上半年交通運輸工作情況匯報

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2012年是全面兌現(xiàn)并超額完成“”交通規(guī)劃目標的沖刺之年，又是交通全面“攻堅超越”發(fā)展之年。半年來，在縣委政府的正確領導和市交通運輸局的大力指導下，全縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，牢固樹立發(fā)展意識和責任意識，克難攻堅，銳意進取，奮力拼搏，著力項目建設，著力行業(yè)管理，著力隊伍建設和反腐倡廉工作，各項工作均取得了明顯成效。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、上半年目標任務完成情況

(一)項目建設難中求進。2012年，我縣交通項目建設主要任務是：陸漁一級公路、沙漁二級公路、北風埡隧道及連接線、五巴公路改造及循環(huán)通道建設和3條省際出口路、170公里農(nóng)村公路硬化工程、12公里油路大中修和站點建設，縣人民政府確定的固定資產(chǎn)投資總額為25470萬元。截止目前，陸漁一級公路段完成路基2.5公里，隧道650米，完成投資1800萬元；沙漁二級公路道家灣至漁洋關段路基工程和楊橋山至道家灣段附屬工程正在加緊施工，共完成投資600萬元；北風埡隧道及連接線新建項目完成路基1.5公里，便道1.61公里，橋隧工程全部開工建設，北風埡隧道進入工程煞尾階段，隧道開挖、初期支護和主洞二次襯砌全面完成，合計2985米，澆筑混凝土路面2433米，完成水溝2433米，電纜溝2772米，本年共完成投資2119萬元；黃黃省際出口路全長32公里，2012年計劃任務9公里，計劃總投資540萬元，現(xiàn)已完成路基32公里，路面28公里，其中本年完成路基9公里，路面5公里，完成投資350萬元；白狗省際出口路全長28公里，2009年和2012年分別下達計劃9公里、19公里，本年計劃投資1140萬元，現(xiàn)已完成路基28公里，路面15公里，其中本年度完成路基19公里，路面6公里，完成投資590萬元；龍泊省際出口路全長9公里，2012年計劃任務6公里，計劃投資360萬元。截止目前，該項目共完成路基9公里，路面7公里，其中本年度完成路基6公里，路面4公里，完成投資200萬元；升千省際出口路全長14公里，屬續(xù)建項目，現(xiàn)已完成路基14公里，路面7公里，完成投資720萬元，其中本年完成120萬元，2012年底全面完工；五巴公路境改造工程項目現(xiàn)已完成路線設計、橋梁設計、橋梁檢測和地質(zhì)勘探任務，征地拆遷工作正在加緊推進，共完成投資500萬元；農(nóng)村公路黑色化（硬化）項目年計劃170公里，涉及33個行政村44條線路，總投資4250萬元，現(xiàn)已開工建設35條路，完成路基154.7公里，路面85.5公里，完成投資2495萬元；站點建設年計劃建成候車亭10個、招呼站20個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站1個，現(xiàn)已建成候車亭4個，招呼站8個，牛莊五級客運站正在加緊施工，寶塔坡中心養(yǎng)護站工程進入煞尾階段，共完成投資210萬元；干線公路大中修年計劃10公里，備料全部結束，正在進行路面鋪筑，已完成投資600萬元。上述項目共完成投資9584萬元，占年計劃的37.6%。

(二)運輸生產(chǎn)超額完成。元至6月，全縣道路運輸行業(yè)完成客運量118萬人次，客運周轉(zhuǎn)量7998萬人公里，貨運量111.8萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量3490萬噸公里，分別占年計劃的50.6%、50.4%、50.8%和50.2%。

(三)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。元至6月，運輸安全生產(chǎn)無責任事故；發(fā)生施工安全事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失20萬元。

二、上半年主要工作做法及成效

(一)突出發(fā)展重點，著力于項目建設。一是積極爭取縣委政府的正確領導和高度重視，爭取沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大人民群眾的理解和支持，爭取各級各部門的密切配合，盡心竭力凝聚各方力量，協(xié)調(diào)矛盾糾紛，大力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境，形成了攻堅克難，固本超越發(fā)展氛圍。上半年，縣“四大家”主要領導多次帶隊深入各項目建設工地調(diào)研督辦，幫助解決實際困難，及時確定了五巴公路循環(huán)替代線路走向，沙漁路道漁段“沿老路滾”的擴建方案，大力協(xié)調(diào)處理宋左連接線地質(zhì)災害糾紛矛盾，確保了交通重點項目建設的順利進行。二是拓寬資金籌措渠道，采取宜貸則貸，宜借則借，宜墊則墊的辦法，全方位、多形式吸納建設資金，加快推進了省際出口路和農(nóng)村公路建設，人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題得到進一步解決。三是強化組織領導，按照“定目標、保質(zhì)量、保安全、保廉政、保目標”的要求，進一步完善項目領導責任制，采取主管部門總協(xié)調(diào)，業(yè)主單位負主責，領導人人掛項目，技術骨干駐工地的辦法，將項目落實到單位，人員落實到工地，責任落實到人，做到措施有效，職責明確，強力推進了項目建設和“雙創(chuàng)雙優(yōu)杯”競賽活動。四是堅持以公路養(yǎng)護為重點，積極爭取省市主管部門的大力支持，籌集養(yǎng)護資金1200萬元，加強了干線公路的大中修和養(yǎng)護管理，為“創(chuàng)優(yōu)迎國檢”奠定了堅實基礎。

