氣象局防雷管理情況報告

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2012年，在縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣防雷安全管理工作以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為平臺，以“平安建設(shè)”為抓手，繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《省氣象條例》、《省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)要求，不斷深化防雷安全管理與科技服務(wù)能力建設(shè)，全縣防雷安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。具體工作情況簡要匯報如下：

一、貫徹落實“平安建設(shè)”要求。根據(jù)上級下發(fā)的2012年度“平安建設(shè)”防雷工作考核細則要求，年初與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2012年防雷安全生產(chǎn)工作的通知》，進一步明確了各鎮(zhèn)（街道）政府和社會主體在防雷安全工作上的職責，公布了2012年全縣103家防雷重點單位名單，建立了所有防雷重點單位雷電預(yù)警免費服務(wù)平臺。截至當前，全縣已檢測防雷重點單位92家，查處隱患數(shù)3家，隱患整改數(shù)3家，重點單位一次性檢測合格率達97%，比去年提高約27%，隱患單位整改率100%,比去年提高約11%。其中加油站、油庫24家全部落實檢測，中石油加油站（點）已完成一年兩次的檢測工作。

二、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)縣委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動總體指導(dǎo)思想要求，切實結(jié)合我縣防雷安全管理工作實際，確立活動目標，抓準活動重點，積極搭建活動實施平臺。在活動載體上，建立了“防雷服務(wù)滿意窗口”創(chuàng)建計劃和“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研”計劃。在服務(wù)轉(zhuǎn)型上，積極落實政府出臺的各類服務(wù)收費減免政策，截至10月底，縣審批氣象窗口根據(jù)政府出臺的9個正式文件和會議紀要要求，對全縣110個新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)等符合減免政策的項目，積極落實減免政策，總減免金額約33萬元，減免率達46.5%。在農(nóng)村等防雷安全較薄弱環(huán)節(jié)上，5-9月份，我們專門成立一支防雷檢測隊伍，對全縣具有一定代表性的兩個行政村的防雷安全狀況進行全面巡查評估，客觀地分析我縣農(nóng)村地區(qū)防雷安全現(xiàn)狀和存在的主要問題，并就進一步引導(dǎo)各級政府重視、發(fā)動群眾積極參與、加強管理制度建設(shè)等方面明確下一步工作重點。

三、繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍防雷安全工作。根據(jù)“中小學(xué)校舍安全工程3年計劃”要求，積極配合教育部門，認真做好校舍安全隱患的整改指導(dǎo)工作。在我們的協(xié)助和技術(shù)指導(dǎo)下，縣教育局完成了對24所學(xué)校124棟建筑的防雷工程改造工作，到目前為止，全縣48所中小學(xué)中已有39所199棟建筑物順利通過防雷安全檢測。其他學(xué)校因涉及規(guī)劃搬遷和再改造等情況，我們將進一步配合教育部門做好后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)和驗收工作。

四、積極開展防雷安全示范村建設(shè)。為進一步引導(dǎo)基層各級政府和行業(yè)組織對防雷安全工作的重視，鼓勵農(nóng)戶積極參與自身雷擊災(zāi)害防御，我們根據(jù)省氣象局“關(guān)于防雷安全示范村建設(shè)”的有關(guān)標準和要求，在全縣首次開展防雷安全示范村建設(shè)。年內(nèi)與縣范涇村簽訂了“防雷示范村創(chuàng)建協(xié)議”，明確了創(chuàng)建的具體方案和任務(wù)，聯(lián)合出臺了新建農(nóng)房健全防雷安全裝置的一系列鼓勵政策。局防雷所針對該村集體農(nóng)莊3種房屋類型分別制定了相應(yīng)的防雷工程設(shè)計施工手冊，目前已有4家新建農(nóng)房與該村簽訂了健全防雷安全裝置協(xié)議。日前，市氣象局主管部門已對該村創(chuàng)建工作進行了全面驗收。

