建設局建筑處工作報告

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一、全年工作回顧。

全年共受理監(jiān)督工程97個，總建筑面積118萬平米，其中住宅項目24個，建筑面積50.2萬平米；工業(yè)項目24個，建筑面積16.3萬平米；公建項目2個，建筑面積6.5萬平米；市政項目6個，造價3122萬元。另外實施提前介入項目18個，建筑面積為17萬平米。已竣工驗收并出具監(jiān)督報告項目53個，總計面積43.9萬平米。

同時，全年度完成招投標項目共95個,其中公開招標項目76個,造價16.5億元;邀請招標項目19個,造價11.2億元;合計總造價27.7億元,總建筑面積53.3萬平方米。具體工作開展如下

（一）全面實施質(zhì)量、安全、文明施工一體化管理。實行綜合執(zhí)法和專項檢查相結(jié)合。對建筑工地實行差別化管理。

一是開展季度大檢查3次。大檢查中對6家企業(yè)和6個工程項目進行通報表揚，對5家企業(yè)、5個工程項目進行通報批評。

二是開展各類專項檢查15次，包括元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”的節(jié)前、節(jié)后檢查，起重機械使用安全專項檢查3次，保障性住房質(zhì)量安全專項檢查3次，施工用電和深基坑安全專項檢查2次，省級文明城市復評專項檢查7次，汛期防汛專項檢查2次，預防建筑施工高處墜落事故安全專項整治3次，開展6月份建設工程“安全生產(chǎn)月”活動等。

三是以省文明城市復評為契機，加大建設工地特別是主城區(qū)建設工地的文明施工管理，建設工地文明施工管理水平較以前有了很大的提高。

四是加大保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管，重點確保保障性住房的主體結(jié)構(gòu)安全及質(zhì)量通病的防止。開展了保障性住房的專項檢查，目前我市在建保障性住房質(zhì)量情況總體良好。

五是加大災害行氣候下的建筑工地的安全監(jiān)管，確保我市建筑工地在汛期的施工安全。同時還發(fā)揮了我處技術優(yōu)勢，為我市的災后重建提供技術支持。

全年共發(fā)出限期整改通知書457份，停工及局部停工通知書35份，對5家施工企業(yè)進行了通報批評。在各次檢查中，累計查出的質(zhì)量和安全隱患1930處。對其中的2家違法施工企業(yè)提請了行政處罰。通過各方面的共同努力，全年我市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（二）加強建設工程招投標監(jiān)管，規(guī)范招投標行為。

一是加大對企業(yè)不良行為的查處力度。全年，我處對季度檢查中被評為較差工地的7家施工企業(yè)予以通報批評,并限制市場行為3個月，其中1家外地企業(yè)被清退出我市建筑市場。還對企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假的1家企業(yè)，限制其市場行為6個月。

二是開展了評標辦法修改調(diào)研工作。針對目前建設工程招投標市場出現(xiàn)的新情況和新問題，開展了調(diào)研工作，著手對評標辦法進行進行修改，修改內(nèi)容包括增設資信標、調(diào)整總價下浮率區(qū)間等，并擬定了修改稿，準備提交市政府討論。

三是加大招投標監(jiān)管力度。嚴格把好審核關，對有不良行為正在公示或注冊建造師有在建工程的投標人拒絕其報名，避免在中標公示期間出現(xiàn)類似問題而進行廢標的被動局面。同時，對明知自己不具備投標資格條件的投標人提出警告，情節(jié)嚴重的，將限制其市場行為。

四是加強建設工程造價管理工作。自去年以來，建筑材料和人工工資上漲較快，造成施工企業(yè)停工，影響政府項目的施工進度的情況不少。我們采取了一些措施進行化解。一是加強材料市場價的調(diào)查力度，確保信息價及時、準確反映市場價；二是對施工單位反映價格變動大的情況，及時召集財政局、建設單位等進行協(xié)調(diào)；三是對預算編制單位工作質(zhì)量差造成清單漏項、錯算等問題，及時督促招標單位進行調(diào)整修改。

