全縣教育系統督導評估情況報告

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各鎮辦教委、縣直各學校、市民健身中心：

年12月中下旬，縣教育局、縣政府教育督導室組織教育局各股室站負責同志和部分督學，分兩組對全縣教育工作進行了督導評估。共督導學校、幼兒園96所，其中幼兒園37所，小學35所，初中18所，高中4所，職業學校1所，特教學校1所。本次督導圍繞年度重點工作、隊伍建設、課程實施、辦學條件、學校安全、依法治校、學校發展環境等方面進行評估。采取現場查看、座談了解、問卷調查、查閱資料等方式，多渠道、多形式搜集信息，并當場簡要反饋督導意見，力求充分發揮教育督導的導向和激勵作用，促進學校管理水平不斷提高。現將督導評估情況簡要通報如下：

一、主要成績和經驗

一年來，教育投入不斷加大，辦學條件持續改善，素質教育扎實推進。各學校認真實施依法治校，健全規章制度，規范辦學行為，常規管理得到加強；全面推進課程實施，積極打造高效課堂，教育教學質量不斷提高；加強安全管理，消除安全隱患，師生安全意識普遍增強；認真整改存在問題，創設高品位的校園文化，努力打造學校特色，辦學品位進一步提升。

（一）鎮辦興教熱潮持續高漲，新建、在建項目不斷涌現。一年來，全縣上下結合校舍安全工程的實施，積極進行校舍新建和改建，學校布局進一步優化。實驗初中順利投入使用，初中、學校撤并。鎮小學教學綜合樓，鎮初中功能樓、中心小學綜合樓，鎮初中教學實驗樓，鎮初中實驗樓，鎮一小綜合樓，鎮中心小學功能樓等項目完工并投入使用，緩解了這些學校校舍緊張的局面。鎮投資100余萬元對第二初中進行校舍改造、維修，小學、小學合并，整合了教育資源，提高了辦學效益。實驗學校、青陽鎮初中新建單職工教師公寓，改善了青年教師的生活、住宿條件。辦事處小學、鎮素質教育中心、鎮中心小學綜合樓、職業學院綜合實訓樓完成主體建設，中學教學樓工程進展順利，鎮道口小學開工建設。鎮中心小學開始規劃，城南新區實驗幼兒園列入計劃，即將動工興建。

學前教育健康發展。鎮中心園完成擴建，辦投資300余萬元完成了辦事處所有幼兒園的升級改造。各鎮辦普遍建立了早教中心，積極探索幼兒早期教育，定期組織開展親子活動。多數幼兒園堅持特色辦園，增強了幼兒園活力，幼兒智力得到充分開發。

（二）積極參加各級評估驗收，辦學條件和管理水平進一步提升。年，結合省、市教育工作專項督導、省級規范化學校驗收與復評、儀器更新工程、“211”工程和教育信息化示范學校創建等工作，中小學內部裝備進一步加強，學校管理水平得到提升。

全縣投入大量資金開展省級規范化學校的驗收與復評工作。一中投入700余萬元進行了校舍維修改造和內部設施配備；鎮投資440萬元用于初中創建和一小復評工作；鎮政府撥專款30萬元用于初中復評工作，學校先后投入100余萬元進行內部裝備和校舍改造。實驗學校、鎮鶴伴中學等5所學校順利通過驗收，一中、第一實驗小學、一小等10學校通過復評。

各學校結合省市體育衛生、職業教育和三項工程專項督導，不斷加大投入，全縣所有農村初中理化生儀器，小學科學儀器全部達到省定標準。鎮初中等學校更新儀器櫥柜，配備了高標準的實驗桌凳，實驗設施配備日趨標準化；鎮初中建設了微型科技館，用以提高師生科技素養。全縣大部分學校設立了衛生保健室和心理咨詢室并配備相應器材，不少學校配備了專（兼）職校醫和心理咨詢教師；中小學體育器材普遍得到補充，鎮新世紀中學、鎮范公小學率先在全市農村學校建設了塑膠跑道。

通過實施教育信息化示范鄉鎮和學校創建工作，全縣大部分學校教室內安裝了先進的交互式電子白板或投影儀，專任教師實現了人手一臺計算機，部分學校還為教師購買了嶄新的筆記本電腦，提高了教師工作積極性；通過教育信息網接入，優質教育資源得到共享，教育信息化水平得到提升。

