肉”15000公斤。二是嚴格檢疫與肉品檢驗相結合。嚴格控制入廠生豬的持證率、掛耳標率，嚴格執行檢疫程序，把好生豬入廠關。同時，實行12小時待宰制度，嚴格肉品質量檢驗，加大“瘦肉精”等違禁添加劑的檢測力度，使肉品質量明顯提高。三是業戶轉化與市場稽查相結合。2011年，為引導屠宰戶向經營戶轉變，先后召開座談會40余次(參會人員1000余人次)，發放明白紙40000份，通告5000份。屠宰戶轉化為經營戶達254戶，有效轉化率75%。同時采取拉網式檢查、市場巡查、舉報電話跟蹤查等方式，對全市96處集貿市場進行了稽查，月平均出動執法車輛70多車次、執法人員460余人次，共罰沒私屠濫宰肉1100多公斤。四是專項整治與日常工作相結合。積極開展蔬菜、豆芽等“菜籃子”商品的專項整治，全年共檢測蔬菜35個品種、13775批次，檢測出不合格蔬菜1251公斤，并按規定予以銷毀。“陽光食品工程”深入開展。全市已有10家企業參與了此項活動。“綠色消費社區”建設工作初見成效，已創建綠色消費社區5個，爭取上級資金支持5萬元。

六、金融環境不斷優化，運行質量進一步提高。

一是融資規模大。通過組織銀企洽談會、深入企業宣傳等形式，不斷拓寬融資渠道，加強銀企之間的信息交流。全年實現各項貸款余額為75.24億元，比年初增加13億元。其中，10月份貸款增幅居青島五市首位，增量僅低于即墨排名第二。二是金融機構增多。隨著我市和諧金融環境的建設和經濟的發展，金融機構紛紛要求落戶我市，新增商業銀行1家，保險公司6家。三是信用建設穩步推進。出臺了《關于在全市開展“最佳銀行信用企業”評選活動的意見》，并開展了系列評選活動，企業社會誠信意識得到增強，推動了社會信用體系建設。

七、整規力度不斷加大，經濟秩序進一步好轉。

按照整治與規范并重，處罰與教育并重的原則，認真履行職能，加大整規力度。一是加大宣傳力度。各職能部門圍繞各自工作職責，利用宣傳車、咨詢臺、廣告欄、發放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，有效推動了社會信用體系建設。全年共組織參展攤位45個，制作宣傳牌30多塊，累計參加人員1000余人次，接待群眾咨詢2600人次，出動宣傳車輛100多臺次，懸掛宣傳橫幅412條，發放各類宣傳手冊2000多份，印發宣傳單9萬多份。二是加大專項整治力度。根據《市2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》，結合我市經濟社會發展形勢，組織開展了成品油、煤炭、生豬肉、藥品等20多個重點商品市場的專項整治。全年累計出動執法人員8000余人次，檢查企業近萬家，立案查處違法案件1000余起。三是建立長效機制。采取專項整治同日常監管相結合、專項整治與制度規范相結合、行政處罰與說服教育相結合，建立健全整規工作長效機制，推動整規工作制度化、法制化發展。

八、隊伍建設不斷加強，黨建工作扎實有效。

圍繞打造強有力的干部隊伍，堅持以勤為本，盡職盡責，提倡同志之間大事講原則，小事講風格，扎實推進黨建工作，打造和諧班子，建立高素質隊伍。一是不斷完善學習制度，全體工作人員的綜合素質得到提高。通過主任、副主任輪流上黨課、聘請專家講法律和科長輪流講業務等方式，進一步提高了全體工作人員的黨政理論素養和法律業務知識水平，增強了為民辦事服務的能力。二是實施輪崗制度，隊伍建設得到加強。根據膠組發【2011】4號文件精神，對財辦所有股級干部進行了交流。對新任股級干部進行了競爭上崗，對現任股級干部進行了輪崗，增強了活力和戰斗力。三是黨風廉政建設緊抓不放，提高拒腐防變能力。制定實施了市財辦《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，成立了市財辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實了黨員干部反腐倡廉的思想基礎，規范了黨員干部廉潔從政行為，樹立了財辦清正廉潔、務實高效的良好形象。

雖然在2011年，各方面工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，表現在：理論學習有待加強，對法律、法規、業務知識等學習方面的自覺性和系統性不夠，工作的積極性和主動性未真正發揮起來；工作創新不夠，導致部分工作相對滯后；工作作風需要進一步改善，突出表現在一些管理制度沒有得到落實。

我們將在總結2011年工作經驗的基礎上，積極汲取其他單位的先進做法，搶抓機遇，開拓創新，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，實現2012年各方面工作新的跨越。