供銷社黨委情況報告

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按照市紀委、市委組織部《關于以“堅持以人為本執政為民理念發揚密切聯系群眾優良作風”為主題開好2012年度縣級黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（東組普發〔2012〕47號）精神，市供銷社黨委于9月7日召開了2012年度專題民主生活會。會議由市社黨委書記、理事會主任馬保峰同志主持，市社班子成員全部參加，市紀委派駐第三紀檢組副書記李寶峰到會并進行了指導。現將基本情況報告如下：

一、領導重視，準備充分

為開好這次民主生活會，市社黨委非常重視，認真準備，黨委書記親自抓，親自調度。一是認真學習，提高認識。召開了黨委專題會議，認真研究制訂了《關于召開2012年度黨員領導干部民主生活會的工作計劃》。按照這次民主生活會要求，班子成員通過理論中心組集中學習和個人自學，進一步學習了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習了總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會和在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，學習了總書記關于向揚善洲同志學習的重要指示，學習了黨的群眾工作的有關路線方針政策、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規和中央紀委、中央組織部關于做好省市縣鄉四級黨委換屆工作、嚴肅換屆工作紀律的有關文件。通過學習，深刻認識“堅持以人為本執政為民理念發揚密切聯系群眾優良作風”的重要性，提高了認識，統一了思想，增強了領導班子成員的黨性修養，對于加強黨的建設特別是領導班子建設的重要性，達成了共識。

二是廣泛征求意見。結合正在開展的“兩評一樹”活動，圍繞領導思想境界、履行職責、服務民生、廉潔從政等8個方面，通過政務網、供銷網站、召開座談會、到縣區調研、走訪基層、開展談心、發放征求意見表（函）等形式，廣泛征求了市委、市政府分管領導、市直相關單位、縣區供銷社和市屬改制企業、部分專業合作社、超市、協會負責人、機關全體黨員的意見和建議，發放征求意見表200余份，收回率、滿意率達100%，收到合理化建議10余條，黨委辦公室對征求的意見和建議進行了認真梳理，原汁原味地反饋給領導班子和班子成員。針對存在的問題，市社黨委進行了認真分析和研究，制定了具體的整改措施。

三是積極開展談心活動。堅持與人為善、坦誠相見的原則，領導班子主要負責同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與干部職工之間認真開展了談心活動，坦誠交換意見，達到了互相溝通、達成共識的目的。

四是會議程序規范，目的明確。各班子成員認真準備了發言提綱。在民主生活會上，每位同志對照上級要求，找出存在問題，查找根源，開展了批評與自我批評，并提出了個人整改措施和努力的方向。

二、領導班子、成員個人查擺出來的問題

領導班子征求的意見和建議主要有以下六個方面：一是抓住機遇，進一步明確供銷社的發展思路，加大工作創新力度，實現供銷社又好又快發展。二是要與市直部門之間多溝通、多協調，互相支持，形成加快供銷科學發展的新合力。三是加大工作調研力度，努力促進縣區社間的合作交流，促進供銷信息資源的共享，使供銷社服務“三農”的作用發揮得更加具體有效。四是要加強班子隊伍和黨風廉政建設，堅持以人為本，牢記“兩個務必”，樹立正確的政績觀。五是要加強機關規范化管理，重點抓好機關人員思想、作風建設，進一步轉變工作作風，加大學習培訓力度，采取外出學習與請專家授課相結合的方式，多提供一些學習培訓的機會，大力提高系統人員的業務水平和綜合素質。六是要嚴格落實機關規章制度，強化行政執行力。

領導班子存在的問題，在每個成員中都有不同程度地存在。在民主生活會上，班子成員又查擺出以下五個方面的問題：

一是在學習方面，雖然對理論學習比較重視，但學習的系統性不夠，理性能力有待提升。二是在思想作風方面，思想觀念有待不斷更新，要與時俱進。三是在工作作風方面，開拓意識不足，抓工作落實不夠有力。四是在領導作風方面，有時體察民情、與同志們交流做得不夠到位，有的領導方法欠缺，領導藝術有待提高。五是在生活作風方面，有時有講排場、與人攀比思想。