五、社會對防雷安全工作的重視度逐步提高。受氣候變暖，雷擊災(zāi)害和損失增多、增大，以及我們主動式上門宣傳、服務(wù)等影響，社會對防雷安全工作的重視度有了進一步提高，有9家單位和個人主動上門要求幫助他們解決實際困難。往年最難開展的常規(guī)年檢工作，今年有了明顯突破，全年共有255家單位接受防雷裝置定期檢測，檢測單位比去年同期的195家增加了60家。社會報告雷擊災(zāi)情的意思逐步增強，全年有多次社會群眾直接致電反映雷擊災(zāi)情，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映有20多次。

六、進一步深入推進防雷技術(shù)服務(wù)回訪制度。在去年回訪制度的基礎(chǔ)上，今年又與電信部門和作，針對所有服務(wù)對象同步設(shè)施第三方回訪制度，進一步提升了回訪工作的客觀公正性。截止11月底，共通過問卷回訪、走訪、電話回訪等形式向全縣371家服務(wù)單位征求服務(wù)意見和滿意度調(diào)查，其中防雷設(shè)計評價254家，施工跟蹤檢測117家，回訪率達100%，群眾“滿意”為99%，“基本滿意”為1%，“滿意”占比較去年提高了約2%。通過回訪制度的落實，動態(tài)了解社會對防雷工作的滿意度情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足，從端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)科技含量、提高服務(wù)效率等方面進一步完善工作流程和制度建設(shè)，確保防雷科技服務(wù)群眾滿意度逐步提高。

七、加強服務(wù)能力和內(nèi)部管理制度等建設(shè)。積極組織防雷技術(shù)人員參加市局開展的建筑物防雷設(shè)計新國標GB50057-2010知識的培訓(xùn)和中國氣象局遠程教育培訓(xùn)，年內(nèi)有2位職工取得防雷專業(yè)設(shè)計、施工資格證書，2位新進職工通過防雷檢測資格上崗考試，一位職工參加普通高校在職防雷本科函授。切實貫徹落實系統(tǒng)和地方紀檢部門關(guān)于廉政風險防控體系建設(shè)的要求，對每項防雷服務(wù)項目從領(lǐng)導(dǎo)決策到基層操作上都分別建立專項風險防控流程。嚴格執(zhí)行防雷收費一審一核制度、中國氣象局防雷工作“七個嚴禁”規(guī)定和省氣象局防雷管理與服務(wù)工作人員五項禁令的要求，對各項規(guī)定和要求通過內(nèi)外公開平臺及時進行公開，主動接受社會群眾監(jiān)督。

八、積極開展雷電災(zāi)害防御知識宣傳培訓(xùn)。以世界氣象日、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周等主題活動和下基層開展防雷工作為契機，組織防雷技術(shù)人員深入鎮(zhèn)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等開展廣泛的送知識活動，通過展出防雷宣傳圖版、發(fā)放防雷科普資料、為群眾釋疑解惑等形式在群眾中普及雷電災(zāi)害防御知識。年內(nèi)單獨和多部門聯(lián)合上街、下鄉(xiāng)開展有組織的科普宣傳活動12次。編制并印刷2012版科普手冊15000本，通過郵政渠道發(fā)放于全縣各行政村和城市社區(qū)，全年共向社會投放各類科普資料近20000份。

在各級黨委政府高度重視和社會群眾的積極參與下，今年全縣防雷安全工作取得了較好的成績，但相比我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的需求，我們的防御狀況還存在一些不足，主要體現(xiàn)在社會整體的防御規(guī)劃還未建立；社會群眾的防雷減災(zāi)意識和科學(xué)防御能力還不夠強；農(nóng)村地區(qū)的防雷安全管理薄弱環(huán)節(jié)還比較突出，還沒有建立比較完善的防御管理和服務(wù)體系。彌補這些不足，需要我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷深化“政府組織、部門聯(lián)動、社會參與”的災(zāi)害防御體系建設(shè)。