水務局廉政工作自查匯報

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黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要手段，對于強化我局領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任，保證市委、市政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項決策的貫徹落實，進一步提高管事治事水平，努力實現(xiàn)“生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全、干部安全”，為推動我市科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。

根據(jù)《關于對2011年上半年落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知》要求,為認真貫徹省紀委十二屆八次全會、市紀委六屆七次全會精神，我局于2011年7月初對全局落實黨風廉政建設責任制情況進行了認真仔細的自查，形成自查情況報告如下：

一、黨風廉政建設責任制落實情況

（一）深入宣傳了黨風廉政建設責任制，積極營造黨風廉政建設和反腐敗工作的良好輿論氛圍。緊緊圍繞學習貫徹省紀委十二屆八次全會、市紀委六屆七次全會精神，我局認真組織開展了中央、省委、省政府、市委、市政府關于黨風廉政建設責任制的方針政策、決策部署的學習宣傳。一是利用局大廳顯示屏，每周更新宣傳一次關于黨風廉政建設的各種方針、政策。通過集中宣傳的方式確保全局干部職工看得到，記得牢。二是利用周末學習平臺學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。并由局統(tǒng)一人手一本訂購《<關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>學習問答》，方便全局干部職工利用各種時間自主學習。三是在全局干部職工中開展黨風廉政教育學習月活動。學習月活動中，開展了一次以解讀《當前反腐倡廉十大熱點問題》為內(nèi)容的理論學習；組織了一次科級以上干部參與的集體讀書活動；邀請第四紀工委曾秋生副書記上了一堂廉政黨課。四是局黨組班子召開了一次專題民主生活會，認真學習了中央、省委關于黨風廉政建設和嚴肅換屆紀律的各項要求。

通過一系列的宣傳學習，結合黨務公開和政務公開的推進，堅持群眾路線，堅持全員參與，為我局黨風廉政建設責任制的實施、黨風廉政建設和反腐敗工作營造了一個良好輿論氛圍。

（二）深刻領會《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的精神內(nèi)涵，扎實推進黨風廉政建設。我局嚴格按照《規(guī)定》要求，堅持黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的原則，把黨風廉政建設作為局黨組和行政工作的主要內(nèi)容，納入領導班子、領導干部目標管理，與全局各科室、各下屬單位的業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

1.領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任。我局成立了以局主要領導為組長，局其他領導為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。建立了領導班子主要負責人為職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設第一責任人，主要領導對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的制度，同時堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

2.精心謀劃，明確了工作思路。由于局紀檢組的收編，我局領導分工也有了相應的調(diào)整。分工調(diào)整后，我局分管黨風廉政建設的領導第一時間開展調(diào)研，精心謀劃，針對2011年黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了一個全面的工作思路，要求全年做好以下幾項工作：一是大力抓好今年中央一號文件的貫徹落實；二是聯(lián)系水務實際開展監(jiān)督檢查，推動建立長效機制；三是深入開展水務工程建設領域突出問題專項治理；四是加強作風建設，切實維護群眾利益；五是嚴格落實責任制，扎實推進水利懲防體系建設；六是認真貫徹《廉政準則》，促進領導干部廉潔自律；七是堅持市紀工委聯(lián)系制度，加強自身建設，提高工作能力和水平。

3.落實了“四個不直接分管”制度。《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確提出，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，為此，我局落實了“四個不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管本單位人事、財務、基建工程和大宗物品采購。這一制度的實施增強了其他班子成員的工作責任感，同時也有利于加強民主集中制建設，增強工作的透明度；有利于班子實行科學決策、減少失誤，提高班子在干部群眾中的威信。

4.嚴格實行了“三重一大”制度。全面落實“三重一大”制度，對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用問題采取集體討論、民主決策，對于我局從源頭上預防腐敗，控制各類案件發(fā)生，減少部門決策的失誤具有深遠意義，是我局當前反腐倡廉建設和反腐敗工作的一項重要任務，也是加強領導干部作風建設的重要保證。為此，我局于2010年11月18日印發(fā)了《市水務局“三重一大”事項集體決策制度的實施細則（試行）》，嚴格規(guī)定了15類事項為重大事項、3類項目安排為重大項目安排、3類干部任免為重要干部任免、3類資金使用為重大資金使用，同時制定了一系列的相關制度來保障“三重一大”制度的有效實施，并從思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范三個方面建立了全面的廉政風險防范機制。