（三）強隊伍、重品牌、提品位，促進學校管理質量提升和內涵發展。多數學校重視教師師德建設，通過演講比賽、教師座談、教代會和“校務懇談日”等形式，加強與教師的溝通交流，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。重視教師培訓和骨干教師培養，積極為教師培訓搭建平臺，不斷提高師資水平。

各學校在落實課程方案的基礎上，積極探索適應學校實際的教學模式，關注課堂教學高效理念，充分落實學生主體地位，實現了課程改革由教學理念到教學行為的實質性轉變，學生的學習方式由習慣于被動接受轉變為積極主動的自主探究，學校教學管理水平在科學性和規范性上得到明顯提升，初步構建起了富有各自特色的素質教育模式。一中成立了科技創新教研室，教師指導，學生創新，已受理340項學生發明創意；實驗中學、初中、初中分別推出了“自主學習”“問題導學”“隨筆化寫作”等一系列學科教學、綜合實踐、校本教研特色課程，全面展示了學校管理與文化建設成果。

各學校普遍重視校園文化和特色建設，積極打造文化品牌，不斷提升辦學品位。一中、中學、實驗學校、鎮初中等學校積極打造校園文化，學校樓、場、館、舍、路、園等全部裝點、修飾和命名，既美化、亮化了校園，又提高了育人效果，對師生形成了潛移默化的影響。鎮一中書畫藝術教育、小學棋類特色教育、小學體育特長教育、一小民樂教育、鎮一小古詩文閱讀、實驗幼兒園科普教育、鎮第一幼兒園民間體育活動等特色異彩紛呈，呈現出“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。各學校重視校本教材開發工作，有的學校還開發了系統的校本教材，印發的校刊、校報標準高、實用性強、效果明顯。

（四）高度重視學校安全工作，積極創建平安和諧校園。學校安全工作得到進一步加強。

一是各單位重視制度建設，各種應急預案比較齊全，檔案建設比較規范。

二是學校安全保衛工作得到加強。各單位配備了專職安保人員和安保設備，進一步完善門衛管理制度，加強了對學校重點部位的管理。等鎮辦由財政出資配備保安。

三是各學校積極開展“安全隱患排查”“防震減災宣傳周”“消防知識進校園”等活動，嚴格落實安全教育課程，有效提高了師生的安全意識和自救自護能力，促進了全縣教育的和諧穩定。

二、存在的主要問題與不足

（一）辦學條件尚需進一步改善。部分縣直學校計算機、理化生儀器、實驗室桌凳、教室內多媒體設施陳舊，已經不能滿足教學需要。個別學校存在盲目建設現象，忽視了校園整體規劃和科學布局。部分學校功能用房不足，校舍生均面積不達標。個別寄宿制學校學生宿舍擁擠。部分學校衛生室條件簡陋，無專（兼）職工作人員；體育、衛生器材配備、活動場地不達標。大部分中小學圖書配備達不到省基本辦學條件標準要求；有的圖書陳舊，可讀性差，更新剔舊不及時；少數學校圖書室尚未實現微機管理，師生借閱不方便。

（二）學校管理還存在薄弱環節。

一是校舍設施維護與管理需要進一步加強。少數學校教室門窗、體育器械以及幼兒園室外大型玩具等有待維修和保養；

二是學生宿舍、食堂、廁所仍是管理的薄弱環節。少數學校宿舍管理不到位，有的衛生臟亂差，通風不及時，異味較重；有的物品擺放不整齊；部分幼兒園午休寢室未供暖，無法正常使用。部分學校食堂管理不規范，有的食品留樣不規范，個別學校食堂工作人員甚至不知道什么是食品留樣；有的餐具消毒制度落實不到位。個別學校、幼兒園廁所衛生較差，不能夠及時沖洗。

三是部分學校依然存在功能室利用率低、使用不規范的現象。有的圖書借閱率低；有的音美活動室、語音室等功能教室基本不用；有的存在設備保管不規范、放置位置不妥當，衛生清理不及時現象；有的功能室使用記錄不規范、不完整。

四是學校安全需進一步加強。部分學校平房校舍依然存在使用楊木梁、水泥檁條現象；有的學校安全應急預案種類少，未能及時開展安全演練，個別學校雖有應急預案，但內容交叉、不系統，實用性不強；部分學校安全、

法制教育課計劃、課時、師資、教材“四落實”沒有真正落實到位；有的學校沒有安裝電子監控設施，個別學校雖然安裝卻無法正常使用；有的學校門衛年齡偏大，沒有經過專業培訓；部分學校消防器材配備不足，個別學校線路老化。

