規劃處發展提升年工作匯報
時間:2022-04-11 08:01:00
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全市發展提升年活動總結表彰暨發展提升年活動動員大會召開以來,我處認真按照省、市、局統一部署,在市機關效能建設領導小組及其辦公室和市局領導的精心指導下,緊扣單位工作特點,以推進城鎮化建設為主導,以創優發展環境為核心,創新舉措,拓展思路,著力配合市效能辦、市局效能建設領導小組抓好全處圍繞推進城鎮化提升辦事效能和服務水平工作,同時扎實開展發展提升年活動,完成了上級要求的工作任務。按照市效能辦有關文件要求,現就我處今年以來開展發展提升年活動的情況匯報如下:
一、精心組織、統籌安排
(一)全面動員,統一部署。及時成立了處開展發展提升年活動領導小組,專題召開科、院負責人干部大會,對發展提升年活動進行了動員和部署。結合我處工作實際,及時制定下發《市城市規劃管理處開展發展提升年活動實施方案》,確保組織到位、工作到人。
(二)強化宣傳,營造氛圍。為了加強對發展提升年活動的宣傳,我處在市規劃處網站上開設發展提升年活動專欄,將發展提升年實施方案、發展提升年活動專刊以及一些動態信息在專欄中。在原辦公大樓懸掛了宣傳標語,積極向新聞媒體報送本單位創業服務活動的動態消息。組織開展企業回訪上門服務活動,集中一段時間,由領導帶隊,組織有關人員上門聽取本行業企業和服務對象的意見與建議,對發現的主要問題下發了通報,并提出了整改建議,要求各科、院及時整改到位。
二、履行職責,嚴格審批
(一)在提升城市建設管理水平方面
一是向地下求突破。堅持平戰結合、防空地下室與地下停車場等建設相結合,加快城市地下空間的開發利用,確定2011年全市新增建設防空地下室7.6萬平方米以上。二是向空中求突破。鼓勵建設高層建筑,節約建設用地,提升城市形象和品位,對高層建筑實行了建設規費的優惠。三是在景觀上求突破。提倡在森林城市創建和城區園林綠化中,多栽大樹,快速形成了園林景觀效果。四是在街景改造上求突破。對城區街景整治統一規劃、分步實施,做到了整治一段、完善一片,扮美、做靚城區街景景觀。五是在亮化上求突破。編制了城區總的亮化規劃,明確年度亮化重點,進一步提高亮化水平,美化城市夜景。六是在強電入地、雨污分流上求突破。市中心城區所有新建或改造道路,強電弱電管線一律下地,雨水污水實行分流。七是在外墻裝飾上求突破。市縣城區所有新建建筑,在審批規劃設計時,就明確建筑體外墻裝飾要求和外立面夜景亮化要求。八是在專業市場建設上求突破。市中心城區積極引進商業巨頭和大企業,以項目招商、合作開發或BOT模式,投資建設農副產品物流中心、城南生產資料專業市場等十大商貿市場建設。
(二)在提升辦事效能和服務水平方面
一是強化城鄉規劃編制,為加快城鎮化建設提供科學保障。市市域城鎮體系規劃和城市總體規劃(2007-2020年)編制完成,已經省政府批復實施。中心城區控制性詳細規劃編制任務全面完成,近期建設地段中心城區控制性詳細規劃達到全覆蓋,近期建設地段控制性詳細規劃覆蓋率達到90%以上。中心城區“十二五”近期建設規劃全部編制完成。
二是強化城鄉規劃制度建設,提升城鎮建設規劃管理和服務水平。建立城鄉規劃委員會制度。嚴格執行《城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》和《省城市規劃管理技術導則》等相關法律法規,本著“對外簡化手續、縮短審批時限,對內嚴格流程、規范操作規程”的原則,進一步做好服務工作,同時繼續加大規劃設計和建筑設計方案的審查力度,以“政府主導、專家評審、部門合作、公眾參與”的形式在中心城區和各縣市成立了規劃建設委員會,對受理的建設項目的規劃設計和建筑設計方案進行認真審查,如中心城區形成了中心城市規劃建設委員會專家論證會、中心城市規劃建設委員會主任辦公會和中心城市規劃建設委員會全體會議的會議制度。嚴格執行“一書二證”發放制度。做到了無詳細規劃不得開工建設。同時各地還認真做好建設工程項目的跟蹤管理和竣工驗收工作,對各類建設項目的檔案及時進行移交,進行全程的監督管理,確保規劃的有效實施。強化建設項目規劃審批效能。努力提高審批效率,認真執行選址意見書受理時限由法定20個工作日縮減至7個工作日,建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證由20個工作日縮減至7個工作日的規定。
