審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量控制調(diào)查匯報(bào)

導(dǎo)語：審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量控制調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，審計(jì)質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多，涉及到審計(jì)的各項(xiàng)工作和整個(gè)過程。筆者結(jié)合目前在審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量檢查及審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的一些問題，就新出臺(tái)的審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和審計(jì)質(zhì)量全過程控制中的薄弱環(huán)節(jié)談一些粗淺想法。

目前，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)質(zhì)量全過程控制中，以下幾個(gè)環(huán)節(jié)往往存在或多或少的問題：

一、審前調(diào)查流于形式。從審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)來講，搞好審前調(diào)查工作，是審計(jì)質(zhì)量控制的前提。審前調(diào)查是確定審計(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容、范圍、選擇審計(jì)方法和步驟、制定審計(jì)實(shí)施方案的必備環(huán)節(jié)，是審計(jì)質(zhì)量的審前控制。要想提高審計(jì)質(zhì)量，開展審前調(diào)查是必不可少的一項(xiàng)工作內(nèi)容。審前調(diào)查流于形式是個(gè)通病，目前我們由于項(xiàng)目過多，審前調(diào)查中因?yàn)閱挝欢啻螌徲?jì)或出于方便，往往過于簡單，或流于形式，僅僅是了解單位的基本情況、收集會(huì)計(jì)報(bào)表等方式代替，未能對(duì)審計(jì)方案制定起指導(dǎo)作用，容易造成審計(jì)方案簡單、重點(diǎn)不突出、針對(duì)性差等問題，直接影響到審計(jì)的深度、效率和效果，也關(guān)系到責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因此在每次審計(jì)開始前我們要認(rèn)真熟悉項(xiàng)目的基本情況，了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系等，了解相關(guān)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況及會(huì)計(jì)政策選用等一系列需要調(diào)查了解的情況，對(duì)所掌握的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析，找出審計(jì)的著重點(diǎn)，做到科學(xué)、合理，全面考慮，減少隨意性。同時(shí)，應(yīng)收集相關(guān)的審計(jì)法規(guī)文件，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，采用可行的審計(jì)技能，使審計(jì)工作做到有的放矢。因此，只有把審前調(diào)查作為審計(jì)階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好，才能編制出行之有效的審計(jì)實(shí)施方案，確保高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

二、審計(jì)實(shí)施方案可操作性不夠強(qiáng)。審計(jì)實(shí)施方案的編制，是審計(jì)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。在審計(jì)工作實(shí)施前，實(shí)施方案的編制顯得尤為重要。首先，審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的“龍頭”。它是在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的第一個(gè)綜合性文檔，通過統(tǒng)籌計(jì)劃和安排，明確具體目標(biāo)和細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，從根本上規(guī)定了審計(jì)發(fā)展的方向；其次，實(shí)施方案是執(zhí)行審計(jì)和質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn)。依照實(shí)施方案，管理者可以判斷審計(jì)人員審了什么、怎么審的、結(jié)果怎樣，從而最大限度地減少審計(jì)人員的隨意性；第三，審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)嚴(yán)格要求審計(jì)組只對(duì)所涉及的審計(jì)領(lǐng)域發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。因此，好的審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂，是指導(dǎo)審計(jì)人員現(xiàn)場作業(yè)的“路線圖”，它對(duì)實(shí)施審計(jì)起著全面控制作用，從目前我們的項(xiàng)目來看，普遍對(duì)審計(jì)方案不夠重視，審計(jì)方案也只是作為歸檔或程序必須完成的內(nèi)容而應(yīng)付，不是真正意義上的作戰(zhàn)圖，操作性不強(qiáng)，部分審計(jì)方案為事后補(bǔ)寫，有的甚至照搬照套上級(jí)的審計(jì)工作方案。

三、審計(jì)證據(jù)的充分性和必要性不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

審計(jì)實(shí)施過程的控制是提高審計(jì)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。在審計(jì)中，不可避免的存在各式各樣的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，再加上審計(jì)人員自身能力的限制，對(duì)某一問題做出錯(cuò)誤的判斷在所難免。因此，為確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化實(shí)施過程的控制，審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量的控制需要建立在規(guī)范操作之上。目前部分項(xiàng)目還存在：