5.廣泛開展“一述雙評三監(jiān)督”，充分保障全局人員的知情權和參與權。“一述”，是指在我局全體干部職工大會上黨政一把手公開述職述廉，其他領導干部書面述職述廉。述的內(nèi)容包括履行職責情況、重大決策情況、領導班子自身建設情況、干部人事工作情況、廉潔自律情況和抓反腐倡廉建設情況等。“雙評”，即在我局全面開展黨內(nèi)評和黨外評活動。“三監(jiān)督”，即專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過開展“一述雙評三監(jiān)督”，充分保障了我局全體干部職工的知情權和參與權，推進了權力公開透明運行，充分規(guī)范了各級領導干部的權力，限制了不正當?shù)挠脵啵袑嵔档腿w干部職工的廉能風險。

6.建立了“一票否決”的考核方案。我局目標管理考核方案中明確提出目標管理責任科室和下屬單位黨風廉政建設實行一票否決制，否決權由局黨風廉政建設領導小組提出，局黨組研究決定，凡被否決的科室和個人，不能評先評優(yōu)。

（三）結合各項工作，推動建立廉政建設長效機制。隨著國家對水利事業(yè)的日益重視，今后一個時期水利行業(yè)將呈現(xiàn)出建設資金多、建設任務重、時間要求緊、建設要求高的顯著特點，這對我們確保“四個安全”也提出了更高的要求。今后一個時期我們將重點通過以下幾個方面的結合，推動建立廉政建設長效機制。一是與開展發(fā)展提升年活動相結合，努力提高辦事效能和服務水平，建立開放式監(jiān)督平臺，切實提高人民群眾的滿意度；二是與工程建設領域突出問題專項治理相結合，通過重點、難點突破帶動全局性的突破；三是與懲防體系建設相結合，通過細化目標，分解任務，確保人人身上有責任，件件事情有人辦。

二、下一步的工作和打算

（一）繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢。我們將始終保持查辦案件的強勢勁頭，對腐敗分子要一查到底，均不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。將嚴肅查處發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件。堅持做到腐敗案件沒有查清不放過，腐敗者沒有嚴肅處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。

（二）繼續(xù)加強廉政文化建設，讓廉潔成為一種文化力量。“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”，歷史的經(jīng)驗和教訓都告訴我們，制度讓想犯錯的人犯不了錯，文化讓有機會犯錯的人不愿意犯錯。我們將繼續(xù)加強教育，在全局干部職工中積極倡導建設廉政文化，樹立廉潔理念，提倡廉潔精神，形成以廉為榮、以貪為恥的局風。同時，大力營造濃厚的廉政文化氛圍，讓“有形之手”和“無形之手”同時發(fā)力，剛柔并濟，構筑“自律”與“他律”的“雙保險”。

（三）繼續(xù)創(chuàng)新反腐倡廉制度建設，鞏固反腐倡廉的根本。一是創(chuàng)新教育制度，以理想信念教育為基礎，創(chuàng)新教育方式方法，結合案例和實際工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。二是創(chuàng)新監(jiān)督制度，不斷完善監(jiān)督制度，積極探索監(jiān)督檢查的新思路、新辦法，加強全面檢查、專項檢查、隨機檢查的結合力度。三是創(chuàng)新預防制度，著力探索預防腐敗的新措施和新辦法，從風險識別、風險評估、風險響應、風險控制等多環(huán)節(jié)建立行政權力風險管理機制。

從總體上看，目前我局各項工作都在全面推進之中，也取得了一些成績，但與中央、省、市的要求以及和兄弟單位相比還有不少差距。主要原因是從事紀檢的工作人員缺少專業(yè)培訓，同時還兼顧其他工作，這對黨風廉政建設工作的高效開展造成了一定困難。