城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜治工作匯報

導(dǎo)語：城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜治工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前已進入開江期，隨著冰雪消融，城市內(nèi)河及松干城區(qū)段部分江段岸邊垃圾漂浮物顯露出來，不僅給城市形象和居民生活造成嚴(yán)重影響，而且可能對松花江水質(zhì)和防洪安全構(gòu)成威脅。雖然城市內(nèi)河及松花江段均按行政區(qū)劃實行屬地管理，但立足于提早做好防汛清障、維護河流生命健康，我局決定結(jié)合局直系統(tǒng)開展的“鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，樹立水務(wù)人形象”活動，集中開展一次“打造干凈城市，整治河道環(huán)境”二十天會戰(zhàn)，對內(nèi)河及沿江重點江段岸邊環(huán)境衛(wèi)生進行一次系統(tǒng)全面清理整治。

一、活動背景

我市城市內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生問題由來已久，其主要原因是：

（一）環(huán)境因素。我市城市內(nèi)河兩岸多為棚戶區(qū)，近年來已成為外來人口聚居地，人口較為稠密。由于這些地區(qū)缺乏必要的市政衛(wèi)生設(shè)施，河道便成為沿岸居民的垃圾傾倒場，居民廁所也多直排入內(nèi)河河道。這些垃圾順流而下，最終匯集至下游某段并淤積成堆，呈現(xiàn)出“垃圾成山”的景象并淤塞河道。其中，何家溝由于承排污水長年不凍，在松花江封凍的情況下，入江口垃圾漂浮積聚現(xiàn)象尤為突出。

（二）人為因素。內(nèi)河兩岸也是小工廠、廢品收購站的集散地區(qū)，廢品收購站常將收購來的家用電器中，有回收加工價值的部分拆下，其它部分就直接扔入溝中。同時，個別不負(fù)責(zé)任的清冰雪、運垃圾司機，為節(jié)省運距，常偷偷將殘雪、生活垃圾、建筑垃圾傾卸在內(nèi)河邊或江邊，形成了人為的廢物障礙。特別是四方臺大橋附近，由于私卸濫倒，現(xiàn)已形成了近500延長米的垃圾帶。

（三）管理因素。在內(nèi)河管理上，我市內(nèi)河及松干江段均按行政區(qū)劃實行屬地管理，我局下屬內(nèi)河管理處只負(fù)責(zé)行使行業(yè)指導(dǎo)職能。目前各區(qū)內(nèi)河管理所一般僅有兩三名工作人員，管理監(jiān)管力量十分薄弱；同時，市政、環(huán)衛(wèi)及社區(qū)對內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)也沒有明確，使內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理處于缺位狀態(tài)。與此相類似，四方臺段郊區(qū)農(nóng)堤雖管理職責(zé)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，但實際并沒有專職的堤防管理人員，郊堤管理現(xiàn)狀堪憂。2003年以來，市政府開始每年撥付防汛清淤資金，我局每年汛期組織一次內(nèi)河清淤，雖可清走部分垃圾和漂浮物，但這種清淤主要是以挖深、護堤等措施保證安全度汛為主，而非以環(huán)境整治為主。

二、活動的主要內(nèi)容

此次活動從4月10日起至4月30日結(jié)束，主要有以下幾方面內(nèi)容：

（一）徹底清理“三溝”及松干重點堤段垃圾及障礙物。一是開展內(nèi)河垃圾清理外運集中行動。組織各區(qū)內(nèi)河管理所對轄區(qū)內(nèi)所屬沿岸的垃圾進行清理，對河中漂浮物進行打撈，全部裝車外運。二是開展重點垃圾撿拾行動。加強公路大橋至濱江鐵路橋江段衛(wèi)生管理力度，加大衛(wèi)生管理人員巡查撿拾頻次，維護城市干凈形象。三是開展河道清障集中行動。對城市內(nèi)河重要橋涵、淤積嚴(yán)重河段進行清淤整治，防止“桃花水”及強降雨時產(chǎn)生內(nèi)澇。對松干城區(qū)段堆積的河砂、私建濫建的障礙物進行清理整頓，清除各類行洪障礙。

