氣象局依法行政工作年度報(bào)告

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2011年，在市委市政府和省、市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定，按照市法制辦的部署，我局積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院570號(hào)令）、《省氣象條例》和《省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，積極開展氣象行政執(zhí)法和依法行政工作，切實(shí)履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)，有力地促進(jìn)了我市氣象事業(yè)的健康快速發(fā)展，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將2011年我局的依法行政工作報(bào)告如下：

一、全面推行依法行政責(zé)任制，建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人，對(duì)本單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)總責(zé)。將依法行政工作列入議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作檢查等制度，健全工作責(zé)任制和目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查依法行政的職能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核評(píng)估體系和監(jiān)督激勵(lì)等機(jī)制。

二、組織全局干部職工有計(jì)劃、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)。向社會(huì)宣傳普及氣象法律、法規(guī)。利用不同場(chǎng)合，以各種方式開展普法宣傳，“3.23”世界氣象日、全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月，我局組織人員沿街宣傳，“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日利用座談、講座形式宣傳氣象災(zāi)害知識(shí)；10月份，全局干部參加了“五五”普法法律知識(shí)考試并全數(shù)通過，通過一系列活動(dòng)的開展，使我局依法行政的水平有了極大提高，使社會(huì)各界對(duì)氣象法律法規(guī)有了更全面了解。同時(shí)，完善局內(nèi)部重大行政決策規(guī)則，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為，進(jìn)一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。

三、建立健全科學(xué)民主、依法決策機(jī)制。保證行政決策合法、科學(xué)、民主，減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步建立完善重大決策的規(guī)則和程序，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，單位重大決策由局務(wù)會(huì)討論決定，并進(jìn)行合法性審查，確保了重大行政決策符合法定要求。進(jìn)一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。

四、充分履行社會(huì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，不斷加大行政執(zhí)法力度。認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，加強(qiáng)全市防雷管理和施放氣球管理工作。對(duì)安全措施不到位的單位提出了及時(shí)整改要求。一年來，市行政審批服務(wù)中心氣象窗口積極實(shí)施行政許可職能，全年共辦理防雷行政許可354件。公布全市防雷安全重點(diǎn)單位目錄，幫助、督促防雷安全重點(diǎn)單位做好防雷安全工作。2011年上海世博會(huì)，我局全面落實(shí)“環(huán)滬護(hù)城河”工程，加強(qiáng)對(duì)氣球施放的管理，根據(jù)上級(jí)要求，我市范圍在世博開幕式、中國(guó)館日、高峰論壇、閉幕式期間禁止施放氣球，為此，我局組織人員加強(qiáng)巡查，確保了世博氣球施放安全。為避免和減少安全事故的發(fā)生，我局切實(shí)履行好對(duì)氣球施放的社會(huì)管理職責(zé)，嚴(yán)把施放氣球作業(yè)活動(dòng)審批關(guān)，對(duì)超出有關(guān)規(guī)定范圍或不符合條件的施放活動(dòng)一律不批準(zhǔn)，全年共審批氣球作業(yè)123件，全年共查處違法氣球施放3起，有力維護(hù)我市氣球施放秩序，確保安全生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)的和傳播管理。與規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行溝通，將本單位的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)政府、建設(shè)規(guī)劃部門備案，發(fā)改局已立項(xiàng)，新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施既符合我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，又能保證探測(cè)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，有力地保護(hù)了我市氣象探測(cè)環(huán)境。氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)的和傳播正常有序。電視、廣播、報(bào)紙以及電信網(wǎng)站等媒體均和我們簽訂了氣象信息服務(wù)合同，有利氣象信息及時(shí)、規(guī)范傳播。對(duì)天氣預(yù)報(bào)的大部分媒體明確了要求以及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免氣象信息在傳播渠道中的不必要的失實(shí)。

六、行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)情況。通過不斷規(guī)范氣象行政行為和執(zhí)法行為，2011年我局無行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴發(fā)生。

七、嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開制度。按照市政府信息主動(dòng)公開有關(guān)制度，及時(shí)更新部門政務(wù)信息，做到單位政務(wù)信息及時(shí)上網(wǎng)。

下一步工作計(jì)劃：

2012年我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)工作理念，不斷加大依法行政力度，全面提升服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

1、進(jìn)一步深化行政許可制度改革，理順行政許可的內(nèi)在關(guān)系。我們將按照市委、市政府和上級(jí)氣象局的總體要求，全面完善審批方式及工作流程，最大限度實(shí)現(xiàn)氣象行政許可的高速，高效。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)行政許可工作的監(jiān)管。我們將按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點(diǎn)，著力抓好審批職權(quán)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政審批零投訴，樹立依法行政、服務(wù)社會(huì)的良好整體形象。進(jìn)一步做好日常行政許可的檢查督查工作。我們將采用定期與不定期檢查的方式，加大對(duì)行政許可的檢查督查力度，對(duì)于在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將采取明確整改時(shí)間，落實(shí)整改措施，努力提高服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

3、進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平能力，使行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。