鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任履職工作匯報(bào)

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今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)深入踐行代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，激勵(lì)代表進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)踐先進(jìn)性、展現(xiàn)示范性，縱深推進(jìn)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、完善基層網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)

1、完善陣地建設(shè)。縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大高起點(diǎn)配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場(chǎng)所；“兩電”是有工作聯(lián)系電話(huà)，有工作聯(lián)網(wǎng)電腦；高標(biāo)準(zhǔn)完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡（雙聯(lián)：聯(lián)系一戶(hù)困難重戶(hù)、聯(lián)系一戶(hù)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)，雙帶：帶頭致富項(xiàng)目一個(gè)，帶頭幫扶選民一戶(hù)）；“三圖”是代表履職活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、規(guī)范化建設(shè)十項(xiàng)制度圖、代表履職績(jī)效目標(biāo)圖；“四簿”是接待來(lái)信來(lái)訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實(shí)事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌，充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進(jìn)性。

2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（分場(chǎng)）、代表三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“服務(wù)人大代表窗口”；村（分場(chǎng)）級(jí)設(shè)立“人大代表聯(lián)系選民點(diǎn)”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會(huì)、分場(chǎng)都要設(shè)立聯(lián)系選民點(diǎn)，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時(shí)確定2—3個(gè)示范聯(lián)系選民點(diǎn)，并做到“三個(gè)”上墻，即：一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)圖，二是代表小組活動(dòng)制度，三是代表小組長(zhǎng)職責(zé))，為代表主動(dòng)履職做好服務(wù)保障工作，創(chuàng)造有利條件。

3、完善交流平臺(tái)。縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大有針對(duì)性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動(dòng)室”等，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡，公開(kāi)代表職責(zé)及聯(lián)系電話(huà)等信息情況。開(kāi)通人大信息網(wǎng)，形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公。認(rèn)真組織開(kāi)展“代表接訪日”、“代表活動(dòng)日”和“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，全面推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”，及時(shí)反映選民的意見(jiàn)和要求。

二、健全工作機(jī)制，提升履職能力

1、健全代表活動(dòng)機(jī)制。縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大健全代表小組定期活動(dòng)制度，明確組長(zhǎng)職責(zé)，改進(jìn)方式方法，積極組織代表開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即：每年為選區(qū)選民做一件實(shí)事，每年向選區(qū)選民匯報(bào)一次履職情況，每年列席一次人大常委會(huì)會(huì)議，每年參加一次人大視察調(diào)研，每年至少提一件建議意見(jiàn)，每月至少走訪一次選民，有效促進(jìn)代表活動(dòng)規(guī)范化、程序化、制度化；健全人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組制度，要求每位成員聯(lián)系1—2個(gè)代表小組，指導(dǎo)小組活動(dòng)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；健全代表學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等制度，不斷增強(qiáng)代表參與活動(dòng)的主動(dòng)性和實(shí)效性。

2、健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大根據(jù)“十個(gè)一”、“五個(gè)帶頭”、“四個(gè)作用”的基本要求，嚴(yán)格制定代表履職績(jī)效考核辦法，針對(duì)代表“履職績(jī)效”臺(tái)帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職”三個(gè)等次，對(duì)代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評(píng)，實(shí)行一年一評(píng)比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評(píng)出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會(huì)上予以表彰，激發(fā)了代表履職熱情。

3、健全履職培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持以代表履職素質(zhì)能力培訓(xùn)為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開(kāi)展活動(dòng)、履行職務(wù)、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省、市有關(guān)專(zhuān)家授課，199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法、代表法、監(jiān)督法、預(yù)算法、選舉法等知識(shí)，為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊(cè)”，免費(fèi)為代表訂閱各種學(xué)習(xí)資料，通過(guò)代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、代表活動(dòng)月等方式，有效增強(qiáng)代表政治意識(shí)、民主意識(shí)和履職意識(shí)，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、圍繞打造亮點(diǎn)，增強(qiáng)履職實(shí)效

1、圍繞服務(wù)發(fā)展求實(shí)效。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大積極圍繞黨委、政府中心工作，關(guān)注發(fā)展大局，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)；緊扣“四個(gè)”結(jié)合，即：結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)及農(nóng)村清潔工程，不斷探索和實(shí)踐服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新方法、新思路，打造基層人大工作新亮點(diǎn)。據(jù)了解，縣、鄉(xiāng)人大代表領(lǐng)辦或參辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200多個(gè)，反映社情民意116條，為民辦實(shí)事96件。

2、圍繞調(diào)研創(chuàng)新下功夫。以深入基層、專(zhuān)題調(diào)研為抓手，加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，緊緊抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以代表小組集中或分頭進(jìn)行活動(dòng)形式，組織開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的調(diào)研，撰寫(xiě)具有前瞻性的調(diào)研報(bào)告，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。2009年，縣人大常委會(huì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)金融危機(jī)專(zhuān)題調(diào)研，收集有關(guān)建議意見(jiàn)36條，支持并推動(dòng)政府構(gòu)建融資平臺(tái)，增加工業(yè)信貸資金1.5億元；同時(shí)三次作出決定,支持政府融資投入基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。

3、圍繞站所評(píng)議做文章。圍繞縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)基層站所的工作評(píng)議力度，注重在深入實(shí)際調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊抓不放、督促整改、跟蹤問(wèn)效，做到真評(píng)真改、不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，見(jiàn)到實(shí)效。2009年，縣人大常委會(huì)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境調(diào)研評(píng)議活動(dòng)，深入走訪了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和25個(gè)客商企業(yè)，共征求意見(jiàn)206條。對(duì)縣直10個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行滿(mǎn)意度民主評(píng)議，并全縣通報(bào)，排列靠后3名，限其整改，取得良好效果。