全區消防考核情況匯報

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根據《印發市區安全生產責任制考核辦法的通知》、《關于印發市區2012年安全生產、消防安全責任制考核工作方案的通知》精神，1月19—20日，區2012年度安全生產、消防安全責任制考核工作領導小組對各街道辦事處2012年安全生產、消防安全責任制考核暨“創建好班子”安全生產工作進行專項考評，并對區直有關部門2012年安全生產工作進行審核。現將有關情況通報如下：

一、考核基本情況

本次考核工作采取自下至上的方式進行評分，通過從街道（含區直有關部門）、各考核小組、區安委辦和區防火辦逐級對各街道辦事處（有關部門）的安全生產、消防安全責任人進行考核評議，區考核工作領導小組匯總研究形成考核意見上報區政府審定。一是安全生產工作情況：各街道辦事處和區直有關部門全部達到良好以上的評定等次，其中石炮臺等9個街道辦事處被評為“優秀”等次（以第一責任人為主，下同），金廈等8個街道辦事處被評為“良好”等次；區安監局等7個區直部門被評為“優秀”等次，區文廣新局等8個單位被評為“良好”等次。二是消防安全工作情況：東方街道等8個街道辦事處被評為“優秀”等次，金砂街道等9個街道辦事處被評為“良好”等次。

二、工作成效

2012年度，被考核的各街道辦事處、區直有關部門能夠自覺履行職能，認真落實安全生產、消防安全責任制，把安全生產、消防安全工作擺上重要議事日程，在隱患整治和事故預防上，采取切實可行的措施，使各自轄區范圍的安全生產、消防安全工作取得了良好的成效，主要體現在：

（一）領導重視，責任落實。被考核的各街道辦事處安全生產第一責任人和直接責任人以及區直有關部門負責人充分認識安全生產、消防安全工作的重要性和緊迫性，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產、消防安全工作擺上重要位置來抓。一是職責分工明確，責任落實，及時召開安全生產工作、消防安全會議進行貫徹落實，并形成了會議紀要記錄存檔。二是嚴格落實“一崗雙責”責任制，層層分解工作目標任務，簽訂安全目標責任書，形成了“橫向到邊，縱向到底，責任到人，不留死角”的安全工作網絡局面；三是加強安全生產、消防安全監督考核制度的管理，制訂了監督考核制度和激勵約束機制，有效的落實安全生產、消防安全責任制。

（二）加強督查，排除隱患。各街道辦事處、區直有關部門將安全生產、消防安全檢查與日常工作結合起來，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，定期、不定期地帶隊檢查轄區的安全生產、消防安全工作，特別是在重大節假日前后和重要會議召開期間等特殊時期，帶隊開展安全生產、消防安全大檢查。做好現場檢查記錄，責令整改、跟蹤復查等文書規范、統一。

（三）集中力量，做好整治。去年，根據省、市的工作要求，全區開展了安全生產隱患治理年活動、百日督查專項行動、市中心城區重點場所安全生產隱患專項治理工作、百日督查“回頭看”專項行動以及在建重點建設項目安全生產專項督查等治理工作。各街道辦事處、區直有關部門按照上級精神及時貫徹落實，積極配合，做到有傳達、有檢查、有整改、有反饋、有總結。同益街道等單位還根據轄區實際情況制訂行動方案,通過專項治理工作總結經驗，逐步建立完善安全生產、消防安全長效管理機制。

（四）加大投入，完善應急救援保障體系。各街道辦事處、區直有關部門在原有制定應急預案基礎上，積極做好安全生產、消防安全應急救援保障工作，安排安全生產專項資金，不斷改進、完善應急救援機制，組織演練，建立健全了統一、高效、科學、規范的事故應急指揮、保障和預防控制體系。東方街道、東墩街道設立了社區消防辦公室、器材室，購置滅火器、消防水龍、消防繩等；石炮臺街道在長廈經聯社、石炮臺居委建立了兩支消防隊，配置消防服、消防專用壓力泵等。

（五）加大宣傳教育力度，強化安全意識。各街道辦事處、區直有關部門，認真做好安全生產宣傳工作，多層面、多角度、全方位地傳播安全文化知識，提升人民群眾的安全意識和安全技能；加強對各級領導、企業負責人的安全教育，督促企業強化職工尤其是農民工的安全意識、知識的教育培訓，督導企業進行安全文化工程建設。去年安全生產月期間，各街道辦事處分別印發了安全生產月宣傳資料，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。6月6日“安全生產月”咨詢日，石炮臺街道和同益街道還分別設立咨詢臺，接受社區居民群眾、企業職工等的安全問題咨詢。

（六）樹立典型，積極創建示范社區、示范街。為使安全生產、消防安全工作能夠全面系統地得到開展，各街道辦事處按照“統籌安排、分步實施、先易后難、穩步推廣”原則，積極做好安全生產、消防安全示范社區、示范街的創建工作，選取轄區內具有一定安全生產、消防安全工作基礎的一個社區、一條商業街或步行街，作為示范創建單位，有組織、有計劃、有步驟地開展創建活動，并將創建的示范社區、示范街作為示范典型，廣泛開展創建達標活動，逐步推廣，帶動全區安全生產和消防安全工作的全面開展。金砂街道辦事處安排4.5萬元專項資金協助金華示范社區開展創建工作建立“一企一檔”工作，制訂了金華社區居委安全生產、社區消防責任圖，并將社區劃分為4個責任區，明確巡查人員、重點監控對象、消防器材位置，在新廈路“示范街”建立2塊公約廣告牌，在沿街各門店張掛安全警示牌等。

三、存在問題

（一）安全生產、消防安全專項資金保障不足。從考核中發現，大多數街道的安全生產、消防安全資金投入力度不夠，缺乏安監站的安全巡查設備配置。

（二）安全生產文書填寫不規范。個別街道的檢查人員出具對現場安全生產檢查文書沒有按照要求規范填寫，對發現問題表述不準確具體。

（三）掛牌公示制度落實不到位。個別街道對重點隱患的掛牌公示制度落實不到位。

（四）“一企一檔”工作有待進一步完善。已建檔的企業未能全面反映出生產經營企業的生產情況，企業工作臺帳只能反映企業的基本概況等靜態狀況，未能體現街道對企業的動態管理。

（五）對重點隱患、重大危險源的檢查監控和隱患整改力度不夠，存在漏管現象。部分街道全年發出的整改通知書數量極少，有的街道雖有發出整改通知書，但未能按期跟蹤整改和復查，對隱患的整治力度不夠，導致事故隱患仍然存在。

針對存在的問題，各街道辦事處、區直有關部門要認真按照上級有關安全生產、消防安全的工作要求，堅持安全發展，以人為本，全面落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，積極推進2012年“安全生產年”活動，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，加大安全生產監管責任和企業安全生產主體責任的落實，加大事故隱患的排查治理力度，確保完成全區2012年的安全生產控制指標，維護全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟平穩發展提供安全保障。