統計局上半年工作匯報

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上半年，在縣委、縣政府的領導和上級統計部門的指導下，我局緊緊圍繞建設“特色農業大縣、新型工業強縣和生態文化旅游名縣”的戰略部署，堅持“依法統計、科學統計、和諧統計”的工作理念，以強化統計優質服務為主題，以提高數據質量為核心，著力抓好文明創建、網上直報、人口普查三項重點工作，全面推進各項統計建設和發展，取得了明顯成效，現總結如下：

一、明確職責，“企業一套表”改革試點工作穩步推進

自2012年月份全省啟動企業一套表工作以來,全縣統計系統堅持按照省、市統計局的統一部署和要求，認真組織實施，上半年主要做了三個方面的工作。

(一)分解任務，明確職責。一是按照長政辦發[2012]115號文件的要求，將全縣納入試點范圍的企業，按地域分解到各鄉鎮和開發區。同時明確了縣直相關部門的工作職責；二是建立健全工作責任制。縣局建立了分片聯系指導工作責任制，并將企業一套表工作納入年局機關工作人員崗位目標管理責任制考核的范圍，單獨設置了考核內容；三是加強與有關職能部門的協調配合，進一步密切了與經濟商務局、住建局等部門的聯系，充分發揮部門的優勢，協調解決試點過程中的困難和問題，共同推動企業一套表工作的順利開展；四是建立情況通報制度。每月對企業一套表網上直報情況，向鄉鎮（開發區）、相關部門和企業進行通報。

(二)強化指導服務。一是扎實抓好業務培訓。縣局對各鄉鎮（開發區）、相關部門和試點企業的統計人員進行了網上直報操作培訓和分專業對口培訓；二是在各鄉鎮和開發區設立直報點，為暫不具備直報條件的企業提供報表服務；三是抓實時監測。每月網上直報期間，我局落實專人對網上直報進度進行實時監測，每日向鄉鎮反饋進展情況，以短信、電話等方式進行催報；四是抓好平臺維護。為保障直報平臺的健康運行，局網絡管理員和相關專業人員做到了隨時關注報表平臺，力保報表渠道暢通。

(三)加強檢查。對網上直報進度滯后的鄉鎮和企業，對工作中出現的苗頭性問題，及時與鄉鎮和相關部門溝通，共同采取相應措施解決。對于工作長期處于被動的企業，統計局與相關鄉鎮和部門組織力量進行重點督辦解決。

經過近8個月的的努力，目前取得了初步成果。納入試點范圍的91家企業，網上直報率達到100%,從四月份起，工業“企業一套表”順利完成了并軌工作，其它專業的“企業一套表”從六月份起實現并軌。

二、統籌安排，精心組織第六次人口普查

按照國務院、省、市工作安排和統一部署，組建了第六次人口普查領導機構和工作機構，人口普查各項工作已全面展開，并取得了實質性進展。

（一）爭取領導重視，工作保障做到“四到位”

1、組織領導到位。縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長王平昌同志為組長，縣政府辦公室、縣委宣傳部等21個單位的主要負責人為成員的全縣第六次人口普查工作領導小組，各鄉鎮也分別按照縣政府統一要求成立了人普領導機構，從而保證人普工作機構落實，縣鄉工作有了抓手。6月中旬，由縣政府組織召開了全縣人口普查工作大會，縣委常委、常務副縣長、縣第六次人口普查領導小組組長王平昌同志進行了大會動員，并代表縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂了人口普查工作責任狀。

2、普查專班落實到位。縣人普辦根據工作要求設置了業務組、綜合組、宣傳組、地圖繪制和數據處理組、執法檢查組等5個工作小組,從公安局、人口和計劃生育局、住房和城鄉建設局、國土資源局等有關單位抽調了政治素質高、敬業精神強、業務能力優、工作作風實的干部到縣人普辦工作，近期還將從今年的人才儲備計劃中選調兩名高校畢業生充實縣人普辦力量。全縣第六次人口普查工作會議后，各鄉鎮也召開了人口普查會議，研究部署人口普查工作，鄉鎮普查專班落實到位。

3、普查經費預算到位。縣普查辦按照國務院關于“人口普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，并列入相應年度財政預算”的要求和分級負擔的原則，根據我縣實際，編制了人口普查經費預算，并已按要求撥付到位。

4、辦公條件落實到位。為創造良好的普查工作環境，我局落實了二間普查辦公用房，配備了必要的辦公設施，保證普查各項工作的正常需求。

（二）抓制度建設，目標任務做到“三落實”