1.審計(jì)證據(jù)的充分性不足。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中需要確定被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事項(xiàng)，沒有對(duì)決策過程等進(jìn)行充分查證，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定沒有客觀證據(jù)支撐，帶有較強(qiáng)的主觀性，因而造成目前我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的定性責(zé)任形同虛設(shè)，基本以主管責(zé)任代替，而不是真正從誰決策、誰負(fù)責(zé)來定性。

2.審計(jì)證據(jù)相關(guān)性不夠。特別是審計(jì)評(píng)價(jià)中有許多具體數(shù)據(jù)沒有相應(yīng)的取證資料證明；績效審計(jì)項(xiàng)目中，過于注重審計(jì)分析，輕視審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性，部分審計(jì)項(xiàng)目存在無關(guān)數(shù)據(jù)取證過多、“濫取證”現(xiàn)象，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.二次審計(jì)取證不夠重視。特別是下發(fā)審計(jì)決定的審計(jì)項(xiàng)目，部分存在被審計(jì)單位或者調(diào)查單位提出異議的情況，審計(jì)要進(jìn)行二次取證，如果只有一個(gè)被審計(jì)單位還好，對(duì)于他們提出的意見我們可以以審計(jì)報(bào)告征求意見反饋的形式補(bǔ)充采納或不采納意見；對(duì)于有多個(gè)單位且涉及到多方利益的，如投資審計(jì)，施工單位對(duì)核減工程提出異議，審計(jì)組最后以會(huì)議紀(jì)要形式采納了意見，增加工程款，并以此下發(fā)審計(jì)決定，筆者認(rèn)為不妥，我們應(yīng)進(jìn)行二次取證，并由建設(shè)單位蓋章確認(rèn)，這樣才能保證審計(jì)證據(jù)的充分性與相關(guān)性。

4.電子數(shù)據(jù)的取證真實(shí)性難以保證。隨著計(jì)算機(jī)審計(jì)力度的加大，電子數(shù)據(jù)的取證越來越多，數(shù)據(jù)量也相當(dāng)龐大，我們?cè)陂_展計(jì)算機(jī)審計(jì)時(shí)，對(duì)電子證據(jù)的取證往往采用兩種方法：對(duì)數(shù)據(jù)量小的電子證據(jù)直接打印，再讓被審計(jì)單位簽證；對(duì)數(shù)據(jù)量大的電子證據(jù)，先由被審計(jì)單位逐一核對(duì)，再讓其進(jìn)行書面簽證，并把數(shù)據(jù)光盤或軟盤等作為原始附件。被審計(jì)單位對(duì)前一種方法一般無異議，但對(duì)后一種方法往往持有異議，因?yàn)楹藢?duì)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且數(shù)據(jù)光盤或軟盤還是能更改、復(fù)制的；如果按第一種方法直接打印，工作量太大，耗材的消費(fèi)也非常大。在日常工作中，計(jì)算機(jī)審計(jì)的電子證據(jù)量都很大，這一環(huán)節(jié)的取證工作直接影響到審計(jì)工作的進(jìn)度和效果。在這種情況下如何取證，我們是缺乏的，按規(guī)定要實(shí)行電子簽名，但是如何操作還有待嘗試。我們可以結(jié)合剛出臺(tái)的《省聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理辦法（試行的通知》（浙審法〔2009〕79號(hào)有關(guān)規(guī)定，對(duì)數(shù)據(jù)量大的審計(jì)結(jié)果電子表，審計(jì)人員可以對(duì)其進(jìn)行再加工處理，形成審計(jì)人員加工歸納表作為審計(jì)工作底稿的附件資料，電子數(shù)據(jù)作為審計(jì)證據(jù)的，執(zhí)行國家有關(guān)數(shù)字簽名的要求。對(duì)于涉及重大違法違規(guī)的原始電子數(shù)據(jù)，應(yīng)采用合法形式予以固定。