（三）課程實施水平有待進一步提高。

一是綜合實踐、地方和校本課程的開發和開設還較為薄弱。少數學校地方課程和校本課程開設流于形式，有的被擠占，改上其他科目或上自習；有的學校雖然安排了這些課程，但任課教師不知道如何上；有的學校沒有開發校本教材；有的雖然編印了校本教材，但不符合學校發展實際；有的學校校本教材照搬照抄、欠推敲，排版不規范甚至出現錯別字。

二是個別學校存在不按規定時間作息、不按課程表上課現象；少數學校要求學生提前到校或延長學生在校時間，存在補課或者變相補課情況。

三是有的學校不按國家課程方案開課。部分初中從初二年級開始提前開設了化學課；有的學校音、體、美課程被擠占，影響了學生全面發展。

（四）教師隊伍結構有待進一步優化，整體素質尚需提高。

一是教師隊伍結構有待進一步優化。少數學校由于前幾年規模擴張，教師緊缺，引進了大批青年教師，素質良莠不齊；少數農村小學由于規模小，學科性缺編的矛盾較為突出，兼課現象普遍存在。

二是教師業務素質有待進一步提高。有的教師新課改理念尚未完全樹立，駕馭新課改的能力有待提高；有的教師現代教學手段運用能力不強，課件制作水平不高，現代化教學設備利用率不高。

三、整改建議

（一）努力改善辦學條件，促進教育均衡發展。各學校要以省、市政府教育綜合督導為契機，按照《省普通中小學基本辦學條件標準》要求，積極爭取各級政府支持，進一步加大教育投入，加快推進標準化學校建設和校舍安全工程，將標準化建設與學校布局調整、薄弱學校改造相結合，合理配置教育資源，推動教育均衡發展。同時，要加快圖書、計算機和音體美教學器材的配備更新，進一步改善辦學條件。

（二）提高學校管理水平，整體提升辦學品位。各學校要把學校管理作為生存、發展的主線，進一步樹立“向管理要質量”、“向細節要質量”的觀念，提高品牌意識，做到學校管理無縫隙覆蓋。

一是堅持“走出去、請進來”戰略，積極開展對外交流，學習外地先進管理經驗。

二是加強師生安全、法制教育，深入推進依法治校，規范學校辦學行為，提高師生法制意識，做到警鐘長鳴，防患于未然。

三是完善學校制度，做到制度管理與人性化管理相結合。

四是實現功能室的規范化、標準化、科學化管理，將實驗教學內容列入教學工作計劃，并按教材要求開齊開足演示實驗和學生分組實驗，切實提高學生的動手操作能力。

（三）深入推進素質教育，提高學生綜合素質。各學校要切實轉變觀念，嚴格落實國家課程方案，進一步規范辦學行為，扎實推進素質教育，為學生一生發展奠定良好基礎。

一是嚴格落實《省普通中小學管理基本規范》，確保開全課程、開足課時。

二是通過建立制度，開展大課間活動、課外活動、興趣小組、勞動實踐、社會實踐等各種活動，切實減輕學生過重的課業負擔，為學生主動學習、全面發展、健康成長創造良好環境，促進學生全面發展。

三是加強學校衛生保健室、心理咨詢室及心理教師配備，切實開展好學生心理咨詢工作，關注學生身心健康和全面發展。

四是全面落實地方課程，合理設置校本課程，積極開發校本教材。

（四）大力實施學校安全工程，全面提升安全管理水平。進一步落實學校“安全主體責任”，加強安全隊伍建設。健全安全管理制度，完善檔案；修訂完善突發事件應急預案，積極開展食品衛生、道路交通、傳染病預防、緊急疏散等方面的安全應急演練，提高師生自救自護能力。定期對學生進行安全知識教育和技能培訓，提高師生安全意識和安全管理人員業務能力。嚴格落實“安全、法律知識進課堂”活動，確保安全教育課計劃、課時、教師、教材、教案、質量評價“六落實”。嚴格落實學校安全工作報告制度，建立學生安全信息通報制度，形成學校安全工作報告常態化機制。積極配合有關部門組織開展交通安全、危房、消防安全、飲食衛生安全、特種設備等方面的專項檢查，落實必要的物防、技防措施，全力打造平安教育。

（五）高度重視、常抓不懈，切實做好督導整改。對于年終督導中反饋的問題，各單位要高度重視，結合自身實際，對號入座，查找不足，深入分析問題成因，認真加以整改，促進學校辦學水平不斷提高。