1、工作規劃落實。根據全國第六次人口普查工作安排和省、市的具體要求，結合我縣實際，制定了全縣第六次人口普查工作計劃，對全縣第六次人口普查各階段各環節的工作日程進行了詳細安排。

2、工作職責落實。為確保這次普查工作的順利開展，縣政府組織召開了領導小組成員會議，認真學習了上級有關文件，明確了本次人口普查的基本要求和工作流程，統一了思想認識。討論通過了縣第六次人口普查領導小組各成員單位的工作職責，對人口普查的各項具體工作任務進行了分解，做到了任務明確，責任落實。

3、管理制度落實。為了保證人口普查各項工作有條不紊地進行，縣普查辦制定了人口普查工作例會、工作聯系、請示報告、工作學習、檔案管理等制度，以規范有序來保證人口普查工作優質高效。同時還制定了《長陽土家族自治縣第六次人口普查工作目標考核辦法》，簽訂了第六次人口普查目標責任書。

（三）抓日常工作，各項工作扎實開展

1、抓業務學習。縣人普辦集中學習了《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》，以及相配套的工作細則，并在學習的基礎上結合長陽實際進行了一些工作調研，為完善普查方案提出了一些建議。5月中旬，縣人普辦安排業務人員參加了全省普查區劃分、地址編碼和繪圖工作培訓，同時，我局還組織召開了人口普查分管領導、辦公室主任及業務骨干會議，對縣人口普查領導小組下發的《第六次人口普查進度安排》和《第六次人口普查鄉鎮目標考核辦法》進行了說明，對近期人口普查工作作出了具體安排。

2、抓工作協調配合。我局建立了人口普查部門聯動機制，定期召開普查領導小組成員會議，共同研究人口普查工作中遇到的困難和問題，定期到相關部門走訪聯絡，了解情況。根據工作安排我局還抽調人員參與了全縣正在推進的“實有人口、實有房屋”的相關工作。

三、綜合治理，統計數據質量明顯提高

提高統計數據質量，關鍵在于基礎，重點在于源頭。上半年，我們突出抓了三個方面的工作。

(一)加強鄉鎮基礎工作的管理和指導。統計基層基礎工作始終是統計工作的重中之重，為不斷提升全縣統計“雙基”工作水平，在總結近年來鄉鎮基層基礎建設經驗的基礎上，繼續強化鄉鎮統計“雙基”工作，“雙基”建設取得了重大突破。經省統計局檢查組檢查驗收，進入了優秀行列，為了鞏固“雙基”建設成果，我局制定了“雙基”工作日常檢查考核制度，使“雙基”工作進入常態化管理。

(二)加強目標管理，嚴格考核制度。結合我縣實際，進一步完善了鄉鎮統計工作目標管理考核辦法，并加強了對目標任務的調查研究，做好目標管理的溝通協調、檢查、督辦等工作。

(三)加強對企業統計基礎工作的管理和指導，強化監督和服務。局領導先后二次帶隊深入重點企業，對“企業一套表”工作進行指導，對重點耗能企業能耗情況實施跟蹤監測，對如何破解企業統計服務難題進行調研。

(四)加強“兩戶”管理。切實加強對輔助調查員和調查戶的業務培訓與指導，建立健全住戶聯系手冊，4月初，局班子成員帶隊到全縣11個鄉鎮和部分城鎮記帳戶開展“兩戶”基礎工作檢查，督促指導調查戶的記帳工作，在組織基礎工作檢查的同時，著手準備“兩戶”調查點輪換工作。

四、依法治統，推動統計依法而為

為加強法制建設，全面推進依法統計，我局結合自身實際，立足“四抓”強化統計法制建設。

(一)抓統計法規宣傳學習，強化統計法制意識。結合新修訂的《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的出臺，積極抓好宣傳學習和貫徹實施，充分利用電視、廣播等新聞媒體，發送宣傳資料等群眾喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛深入地宣傳學習和教育，強化廣大干部群眾和統計人員的統計法制意識，在全縣形成重視、敬畏和自覺遵守統計法律法規的氛圍。

(二)抓統計調查對象督促檢查，強化統計工作秩序。在統計調查工作活動中，堅持抓對統計調查對象的督促檢查，實行統計運行全程監管。對不認真履行統計工作職責，不按統計工作規程辦事的單位和統計人員進行依法教育，督促整改；對遲報、拒報統計報表的單位依法發送催報通知等法律文書進行督查，以維護和強化統計工作秩序，做到自覺依法規范統計行為。

(三)抓統計違法違紀案件查處，強化依法統計自覺性。堅持全員執法理念，狠抓統計違法違紀案例查處，局隊各專業統計做到隨時掌握專業統計中違法違紀線索，及時報告案情，主動參與案件查處。通過案件查處，震懾統計違法者，警示統計工作者，強化依法統計自覺性，切實維護統計數據的真實性、嚴肅性和權威性。