四、審計(jì)日記撰寫不夠重視。雖然審計(jì)署正在征求意見的審計(jì)準(zhǔn)則中有一條擬取消審計(jì)日記，但我認(rèn)為，審計(jì)日記在整個(gè)審計(jì)質(zhì)量控制中很重要，一個(gè)內(nèi)容齊全、編寫完整的審計(jì)日記，就像飛機(jī)上的“黑匣子”一樣，記錄了整個(gè)審計(jì)過程中每個(gè)審計(jì)人員的現(xiàn)場作業(yè)，也為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了較好的保障。特別是目前隨著跟進(jìn)審計(jì)理念的深入，財(cái)政資金使用到哪里，審計(jì)跟進(jìn)到哪里，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)在擴(kuò)大、財(cái)政資金的績效審計(jì)在加大，我們的審計(jì)戰(zhàn)線約越來越長、審計(jì)對(duì)象愈加復(fù)雜、外部借助人員介入日益頻繁等等，撰寫審計(jì)日記不論是從保證項(xiàng)目的連續(xù)性還是項(xiàng)目的高質(zhì)量方面都起到了很好的作用，審計(jì)人員無論是從提升項(xiàng)目質(zhì)量還是從保護(hù)自己出發(fā)，都應(yīng)該編寫完整的審計(jì)日記，記錄審計(jì)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴與專業(yè)判斷。

從目前看，我們?cè)趯徲?jì)日記中尚存在以下薄弱點(diǎn)：

1.審計(jì)日記編寫的覆蓋面不夠。審計(jì)署6號(hào)令第44條規(guī)定“審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)過程中逐日編寫審計(jì)日記。”但目前的審計(jì)實(shí)際工作中，尤其是審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計(jì)組組長的情況下，這一點(diǎn)往往不能得到很好地貫徹和落實(shí)。

2.審計(jì)日記的編寫內(nèi)容不規(guī)范。記載內(nèi)容不能反映實(shí)施審計(jì)的全過程。6號(hào)令要求審計(jì)人員在審計(jì)日記中列明實(shí)施審計(jì)的步驟和方法，審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果。即審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出的判斷和結(jié)論，所采用的審計(jì)方法，是詳查還是抽查，是召開座談會(huì)還是問詢當(dāng)事人，是賬冊(cè)核對(duì)還是實(shí)物盤點(diǎn)，是延伸調(diào)查還是發(fā)函詢證，是運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)還是采用傳統(tǒng)的相互核對(duì)等，并且是怎樣通過層層分析判斷得出結(jié)論的，都要在文字中有所體現(xiàn)。但有的審計(jì)人員在審計(jì)日記中只記錄了審計(jì)結(jié)果，卻根本看不出實(shí)施了哪些步驟，采取了怎樣的審計(jì)方法；有的審計(jì)人員只是簡單地把被審計(jì)單位賬簿的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)分錄、合同和會(huì)議記錄等照抄下來，但抄錄的目的和要得出的結(jié)論，卻看不出來。記載事項(xiàng)前后銜接落實(shí)情況未能體現(xiàn)。

3.審計(jì)日記編寫不全。審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)內(nèi)容，由于受審計(jì)手段、審計(jì)范圍、審計(jì)成本和審計(jì)重點(diǎn)變化等因素的限制和影響，審計(jì)人員沒有實(shí)施，但其審計(jì)日記中有的沒有交待，有的干脆沒有反映。有的審計(jì)人員在審計(jì)日記中記錄了需要引起關(guān)注、有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，但其后續(xù)的審計(jì)日記中卻再也找不到相關(guān)的內(nèi)容。造成審計(jì)人員雖然關(guān)注到了某些重要事項(xiàng)，卻看不出是否進(jìn)行更深入細(xì)致的調(diào)查落實(shí)，給審計(jì)人員帶來潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.審計(jì)日記的保障制度不健全。審計(jì)日記是6號(hào)令的核心，是建立審計(jì)質(zhì)量控制體系的重要手段，特別是在出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，審計(jì)日記可以很好地保護(hù)審計(jì)組人員，但6號(hào)令并沒有建立此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲考核措施，審計(jì)日記是否及時(shí)編制沒有檢查，編制的好壞沒有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，與審計(jì)人員的激勵(lì)考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不掛鉤，是審計(jì)日記難以達(dá)到預(yù)期效果的最直接因素。