（三）、創(chuàng)新深化服務舉措，提高辦事效率。

以服務為抓手，推出了各種人性化的服務舉措。一是即收即辦制，審批窗口工作人員在收到質(zhì)監(jiān)手續(xù)必備資料后，當即辦理提前介入手續(xù)；二是跟蹤督辦制。領導小組對提前介入項目進行全程跟蹤督查，積極協(xié)調(diào)處理工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題。三是預約辦理制。對工業(yè)企業(yè)在工作日之外急需辦理提前介入手續(xù)的，可事先通過電話或傳真等方式預約辦理時間。四是監(jiān)督回訪制。為了解提前介入工作的實效，處領導不定時回訪工業(yè)企業(yè)，了解監(jiān)督員的工作態(tài)度和效率，聽取企業(yè)的建議和意見，改進我們的服務質(zhì)量。五是開展建筑工地放電影活動。為加強工地安全知識宣傳和豐富民工的業(yè)余生活，增強民工的安全意識，我們開展了建筑工地放電影活動，全年共放映4個場次，共有1千多民工觀看。

同時，全力服務工業(yè)項目，全年共對十余個項目實行了工程質(zhì)量監(jiān)督提前介入，有力地推進了工業(yè)企業(yè)項目的實施。

（四）加強行風建設，提高服務水平，樹單位新形象；

今年，我處結(jié)合“新安先鋒崗”創(chuàng)建工作，開展了行風廉政專項整頓工作，在嚴格紀律、增強服務、強化督查考核等方面作了更加嚴格的規(guī)定。通過整頓，使全處干部職工認清了形勢，勤奮敬業(yè)，踏實工作，工作作風明顯好轉(zhuǎn)。

首先是完善管理制度，今年我處在原來的行風建設管理規(guī)定的基礎上，對行風建設提出更加嚴格的要求。針對行業(yè)管理特點，重申了省紀委的“四條禁令”、杭州市效能建設八項制度、市效能建設六嚴禁、建設局“十個不準”及“不得從事與建設領域業(yè)務相關的商業(yè)經(jīng)營活動，不準利用職權(quán)為親屬明示或暗示推銷建筑材料、承攬工程業(yè)務，上工地檢查時不得強制要求服務對象派車”等規(guī)定。

其次是強化監(jiān)督檢查。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。科長是科室內(nèi)部管理的第一責任人，要嚴格帶頭執(zhí)行單位各項管理制度，履行職責，檢查督促科室人員的工作情況，及時了解和掌握科室人員的工作動向。處領導根據(jù)工作情況，將進行不定期的明查暗訪，檢查各科室和工作人員工作實施情況和工作作風，通過走訪建設、監(jiān)理、施工、招理、造價咨詢等單位，召開座談會等形式開展跟蹤督查。對違反有關規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按有關規(guī)定嚴肅處理。特別是對涉及黨風廉政和行風等方面的不良行為，查實一次，扣除當季考核獎；查實兩次及以上的，扣除年終考核獎，并作停職待崗3個月的處理（只發(fā)放月基本工資），對臨時聘用人員予以解聘。二是強化社會監(jiān)督。通過向建設各方主體及社會公開處領導的電話和手機，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，接受建設各方主體對我單位和工作人員在管理中存在問題的投訴，便于領導更快、更直接地了解各類投訴反映，特別是作風建設方面存在的突出問題，并及時進行處理和整改。

再次是強化考核辦法。在對工作人員的考核上，除了原考核辦法的職工互評和領導評議外，增加服務對象評議事項，即在進行工作人員年終考核時，向我們的服務對象（包括建設、施工、監(jiān)理、招理、造價咨詢等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門）發(fā)放評議表。服務對象的評議結(jié)果，作為重要考核指標。