(四)抓“五五”普法檢查驗收。局領導始終堅持把“五五”普法檢視為一項重要的政治任務來抓，自覺克服急躁厭戰情緒，堅持以高度的政治責任感和事業心做好檢查驗收各項工作。一是堅持標準，嚴格按照市統計局和縣依法治縣辦公室制定的檢查驗收標準，逐條逐項對照檢查，對檢查出的問題和不足，及時整改，拾遺補缺。二是堅持從實際出發，實事求是地總結工作成績和問題，寫出客觀公正，符合工作實情的總結報告。三是深入細致地做好檔案資料的收集、整理和裝訂工作，形成了內容齊全、資料真實、編目準確、查閱方便、裝訂規范的“五五”普法資料匯編，保證了檔案資料圖文并茂高質量。經縣檢查組檢查驗收，獲得96分的優秀成績。檢查驗收工作受到了檢查組一致好評和充分肯定。

五、創新思維，統計服務功能充分發揮

統計服務是統計工作的中心。我局牢牢抓住這個中心，樹立三種意識，自覺服從服務于全縣工作大局，積極為各級領導決策服務。

(一)樹立超前意識，服務領導決策。年初，我局根據上年度數據和周邊縣市的有關情況，整理編印了《長陽統計摘要（）》。六月中下旬，我們及時開展了上半年經濟運行情況分析，并將分析成果及時報送縣政府。堅持按月度數據及時編印《長陽統計月報》，確保月度經濟形勢分析按時送到縣委政府主要領導手中，每月初，我們還以手機短信形式及時將主要經濟指標執行情況快報主要領導，使服務更快捷更及時。

(二)樹立危機意識，提升服務水平。我局從提高統計服務水平入手，加強干部隊伍管理力度，實行干部輪崗鍛煉，加強工作業績量化考評等一系列措施，增強干部職工的危機感和責任意識。堅持每季度召開經濟運行情況分析座談會，充分整合統計資源，并加強與相關部門的聯系與溝通，綜合分析經濟運行特點，提出經濟運行中存在的問題，緊密結合實際，提出工作建議，以提高統計工作的質量。

(三)樹立精品意識，促進成果轉化。年初，我局根據全省貧困縣經濟發展情況，及時編寫的《長陽人均GDP、地方財政一般預算收入、農民人均純收入在全省25個國定貧困縣（市）的排名情況及分析建議》和《長陽公眾對社會治安狀況評價的調查報告》得到了縣委、縣政府領導的高度重視。縣統計局覃遠洲局長執筆撰寫的《對普查工作的幾點思考》一文于今年1月5日被中國信息報［統計導刊］欄目刊用。截止6月30日，全局共撰寫統計資料35期，被國家、省、市和縣級采用30篇次。撰寫專題分析8期，被國家、省、市和縣級采用6篇次。“抓調研、比實干、出精品”在我局已蔚然成風，極大地促進了統計成果的轉化。

六、外塑形象，文明創建工作長足發展

(一)理清思路，形成創建合力。年初，我局就按照縣委、縣政府關于文明創建工作要求，結合我局實際，制訂并下發了年文明創建工作規劃，把創建文明單位作為做好統計工作的抓手，做到“七個結合”：即文明創建工作作與學習實踐科學發展觀活動、“創先爭優”活動、“雙評雙比”活動、學《廉政準則》做勤政表率活動、創建節約型機關活動、全縣重點工作、新農村建設等工作有機結合，確保新一輪文明創建工作再上新水平。