三是強化城鄉規劃監督管理,提高城鄉規劃的權威性和嚴肅性。繼續加大規劃公開透明力度。嚴格執行《市城市規劃公示制度》等相關規章制度,就建設項目的總平面設計、環境空間設計、建筑立面設計、交通功能組織等方面進行公示,聽取群眾意見,特別是對城市建設中重大的基礎設施項目和關系到人民群眾切身利益的重要公共設施項目,虛心聽取群眾意見,收集有價值的反饋信息,并在下一步的審查工作中予以考慮,做到集中民智辦民事。進一步加強了規劃批后監管。堅持城市建設“三分規劃,七分管理”,在嚴把規劃審查關的同時加強了規劃批后管理,重點加大對違法、違章建筑建設的查處力度,采取多項有力措施,要求每個規劃建設項目都必須在顯著位置樹立規劃公示牌,公布投訴電話和責任人,確保規劃的實施。進一步加大規劃執法力度。由市局牽頭成立了市房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題專項治理工作領導小組,制定了實施方案。迎接了省建設廳和監察廳組織的檢查。對我市2007年以來的房地產開發項目進行了清理,理順了規劃變更的法定程序,足額補繳了土地出讓金,對違法違章建筑進行了處罰,規劃變更、調整容積率工作已進入長效監管狀態。今年又以市人大常委會開展的《城鄉規劃法》執法檢查為契機,對全市城鄉規劃管理工作進行了全面檢查和梳理,并在此基礎上對檢查中發現的問題進行全面整改,進一步規范了我市城鄉規劃管理工作。
四是強化了吉泰城鎮走廊道路沿線農房建設督查。組織有關人員對吉泰城鎮走廊高速路口、部分國道、省道道路沿線農民建房情況進行了督查根據清理結果,對51戶違章建房進行了處罰,6戶進行了強行拆除,有力地打擊了違法用地違規建設行為,遏制了違法用地違規建設現象進一步發生。
三、服務大局,優化環境
(一)健全制度,創優發展環境
繼續抓好市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》等各項規定和措施的落實。完善并落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等效能制度,嚴格兌現各項規定和服務承諾,督促工作人員強化服務意識。窗口單位堅持填寫《市城市規劃管理處首問責任制登記單》、《市城市規劃管理處限時辦結單》等。定期和不定期開展明查暗訪,加強監督檢查,提高機關效能,確保各項制度落實到位。設立了工作人員去向牌和崗位牌,堅持人員在崗情況與去向牌隨時保持一致,接受群眾監督。大力開展創先爭優活動,扎實完成黨員公開承諾、領導點評、推優表彰等規定動作。在市行政服務中心繪制行政許可項目辦理流程圖和窗口辦事指南,并以辦事程序活頁宣傳單等形式告知辦事對象需辦理的業務內容和程序。
(二)規范管理,改善服務
對清理后的項目,進行了審批流程再造,精簡辦事環節,縮短辦事時間。行政許可和公共服務事項均按“兩集中、兩到位”要求納入了行政服務中心集中辦理。切實做到公正、公開、透明。
(三)加強學習,提升團隊素質
深入開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動,著力解決機關作風方面存在的突出問題,努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關。定期組織集中學習,提高干部職工政策理論水平和業務創新能力。認真抓好《廉政準則》學習貫徹,推動領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真開展崗位練兵和服務技能競賽活動。在七一期間由市局統一組織,先后開展新黨員入黨宣誓、評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織等慶?;顒?。積極組織全體黨員干部開展“三民”活動新春行活動,深入幫扶點和社區調查了解群眾生產生活困難,并積極幫助協調解決有關問題。
(四)狠抓整改,建立長效機制
積極開展機關作風建設測評活動。全處干部職工把機關作風評議看成整體形象的測評,做到從小事做起,從自身做起,強化服務意識,提高辦事效率,真正做到為民辦實事、做好事、解難事。認真調查處理好優化發展環境監測點、行風熱線、市長直通電話、省長信箱、市長信箱等各種途徑反饋的問題和收到的各類信訪、投訴,對辦事拖拉、推諉扯皮、態度冷漠、吃拿卡要等阻礙、影響經濟發展的行為進行了嚴肅查處,并力爭問題反映對象滿意。問題查處切實做到了快速受理,規范執法行為,提高服務質量,完善服務機制。針對單位搬遷新大樓辦公以來,出現的部分工作人員上班遲到、下班早退,中途不在崗,辦事人員“找人難”,服務質量不高,辦事效率低下,導致服務對象因為一些小事來回跑等問題,要求各科、院認真開展自查自糾,嚴格內部管理。
盡管我處在創優發展環境和發展提升年活動方面開展了一些工作,但與上級的要求相比,與社會和群眾的期待相比,還存在一些問題和差距。主要有:一是社會各界整體滿意度還不高,辦事單位和廣大群眾反映的一些問題還比較強烈;二是個別部門和個別人員服務態度不好、辦事效率不高的問題依然有所反映。對以上的問題,我們將認真進行研究,盡快采取工作措施,切實加以整改和落實。今后,我們將繼續按照市委、市政府的統一部署,結合單位的工作實際,結合“主攻項目,決戰兩區”發展戰略和城區重點建設項目的大力實施,認真抓好貫徹落實,確保創優發展環境和發展提升年各項活動任務順利完成。
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