(二)突出思想教育，著力于隊伍建設。一是堅持把學習作為干部職工生活和工作的第一需要，作為與時俱進的力量源泉，進一步加強了學習制度建設，嚴肅了學習紀律，確定了學習重點和學習計劃，大力開展“周四學習日”活動，堅持支部組織學，領導帶頭學，干部引導學，職工相互學，全面提高干部職工的政治修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、法律知識及專業(yè)技能水平，著力打造了推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的主力軍。二是強化干部職工的思想作風建設。系統(tǒng)各單位進一步完善各項規(guī)章制度，進一步深化機關效能建設和執(zhí)行力建設，堅持用制度管人、用制度理事，民主決策意識得到增強，干部職工思想能常見面、工作能常商量、情況能常溝通，達到了思想同心、目標同向、工作同力、發(fā)展同步，保持高度的凝聚力和強大的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揚銳意進取，奮力拼搏的優(yōu)良作風，大力弘揚“鍥而不舍謀發(fā)展，埋頭苦干渡難關”的交通精神，樹立了交通行業(yè)良好形象。三是進一步加強了交通干部隊伍素質(zhì)建設。局黨組從關心職工疾苦，傾聽群眾呼聲，解決實際困難入手，強化職工思想政治工作，鼓勵職工愛崗敬業(yè)，克難奮進，扎實工作，著力打造一支在政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的交通干部隊伍，確保交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)突出規(guī)范服務，著力于行業(yè)管理。牢固樹立寓管理于服務和以人為本的執(zhí)法理念，認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建、執(zhí)法崗位培訓和業(yè)務技能大比武活動，嚴格行政項目審批，切實規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督，強化責任追究，嚴格執(zhí)行“一案一考評”制度，杜絕執(zhí)法過程中的不作為、亂作為現(xiàn)象，執(zhí)法隊伍自身建設得到加強，行政執(zhí)法測評滿意率達100%。嚴厲打擊“三無”車輛和站外攬客、亂停亂靠等違規(guī)經(jīng)營行為，全面執(zhí)行服務質(zhì)量“黑名單”制度，嚴格落實運輸服務質(zhì)量投訴處理公示制度，自覺接受社會監(jiān)督，投訴處理率達100%。加快農(nóng)村客運和城市出租車發(fā)展的有效對接，漁洋關鎮(zhèn)30臺出租車運營準備工作基本就緒，即將投入使用，同時，及時兌現(xiàn)農(nóng)村客運燃油補貼27萬元。認真貫徹執(zhí)行交通運輸部11號部令，大力加強車輛節(jié)能減排工作，引導運輸經(jīng)營者更新客車10臺，貨車60臺。嚴格落實道路運輸安全管理制度，強化車輛源頭管理，認真解決社會廣泛關注的熱點、難點等問題。精心組織，科學調(diào)度，春節(jié)和高考期間安全運送旅客180萬人次、運送高考莘莘學子410名。加快車輛治超站建設，加強路政業(yè)務培訓，積極會同公安交警部門大力開展超載超限車輛專項整治行動，路政案件查處率、結案率、路產(chǎn)損失索賠率達98%，共制止違章建筑10處/1050平方米，清除路面堆積物110處/2300立方米，規(guī)范加水站點5處，拆除非法公路標牌34塊，收取路產(chǎn)損失賠償2.1萬元，無行政執(zhí)法敗訴案件。

(四)突出嚴格管理，著力于安全生產(chǎn)。一是堅持以人、車、路為重點，緊緊圍繞道路通行安全、旅客運輸安全、工程施工安全，加強危橋險段安全防護設施建設，嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”等安全制度，嚴格工程項目施工現(xiàn)場安全管理，加強民工“人身保險”、爆破器材和車輛行人通行安全管理。二是以嚴管勤查為抓手，進一步強化管理手段，堅持安全例會制度，堅持例行檢查制度，堅持情況通報制度，大力開展安全隱患大排查活動，認真落實安全生產(chǎn)責任制。三是以“打基礎、抓源頭、保安全、促發(fā)展”為主題，深入開展安全警示大討論、安全運輸大教育、安全隱患大排查、安全質(zhì)量大巡訪、安全措施大落實、安全環(huán)境大改善等行動，開展安全大檢查6次，排查安全隱患71處，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全。