(二)完善制度，構建學習實踐活動長效機制。完善體制機制是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容和主要任務之一，也是推動經濟社會科學發展的重要保障。我局始終堅持學習實踐科學發展觀不動搖，積極研究進一步貫徹落實科學發展觀的思路和舉措，并就如何構建學習實踐科學發展觀活動長效機制進行了認真探討。在此基礎上有力地推動了全縣統計事業科學發展。一是新建立了《干部學習制度》，定期組織全局干部政治理論學習；大力倡導同志之間、專業之間、股室之間相互學習，取長補短，共同促進，共同提高。6月23日，覃遠洲同志聯系工作實際，憑借自己8年統計局長的工作經歷，圍繞如何做好統計人，以《對做好基層統計工作的幾點思考》為題，給全局干部職工及鄉鎮統計專干上了一堂生動的輔導課，全方位調動大家為統計事業努力奮斗的工作熱情，使全體統計干部職工心往一處想，勁往一處使；二是從統計工作科學發展入手：建立完善了《鄉鎮統計基層基礎工作規范》和《鄉鎮統計工作目標考評辦法》，加大“雙基”建設力度，逐步形成規范、高效的統計工作機制；三是著力為基層群眾辦實事，我局制定了《班子成員分片包鄉鎮聯絡制度》，不定期地深入到責任鄉鎮開展調研，切實做到上級工作部署及時傳達到基層統計部門，基層工作動態縣局能夠隨時掌控；四是進一步修訂和完善了機關財務管理等制度，號召全體干部職工從細節著眼、從小事做起，扎實開展節約一度電、一升油、一滴水、一張紙、一分鐘電話、一餐飯等“六個一”活動。加強公務接待和機關財務、財產管理，嚴格財務“收支兩條線”，堅持大額開支集體討論，財務審批“一支筆”，不私設小金庫，不亂用一分錢；五是全面加強黨的建設，建立了《黨組理論學習中心組學習制度》，積極組織全體干部職工全文學習了《廉政準則》，使黨組學習和全體黨員干部的學習進一步規范化、經常化，并同時修訂完善了《機關黨風廉政建設責任制度》、“一崗三責”制度、述職述廉制度和大事要事報告制度，努力構建用制度管人的長效機制，促使全體黨員干部職工進一步提高黨性修養，增強黨員干部職工勤政廉政的道德風尚，堅決杜絕利用工作之便，有損國家、集體、群眾利益的現象發生。

(三)深入開展各項活動，不繼加強黨風廉政建設。一是深入開展第十一個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，做到了人人有學習筆記和心得體會文章，進一步增強了廉潔自律意識；二是開展“黨性教育”活動。強化黨性意識、宗旨觀念和黨紀觀念，保持黨員先進性；三是開展“崗位奉獻”活動。積極開展“我為統計獻一計”和“我為人口普查做貢獻”特色黨日等活動。號召全縣統計系統黨員干部和普查人員要立足本職工作，創新工作思路，自覺投身到人口普查各個階段工作中，用實際行動為圓滿完成人口普查任務做出應有的貢獻；四是認真組織開展《廉政準則》知識學習和測試答題活動。使全體黨員干部進一步堅定了共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念；樹立了廉潔從政和自重、自省、自警、自勵意識，增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念和反腐倡廉的信心和決心，提高了自覺遵守黨紀國法、正確行使權力、履行職責和保持職務行為廉潔的自覺性。

(四)加大統計外宣力度，擴大統計外部影響。積極做好政務公開工作，不斷加大政務公開力度。通過在《長陽統計信息網》上設立各類相關專欄，及時有關信息，同時，將縣統計局各項職能、辦事指南在長陽網上予以公布，做到“大事有專欄，小事有報道，事事有宣傳”，讓全社會充分了解統計，支持統計。

(五)積極參與縣委政府各項中心工作。一是認真抓好新農村建設試點村各項工作計劃的落實；二是全力服務省級新農村建設試點鄉鎮工作。及時提供統計數據服務，為省級新農村建設試點鄉鎮制訂科學發展規劃提供數據支持；三是開展了2012年度鄉鎮目標管理綜合考評群眾評價調查工作；四是在全縣11個鄉鎮范圍內開展了公眾安全感調查。

上半年，我局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，但與縣委、縣政府和上級業務部門的要求仍存在一定差距，我們在工作中也發現了一些不可忽視的問題，主要有：統計任務與人員不足的矛盾日趨突出，統計人員身兼多職，專職不專。企業單位統計人員更換頻繁，部門統計工作薄弱等，這些問題對全縣統計工作產生了一定的影響。下半年，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續抓好第六次人口普查工作，認真做好普查區和調查小區的劃分，繪制普查區和調查小區地圖，選調好普查指導員和普查員，開展人口普查宣傳、培訓、摸底和入戶登記工作，確保圓滿完成普查各項工作任務。

二是認真抓好統計定期報表和年報工作，加強業務指導和數據把關，認真開展各項統計調查，高質量地完成全年崗位目標任務。

三是進一步鞏固完善“一套表”改革成果，做好相關專業的“一套表”廷伸和過度并軌工作。

四是抓好農村和城鎮住戶調查點輪換工作。

五是進一步強化統計服務意識，加大經濟運行監測、分析力度，搞好統計資料深度開發，進一步提高統計服務水平。

六是按照新農村建設的總體要求，認真抓好新農村建設聯系村各項工作計劃的落實。

七是繼續抓好“雙評雙比”活動。

八是加大目標考核力度。按照年初工作目標，嚴格執行崗位目標管理責任制，加強檢查督辦，確保完成全年各項工作任務。