三、整改措施

(一)加強學習，增強宗旨觀念。加強政治理論學習，堅定共產主義的理想信念，自覺踐行為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，打牢立身做人的思想理論基礎，與市委保持高度一致。加強業務理論學習，理清供銷社在新形勢下的任務和發展方向，認真貫徹執行民主集中制，創新工作思路，努力提高領導水平和執政能力，發揮供銷社在社會主義新農村建設中的優勢作用。堅持周五學習制度，繼續實行領導干部和科室長上講臺的做法，組織系統干部職工針對工作、帶著問題外出考察學習，積極參加各級組織的培訓活動，倡樹學習的風氣，為實踐科學發展觀打好基礎。

(二)轉變作風，深入調研。班子成員要做到“兩個帶頭”，即帶頭探索研究新情況、新問題、新路子，強化創新意識；帶頭落實工作措施，敢于“趟深水”，強化表率作用。大力倡導密切聯系群眾、始終保持創新的工作姿態，著眼于新的實踐和新的發展，緊密聯系新形勢下出現的新情況、新問題，改進工作，做到與時俱進，通過做大量艱苦細致的工作，克服各種各樣的困難，努力解決實際工作中存在的突出問題。建立班子成員和科室聯系點制度，每名班子成員和每個科室年內都要形成一篇有分量的、對工作有指導意義的調研報告。領導成員和科室要真正深入一線，靠前研究、靠前指導，把真實情況摸上來，把決策搞準確。

（三）加強團結，搞好協作，建設和諧機關。黨委書記加強與班子成員的溝通，更多地通過領導班子成員去安排并推進工作；根據工作任務的要求和工作特點，嚴格領導班子分工協助制度和工作補位制度，明確每位班子成員的任務。每一個領導班子成員要有分工協作意識，樹立一盤棋的思想，牢固樹立團隊精神和大局意識。加大職工隊伍的學習培訓力度，提升職工的工作水平和辦事能力，營造機關人員健康成長氛圍，把隊伍向前帶，把正氣向上樹，打造一支團結意識強、協作程度高的一流團隊。

(四)健全規章制度，強化監督機制。以建設“積極信心，務實創新，協調服務，和諧一流”機關為載體，嚴格落實各項長效管理機制和管理制度，強化政策、制度、規定的執行力，依法辦事，依法行政。加強班子成員之間的監督，認真開展批評與自我批評；加強群眾監督，實施政務公開、黨務公開、財務公開、辦事公開，勤儉節約，積極推進各項工作的全面落實。

(五)強化廉政，樹立形象。班子成員要不斷加強自律意識，樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，嚴格落實和遵守《廉政準則》規定的“52個”不準和“5、17、5”換屆紀律要求，自覺做到“八個堅持、八個反對”。工作上認真執行民主集中制原則，做到民主決策、科學決策；用人上，做到公開、公正、陽光施政。認真落實《領導干部重大事項報告制度》，每季度班子成員進行一次廉政工作談心活動，交流思想，溝通情況，互相監督，依靠扎實的工作、廉潔的行為，樹立班子良好的形象。

四、關于領導班子2010年度整改措施落實情況

具體工作主要體現在4個重視上

（一）重視干部隊伍建設

在抓干部隊伍建設上，積極協調推進，不斷調整充實新生力量，各級供銷社干部職工隊伍進一步優化。一是抓縣區社干部隊伍建設。近兩年來5個縣區社提拔調整充實干部達10余人，尤其今年上半年，除河口區社外，其余4個縣區社一把手都進行了調整，領導班子結構趨于合理，干部隊伍進一步優化，并全部健全完善了理事會和監事會。二是為了充分調動機關干部職工的工作積極性，去年通過競爭上崗調整提拔了5名機關同志，一批年富力強和有上進心的年輕干部走上了中層領導崗位。7月底，通過市公務員招考新錄用了3名大學生，供銷社的干部隊伍進一步壯大，工作的戰斗力逐步加強，攻堅克難、敢于打硬仗的勁頭正在形成。