五、審計(jì)結(jié)果公告力度有待加強(qiáng)。

審計(jì)公開是一把“雙刃劍”，通過向社會(huì)公布審計(jì)成果，可以擴(kuò)大審計(jì)影響，提高審計(jì)成果的有效利用，但是也必須指出，審計(jì)公開度越高，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了新的更高的要求，要求審計(jì)過程更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，審計(jì)結(jié)論必須做到百分之百的準(zhǔn)確，向全社會(huì)公告的審計(jì)結(jié)果必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分，所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論要經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲，處理、處罰的寬嚴(yán)尺度要把握正確。

1.從外界環(huán)境分析，我們必須加大對(duì)審計(jì)結(jié)果的公告力度：

一是新出臺(tái)的審計(jì)法實(shí)施條例擴(kuò)大了審計(jì)結(jié)果公告范圍。原審計(jì)法實(shí)施條例將審計(jì)結(jié)果的公布范圍限于以下三種：本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求公布的、社會(huì)公眾關(guān)注的、法律法規(guī)要求公布的。為加大審計(jì)結(jié)果公開力度，新條例取消了這一限制規(guī)定，但是審計(jì)機(jī)關(guān)公布對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果時(shí)，需與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商。另外，考慮到上市公司的特殊性，審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。

二是社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值在增強(qiáng)。在人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)上，大家普遍對(duì)我們審計(jì)的宣傳、審計(jì)結(jié)果的公告提出了意見，這也給我們有了很大的壓力。

三是外界對(duì)審計(jì)的宣傳力度也在加強(qiáng)。特別是人大每年將審計(jì)工作報(bào)告以公報(bào)形式公告，這對(duì)我們的審計(jì)結(jié)果公告也是一種動(dòng)力，我們應(yīng)借助這一形式大力推廣審計(jì)結(jié)果的公開。

2.結(jié)合實(shí)際，采取方法多樣的審計(jì)結(jié)果公告嘗試。

一是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審前公告計(jì)劃制度。每年分階段我們可以把即將實(shí)施的審計(jì)計(jì)劃在媒體上或網(wǎng)絡(luò)上公布，目前市審計(jì)局已經(jīng)出臺(tái)了審前計(jì)劃公告制度，對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審前公告并接受監(jiān)督，我們也可以采納該方法，逐步試行審前項(xiàng)目公告。

二是科學(xué)選擇審計(jì)結(jié)果公告項(xiàng)目。在公告項(xiàng)目的選擇上，盡量選擇審計(jì)人員熟悉的行業(yè)和掌握相關(guān)資料相對(duì)充分的行業(yè)作為公告的目標(biāo)，把其作為選擇審計(jì)結(jié)果公告項(xiàng)目的一個(gè)條件，所選擇項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告后要有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于糾正問題促進(jìn)管理，同時(shí)，要提早為結(jié)果公開做準(zhǔn)備。

三是全面提高審計(jì)結(jié)果公告項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。特別是要注重審計(jì)結(jié)果公告信息反饋情況，在這點(diǎn)上，我們是欠缺的，部分項(xiàng)目只是以要公告而公告，至于公告以后產(chǎn)生的社會(huì)影響沒有及時(shí)跟進(jìn)，我們要通過各種渠道及時(shí)收集社會(huì)公眾對(duì)公告的反映，要采用審計(jì)回訪、審計(jì)項(xiàng)目抽查、審計(jì)結(jié)果公告考評(píng)等方法，定期收集、分析審計(jì)結(jié)果公告工作中存在的主要問題，并找出產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵控制點(diǎn)，及時(shí)反饋給決策者。