（二）加大向河道私卸垃圾等行為的執(zhí)法打擊力度。組織水政監(jiān)察、堤防管理人員對城市內(nèi)河和重點江段進行執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處向河道傾卸垃圾、殘土和非法設(shè)障等違法行為，依據(jù)《防洪法》及《市城市內(nèi)河管理辦法》進行嚴(yán)厲查處。加大采砂管理力度，以阿什河流域為重點區(qū)域，加強巡察管護，堅決杜絕私采濫采等行為。積極抓好沿江郊區(qū)砂場的審驗工作，確保河道砂石采卸秩序。

（三）加強關(guān)愛河流生命健康的宣傳教育。一是以防汛抗旱指揮部名義向有關(guān)區(qū)政府及市城管、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門下發(fā)《關(guān)于加強城市內(nèi)河及重點江段郊江河道堤防管理的通知》。二是在亂堆亂卸易發(fā)地段懸掛宣傳橫幅，設(shè)立警示牌，教育群眾關(guān)愛河流生命健康，杜絕向河道傾倒垃圾、殘土等行為。三是積極協(xié)調(diào)新聞媒體對向河道傾倒垃圾、殘土等行為進行曝光，樹立關(guān)愛河流健康生命、人人有責(zé)的輿論氛圍。

三、幾點建議

（一）強化內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生屬地管理職責(zé)。建議市政府協(xié)調(diào)各區(qū)政府，切實履行城市內(nèi)河環(huán)境屬地管理職責(zé)，由區(qū)政府責(zé)成區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)及街道辦事處等相關(guān)部門，共同加強對內(nèi)河兩岸環(huán)境的管理，查找并清除污染源，有效解決內(nèi)河環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。

（二）盡快成立松花江大頂子山庫區(qū)清漂隊伍。由于大頂子山航電樞紐建成并蓄水，使我市松花江城區(qū)段成為一個河道型水庫，水流速度減緩，松花江上游及城市內(nèi)河匯入的漂浮物將成為一大環(huán)境難題。借鑒長江三峽庫區(qū)管理經(jīng)驗，建議市政府盡快研究組建專業(yè)的清漂隊伍（此事我局已與市編辦、財政等部門進行過聯(lián)合考察并形成一致意見），確保松花江水質(zhì)安全和大頂子航電樞紐安全。

（三）探索建立內(nèi)河清淤疏浚的長效機制。由于內(nèi)河綜合整治短期內(nèi)無法完成，城市內(nèi)河“年年清年年淤”的現(xiàn)象仍將客觀存在。受資金所限，即便重要河道也要經(jīng)歷三年左右周期才能再次清淤，為防汛帶來極大隱患。為此，我局?jǐn)M創(chuàng)新思路，委托具有專業(yè)資質(zhì)的市水利機械工程公司常年負(fù)責(zé)城市內(nèi)河的清淤疏浚任務(wù)，增強清淤工作的連續(xù)性和持續(xù)性，使有限的資金發(fā)揮最大效益，解決以往頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題。

（四）將數(shù)字城管范圍拓展至內(nèi)河及城區(qū)堤段。我市數(shù)字城管建成以來，在城市環(huán)境整治中發(fā)揮了巨大作用，已成為提高城市管理水平的成功手段。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門將內(nèi)河和城區(qū)江段沿岸納入數(shù)字城管覆蓋范圍，有效強化內(nèi)河和重點江段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

（五）加快城市內(nèi)河綜合整治進度。通過強化監(jiān)管和清淤、漂浮物打撈等手段解決內(nèi)河臟、亂、差問題，只是治標(biāo)的方法。要從根本上解決內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生問題，還要靠實施內(nèi)河綜合治理改造來實現(xiàn)。建議市政府進一步加快城市內(nèi)河綜合整治進程，經(jīng)過對內(nèi)河兩岸實施綜合開發(fā)、污水截流等手段，徹底解決內(nèi)河環(huán)境問題。