（二）重視供銷事業的推進

1、推進基層組織體系建設。在全市確定了22家基層社作為恢復啟動的對象，采取分類指導、重點扶持的方式，從中篩選出了9家自身實力強、發展潛力大的基層社，進行重點培育扶持。目前，9家基層社已實施農產品市場建設、大田作物經營服務、特優農產品深加工、特色農產品種植、再生橡膠生產、日用品、農資經營等各類項目20余個，總投資5000萬元以上，有效地推進了基層組織建設。

2、推進農產品經營服務體系建設。一是領辦創辦農民專業合作社8家，發展入社社員1300余戶，標準化生產面積達到2萬余畝，引導系統內15家農民專業合作社按照國家示范社標準重新進行了變更登記，結合全市“農民專業合作社規范提高年”活動，指導系統內75家農民專業合作社建檔立制。二是加大農產品品牌認證。引導農民專業合作社注冊品牌9個，申請無公害、綠色、有機農產品認證6個。

3、推進農資經營服務體系建設。一是建設農資物流體系。以煙農公司為依托，在全市范圍內實施“放心農資”連鎖經營服務網絡工程。建設農資直營店11家，設立農資直供點35個。在建設的38個鄉鎮農資超市和397家村級農資便民店的基礎上，重點推進了占地80畝、投資5400萬元、面積3.2萬平米的市級農資物流園區項目建設，逐步建立起市級有物流園區、縣級有配送中心、鄉鎮有農資超市、村級有直營店的四級“放心農資”物流體系。二是實施“沃土工程”，創新農資經營服務方式，搭建農技服務平臺。通過開展測土配方、科學施肥用藥、遠程視頻診斷、開辦“莊稼醫院”等技術服務，不斷提高農民科學種田水平，逐步實現農資經營服務與農產品經營服務的有機融合。三是大力推進農資直供。依托“放心農資”網絡、專業合作社、村“兩委”、標準化生產基地、大田作物托管，設立農資直供點180個，直供化肥6萬余噸。

4、推進日用品網絡建設。一是結合“兩進”和“萬村千鄉”市場工程，新建農家店55家、日用品直營店3家，并與12個農村社區進行了對接，計劃建設直營（加盟）店5個。到目前，全市已建成鄉鎮超市45個、村級農家店587家，有力改善了農村消費環境。

5、推進再生資源網絡建設。推動廣饒縣金嶠再生資源公司建設，目前公司整合社會網點17處，投資360萬元建設了鋼丸鋼砂和農機配件2個項目；推動河口區六合供銷社再生橡膠加工利用項目，目前，公司擁有生產線5條，年產橡膠1萬多噸，產值4000多萬元；推動利津縣社通過組建利津縣再生資源協會，并成立順達再生資源公司，進一步指導全縣的再生資源網絡建設。

6、推進農村信用合作。在4個專業合作社內部開展了以誠信經營和資金互助為主要內容的金融信用合作試點。推進河口區供銷社惠農擔保公司業務，今年1-8月份，擔保公司為合作社和農民提供貸款擔保、項目支持14筆，擔保金額400余萬元。

（三）重視工作的創新

一是堅持典型引路。主要體現在，農村流通方面突出抓了煙農公司市級物流配送園區建設，農產品經營服務體系方面突出抓了黃河口大閘蟹公司農產品的營銷，再生資源網絡方面突出抓了廣饒金嶠再生資源公司和河口六合供銷社再生橡膠循環經濟項目，基層社建設方面突出抓了河口六合供銷社、墾利勝坨、寧海供銷社等一批基層社。始終堅持沒有經驗不開會，召開會議就要有經驗的原則，使系統內一批又一批各方面的工作典型涌現出來、樹立起來，全力帶動兩個體系建設，充分體現供銷社服務“三農”重要作用。