(五)突出“一崗雙責”，著力于黨風廉政建設。一是堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強黨的基層組織建設，按要求按程序全面完成了局機關黨委和系統(tǒng)6個支部的換屆選舉工作，全面啟動了基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，評選了一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，黨建工作得到加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。二是堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，深入學習《廉政準則》，組織召開系統(tǒng)黨風廉政工作會議，廣泛宣傳動員，深入思想教育，“一把手”作廉政輔導報告、講廉政黨課，全力推進腐敗風險預警防控工作，堅持把“十個全覆蓋”落到實處。三是強化制度建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行《招投標法》和《廉政合同》制度，認真落實“三同步、三介入、五雙制”管理辦法。四是加強與檢察院、紀檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)系，適時開展各項教育檢查監(jiān)督活動，做到防患于未然，確保不發(fā)生違法違紀案件。

三、存在的主要問題

(一)資金缺口巨大。宋左二級路、沙漁二級路、五巴公路3個重點工程概算總投資為32307萬元，上級補助13681萬元，需地方自籌18626萬元（宋左段工程概算投資5208萬元，上級補助2242萬元，地方自籌2966萬元；沙漁線工程概算18330萬元，上級補助6798萬元，地方自籌11532萬元；五巴公路工程概算8769萬元，上級補助4641萬元，地方自籌4128萬元。由于地方財力薄弱，項目建設配套資金落實難度大，沙漁線、連接線建設已形成巨大資金缺口，業(yè)主單位負債2000多萬元，資金調(diào)度、資金周轉(zhuǎn)矛盾突出，困難重重，導致項目建設進度滯后。

(二)地質(zhì)條件極差。山大、坡陡，巖石風化，多為雞爪山、坡級層，山體極不穩(wěn)定，公路布線為山腰線，路基上坍下塌，地質(zhì)災害頻發(fā)，施工安全隱患突出，加之棄方大，環(huán)保要求高，施工難度較大。

(三)糾紛矛盾突出。由于地質(zhì)災害頻發(fā)和征地拆遷補償?shù)葐栴}，引發(fā)的糾紛矛盾較多，維穩(wěn)工作特別艱巨，不同程度影響了項目建設進度。

(四)項目審批緩慢。上半年開工建設的項目較多，各項籌備工作繁雜，資料報批程序嚴格，上級審批時間集中，招投標法定時間較長，導致沙漁路、五巴路開工遲，趕進度時間緊、任務重。

四、下一步的工作打算

(一)堅定信心、迎難而上。一是深入貫徹省市交通運輸工作會議精神，緊扣“固本超越年”發(fā)展主題，牢固樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的發(fā)展理念和責任意識，全力打造民生交通。二是進一步加強宣傳，大力營造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境，在縣委、政府的正確領導下，爭取上級主管部門的鼎力支持，爭取社會各界的理解關心，進一步發(fā)揚柴埠溪“谷底公路”精神，把壓力變動力，負重奮進，負債前行，奮力保目標。三是加大向國家、省級的資金爭取力度，逐步化解資金難題，確保項目建設順利進行。

(二)狠抓重點、攻克難點。一是狠抓項目建設重點。集中一切人力、物力，精心組織，周密安排，倒排工期，科學調(diào)度，加快推進沙漁線、宋左連接線、五巴公路建設，確保年底結硬帳。二是狠抓資金籌措重點。進一步拓寬資金籌措渠道，除上級補助資金外，采取宜貸則貸，宜借則借，宜墊則墊的辦法，全方位、多渠道籌集建設資金，逐步化解資金不足難題。三是圍繞“改造西部骨架路，提升旅游通道路，連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)路，完成通組硬化路”的基本思路，精心謀劃，科學編制“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

(三)強化管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強作風建設，強化干部隊伍管理。進一步加強干部職工思想政治教育，統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，不等不靠，奮力拼搏，加速推進項目建設。二是強化質(zhì)量安全管理。進一步加強質(zhì)量安全制度建設，堅持嚴管勤查，確保制度完善，責任落實，措施到位，整改及時，防范有效，力爭全年不出現(xiàn)質(zhì)量和安全責任事故。三是強化黨風廉政建設。進一步學習貫徹黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委五次全會和總書記在全會上的重要講話以及市交通運輸局的黨風廉政工作會議精神，著力提高干部隊伍素質(zhì)，增強廉潔從政意識；嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動，積極推進工程建設領域突出問題專項治理，切實把各項黨風廉政建設措施落到實處。

今年我縣的交通重點建設任務雖然繁重，面臨的困難較多，壓力較大，但我們相信有各級各部門的鼎力支持，有縣委、政府的堅強領導，全縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工一定能克服困難，頑強拼搏，完成既定目標。