四是選擇合適的公告形式。審計(jì)公告可以采取以下主要渠道和方式進(jìn)行：一是廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體。如，每年在新聞媒體上刊發(fā)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告，或通過新聞媒體進(jìn)行某些專項(xiàng)審計(jì)的公告。這是目前審計(jì)公告最常見的形式。二是審計(jì)公報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立審計(jì)公報(bào)制度，對(duì)外發(fā)行獨(dú)立的審計(jì)公報(bào)，既可以宣傳我局的一些動(dòng)態(tài)，也可刊登對(duì)公共財(cái)政、專項(xiàng)資金或其他審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。從發(fā)展的角度，審計(jì)公報(bào)將是審計(jì)公告最為規(guī)范、最為主要的形式。三是審計(jì)情況通報(bào)會(huì)。定期或不定期地在一定層面舉辦審計(jì)綜合或?qū)ｎ}情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)審計(jì)工作成果。

筆者以為，雖然審計(jì)質(zhì)量有一定的標(biāo)準(zhǔn)與控制，在審計(jì)實(shí)踐中，我們也應(yīng)該提倡審計(jì)的靈活性與創(chuàng)新性，在審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)中樹立全過程理念。

一、掌握審計(jì)的靈活性。審計(jì)質(zhì)量控制有一定的標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著死板或一成不變，有時(shí)也可以靈活處理審計(jì)事項(xiàng)。靈活性是對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施中處理突發(fā)問題的考驗(yàn)，審計(jì)實(shí)施是在一個(gè)由審計(jì)組織、被審計(jì)單位和外部環(huán)境等多種部門交織在一起的系統(tǒng)中進(jìn)行，所遇到的問題也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出審計(jì)人員事前的預(yù)想和準(zhǔn)備，這就要求審計(jì)人員靈活應(yīng)對(duì)一切突發(fā)事項(xiàng)，如在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)在實(shí)施方案之外但卻有價(jià)值的審計(jì)線索，應(yīng)該按照程序和規(guī)定調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案，同時(shí)調(diào)整人員安排，迅速對(duì)新的審計(jì)事項(xiàng)做好一套完善的審計(jì)準(zhǔn)備；同樣，曾經(jīng)復(fù)雜的審計(jì)事項(xiàng)，隨著審計(jì)方法的進(jìn)步，如今已逐漸變得簡單化，對(duì)這樣的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)盡快準(zhǔn)確定性，分配審計(jì)人員到更為復(fù)雜的審計(jì)事項(xiàng)中；對(duì)于一些政府抄告單或臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)，我們也可以采取簡易審計(jì)程序操作。同時(shí)，在宏觀績效型審計(jì)過程中，部分對(duì)外審計(jì)流程可以再造，以下三種情況下我認(rèn)為可以不制發(fā)審計(jì)通知書或?qū)徲?jì)調(diào)查通知書：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)或其他緊急事項(xiàng)可使用單位介紹信開展工作；結(jié)合其他項(xiàng)目審計(jì)開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，可以不另行制發(fā)審計(jì)調(diào)查通知書；審計(jì)前對(duì)屬于審計(jì)法定對(duì)象的電子數(shù)據(jù)采集可以不發(fā)審計(jì)通知書。這樣，審計(jì)中把握靈活性原則，將有助于審計(jì)成果的擴(kuò)大和審計(jì)資源的節(jié)約，有助于審計(jì)質(zhì)量的提高。

二、講究審計(jì)的創(chuàng)新性。在經(jīng)濟(jì)、政治迅速發(fā)展的今天，處在這一系統(tǒng)中的審計(jì)環(huán)境也在不斷變化，傳統(tǒng)的審計(jì)方法與審計(jì)思路已經(jīng)漸漸不適應(yīng)審計(jì)工作的發(fā)展，這就要求審計(jì)人員創(chuàng)新審計(jì)思路，提高審計(jì)技術(shù)，掌握并運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法和與時(shí)俱進(jìn)的審計(jì)思路，大膽嘗試計(jì)算機(jī)審計(jì)，同時(shí)重視交流的作用，在審計(jì)中經(jīng)常交流審計(jì)思路與審計(jì)方法，這樣，借鑒與創(chuàng)造的結(jié)合，更有利于審計(jì)思路和方法的創(chuàng)新。

三、樹立項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)全過程理念。

1.要早謀劃，明確創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)。審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)最終影響到我局的年度考核，它是一個(gè)指揮棒，在一定方面我們只能圍著它轉(zhuǎn)，因而在年初，我們要將確定的項(xiàng)目計(jì)劃理一下，明確項(xiàng)目重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目評(píng)優(yōu)精神，在審計(jì)技術(shù)方法、管理模式、成果運(yùn)用、整改落實(shí)、問題揭露上多探索，在各個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫。