二是不斷深化“農超對接”。繼續抓好標準化生產基地建設，進一步規范6處直采直供基地建設標準和規模，指導農民科學種田、特色種田，目前標準化生產面積達到2萬余畝，參與標準化種植的農民專業合作社達到了70多家，通過建設直采直供基地，積極與超市、市場建立對接關系。

三是探索大田作物綜合服務。針對當地大田作物的特點，結合各基層社的實際，以職工入股、承包經營、聯合合作等形式分別成立糧食專業合作社和農機服務隊，對大田作物實行綜合服務，建立起從生產到銷售的完整鏈條，服務效果明顯，深受農民朋友歡迎。

四是積極推進黃河口大閘蟹有限公司發展。通過實施“三進一建”工程，已建設專營店5家，設立總6家，初步形成了營銷網絡。目前，公司以項目建設為抓手，以項目帶動公司發展。投資600萬元、開發建設了3000畝黃河口大閘蟹養殖基地，投資3420萬元、建設占地50多畝的永安黃河口大閘蟹物流配送中心，投資200萬元、種植1500畝的CEB生物抗氧化營養米項目等3個項目的建設，有力地推動了公司的發展。

（四）重視工作作風的轉變

一是抓學習、促境界提升。制定并嚴格執行黨委中心組和黨員干部集中學習制度，印發了《關于加強基層黨組織建設的意見》，建立了黨委書記總負責，分管領導具體抓，黨員干部抓落實的黨建工作責任體系。通過領導上黨課、科室長上講臺、專題宣講輔導、外出學習培訓等形式，不斷創新學習方式，提高學習的時效性和針對性，增強干部職工的自身素質，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，提升了廣大干部職工的思想境界，積極創新、銳意進取的意識得到了進一步提高。嚴格黨內生活，及時召開專題民主生活會，帶頭研究問題、部署工作、深入查擺自身不足，帶頭整改，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭踐行廉政承諾，自覺接受組織、群眾和社會監督。進一步健全基層組織，充分發揮老干部余熱，讓每一名黨員都參與到活動中來。定期與退休干部職工進行座談，讓他們感受到組織的溫暖和關懷，激發干事創業的積極性和黨建活力。

二是抓落實、促工作環境改善。建立完善了全市供銷系統督查考核制度，項目建設推進制度等，讓每一項工作分工明確，推進有機制，落實有抓手。推動縣區社出臺《進一步加快供銷社改革發展意見》，以縣區政府名義下發；推動縣區社“三定”方案審批；推動縣區政府明確供銷社改革發展扶持資金，通過積極協調運作，新形勢下新供銷社的形象充分展現出來。

三是抓結合、促活動深入開展。堅持從實際出發，改革創新，務求實效，把當前開展的“兩評一樹”活動與創先爭優、向海關學習和“五比五爭”等活動結合起來，與黃藍經濟建設結合起來，與供銷社業務工作結合起來，靠活動推進工作，靠工作豐富活動。進一步提高黨組織和黨員領導干部的積極性和主動性，發揮黨員領導干部的先鋒模范作用，通過創崗位標兵、黨員先鋒崗、技術能手、項目帶頭人等活動形式，進一步推動“兩評一樹”活動深入開展，努力營造活動開展的濃厚氛圍。

四是抓廉政，促權力運行規范。認真組織學習《廉政準則》等黨紀條規和換屆紀律規定，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。實行“一崗雙責”，層層落實黨風廉政建設責任制，形成了一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。建立了40余項機關管理規章制度，基本建立起了涵蓋機關管理各個方面和環節的制度體系。深入開展廉政風險防控工作，從崗位職責、業務流程、制度機制及外部環境等方面，按照崗位、科室、單位三個層面排查了廉政風險點，確定了廉政風險等級，提出了防控措施。對重點工作、重要事項、財務支出等及時予以公開，接受干部職工的監督；主動加強與派駐紀檢三組的聯系，主動接受指導和監督。班子成員認真遵守和執行黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，充分發揚民主集中制，自重、自省、自警、自勵，加強對家人、身邊工作人員及干部職工的教育管理，較好地發揮了表率作用。