2.要精準(zhǔn)備，關(guān)注兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是盡量結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目分析提煉審計(jì)成果。審計(jì)成效不僅僅通過單個(gè)的審計(jì)項(xiàng)目來體現(xiàn)，還在于通過以點(diǎn)帶面，舉一反三，推廣好的審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)工作的整體成效和質(zhì)量。這些年來，許多審計(jì)人員在查處大案要案、加強(qiáng)綜合分析等方面都摸索出了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法，但很可惜，先進(jìn)的方法沒能得到及時(shí)的推廣，如果我們把這些比較成熟的審計(jì)方法進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)推廣，使個(gè)人方法、單個(gè)的成功經(jīng)驗(yàn)變成審計(jì)共同的財(cái)富，可以大大提高審計(jì)的質(zhì)量和效益。

二是要注重整改落實(shí)的到位率、領(lǐng)導(dǎo)批示的推動(dòng)力、審計(jì)宣傳的推廣力。加大對(duì)審計(jì)結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的跟蹤檢查。重點(diǎn)關(guān)注：審計(jì)決定的執(zhí)行力、審計(jì)意見的采納率、領(lǐng)導(dǎo)批示的推動(dòng)力、審計(jì)移送的立案率。特別是在領(lǐng)導(dǎo)批示的推動(dòng)力上我們要引起重視，從目前的審計(jì)情況來看，往往是一個(gè)項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府后，區(qū)長有了批示，而對(duì)于批示的落實(shí)、批示后措施的推動(dòng)力我們往往關(guān)注不夠。

3.要重實(shí)施，把創(chuàng)優(yōu)貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過程中。在審計(jì)質(zhì)量全過程控制中要注重把好幾個(gè)關(guān)。

一是深究細(xì)查關(guān)。通過查“死賬”和調(diào)查“活情況”，透徹地了解、掌握被審計(jì)單位的真實(shí)現(xiàn)狀，特別是不能遺漏重大違法違紀(jì)問題。我總覺得審計(jì)永遠(yuǎn)不能放棄是監(jiān)督的定位，特別是在目前宏觀績效審計(jì)項(xiàng)目較多的情況下，審計(jì)在免疫系統(tǒng)中要發(fā)揮建設(shè)性作用是一個(gè)方面，但是查處揭露問題永遠(yuǎn)也是審計(jì)的主題，只有這樣，才能增強(qiáng)審計(jì)的社會(huì)影響力。實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)審計(jì)成效首先在于揭露和查處問題，這是審計(jì)的立足之本。查不出問題，審計(jì)質(zhì)量就無從談起，但是，并不是說查的問題越多越大，成效就越顯著。我們現(xiàn)在存在一種片面理解、走極端的現(xiàn)象，這樣做，不僅僅起不到維護(hù)審計(jì)權(quán)威的作用，反而削弱了審計(jì)的威信。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪等貪污腐敗問題還比較嚴(yán)重的情況下，如果被審計(jì)單位確實(shí)存在這樣的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)必須把它審出來，如果在你眼皮底下貪污犯罪溜掉了，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就很大了。但是，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序都好了，違法違規(guī)問題少了，想抓也抓不出來，那時(shí)審計(jì)目標(biāo)就可以效益審計(jì)為主，而不是抓案件為主，所以還是要實(shí)事求是地去考慮。

二是用好成果宣傳推廣關(guān)。要用審計(jì)成果來衡量和分析宏觀和全局，提出為宏觀財(cái)經(jīng)工作服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的意見和建議。這是提高審計(jì)工作層次的重要方式。審計(jì)工作也需要宣傳推廣，我們可以通過審計(jì)結(jié)果公告、新聞媒體等方式加大審計(jì)工作的宣傳與審計(jì)問題的披露，這在另一個(gè)層面也給了我們審計(jì)工作一種壓力，使我們無形中增加了一種輿論監(jiān)督，從而更加規(guī)范審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。