林業局作風紀律整頓活動匯報

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根據市委、市政府的安排部署，我局從2月22日開始，在局機關集中開展了為期一個周的作風紀律整頓活動。這次整頓活動時間雖短，但效果明顯，局機關干部作風進一步好轉，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高，為促進各項工作順利開展提供了保證。現將有關情況報告如下：

一、抓組織領導，確保整頓活動有序開展

我局專門成立了由局長任組長、分管副局長任副組長的作風紀律整頓活動領導小組，局辦公室具體負責整頓活動的組織實施，安排專人靠上抓，堅決防止和克服形式主義。2月21日下午，我局召開局長辦公會議，專題研究部署作風紀律整頓活動，并研究通過了《市林業局作風紀律整頓活動實施方案》。2月22日下午，組織召開了局機關全體干部職工作風紀律整頓活動動員大會，集體學習了書記、市長在2010年度全市工作總結表彰暨對外開放大會上的講話及有關文件精神，局長作了動員講話，就局機關作風紀律整頓活動提出具體要求。通過以上措施，進一步統一了局機關干部職工的思想認識，端正了態度，增強了對搞好整頓活動的主動性和緊迫感。

二、抓重點難點，認真查擺突出問題

我局在廣泛調研和反復討論的基礎上，結合上級提出的要求，明確了機關作風紀律整頓需要解決的重點問題。即精神狀態方面，主要解決個別同志工作只求過得去、不求過得硬，責任心不強的問題；工作作風方面，主要解決為基層提供技術指導、信息服務、政策扶持少，幫助解決實際困難少的問題；服務水平方面，主要解決個別時候在審批時限上達不到群眾滿意，讓群眾跑第二趟腿的問題；群眾觀念方面，主要解決了解基層林農期盼和訴求的渠道不廣，林業產業發展扶持政策不多，國有林場分類經營改革力度不夠的問題；遵守工作紀律方面，主要解決個別同志上班遲到早退、上班時間辦私事或上網做與工作無關事情的問題。為確保整改實效，一是要求各科室結合日常工作和職責，分別制定出作風整頓活動實施方案，明確整頓的重點和任務目標。二是將作風紀律整頓活動與全國林業系統正在開展的創建“文明窗口單位”活動相結合，重點查找、制定在審批服務、文明辦公等工作作風方面存在的問題和解決辦法。三是深入開展談心活動，局主要負責人與班子成員談、班子成員與分管科室負責人談、科室負責人與工作人員談，面對面地指出科室和個人存在的主要問題及意見建議，進一步鞏固創先爭優點評成果。四是要求每名機關干部在作風紀律整頓活動中，分別寫出不少于5000字的學習筆記，至少撰寫1篇心得體會，并分別制訂整改措施，以科室為單位進行交流。五是結合黨務政務公開，將每個科室、每名機關干部重點查找的問題和整改措施進行公開，接受群眾監督，整改效果不明顯的重新補課。

三、抓整改提高，制定切實可行的整改措施

在這次作風紀律整頓活動中，我局針對存在的主要問題，制定出了14條具體整改措施，并明確了責任人和整改時限。

（一）繼續深入開展創先爭優活動。組織開展大局意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識、創新意識“六識”學習教育活動，切實增強機關干部的責任感和事業心。

（二）確定每星期三、五下午為集體學習日，組織干部職工學習政治理論和業務知識，每人每月寫讀書筆記不少于2000字。定期不定期開展業務授課活動，由每個科室主要負責人上課，講解林業實用法律和業務知識。

（三）制定《市林業局崗位目標績效管理考核辦法》。考核內容包括業務工作目標、公共目標和民主測評三部分。對公共目標部分，重點考核作息紀律、遵章守紀、參加集體活動、工作效率、服務質量等，保證作風建設有抓手，建立起長效機制。

（四）深入基層調查研究、服務群眾。建立工作聯系點制度，每位局領導班子成員聯系1個市（區），科室以鎮（辦）為單位建立聯系點。把每年的6月份確定為“調查研究月”，班子成員全部深入到基層，研究確定林業建設近期和長遠規劃，爭取進入市委、市政府決策。

（五）加快發展林業產業，促進農民就業增收。出臺《關于加快全市林業產業發展的意見》，爭取成立市林業產業協會，上半年召開全市林業產業發展大會。大力發展苗木花卉、森林旅游、干雜果、木本糧油和林下經濟，提高林業的綜合效益。

（六）積極研究扶持林業發展的政策機制，通過送林業科技下鄉、舉辦培訓班、發放科技手冊等靈活多樣方式，把方便實用的林業技術及時送到廣大林農手中。對林業局網站進行改版，搭建市場信息、技術指導、林業產業等網上服務平臺。

（七）統籌實施好以林權流轉規范化、抵押貸款制度化、資源管理信息化、資金來源多元化為主要內容的綜合配套改革。出臺《市林權抵押貸款管理辦法（試行）》等規范性文件。

（八）按照“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，健全各項制度、完善考核措施，建立長效管理機制，以推行“三個五”的工作方法為措施，提升服務基層、服務群眾的水平。

（九）實行重心下移，組織人員深入到建設單位和施工現場對所有行政許可事項實行進行全方位、全過程、零距離服務，特別是對市委、市政府確定的重點項目，提前介入，迅速、主動、熱情地辦理有關審批手續。

（十）實行行政審批“一個窗口對外”，做到“進一個門，辦所有事”，真正實現讓群眾“少跑一次腿，少進一次門，少找一個人”。把林業審批窗口建設成為流程最短、手續最短、效率最高、服務最優的一流公共服務平臺。

（十一）深入貫徹落實省政府《關于加快國有林場苗圃改革與發展的意見》，落實分類經營政策。完成國有林場危房改造任務，改善林場職工的生活條件。

(十二)深入開展一幫一幫扶工作，在做好對市前村幫扶工作的基礎上，擴大幫扶對象范圍，與環翠樓街道辦事處結成對子，由機關干部一對一幫扶。針對每個困難戶的實際情況，結合林業部門職能特點，制定具體的幫扶措施，不僅要為困難戶提供錢款、物資上的幫助，還要提供技術指導、信息服務、政策法規咨詢等，幫助他們解決實際困難和問題，尋找致富途徑。

（十三）建立《林業局黨員干部幫扶工作手冊》，幫扶干部人手一冊，內容主要包括年度幫扶計劃、幫扶記錄、工作小結、幫扶感想等等。為便于機關干部與幫扶對象聯系，制作《連心卡》。

（十四）實行指紋機考勤和外出報告單制度，狠抓機關《學習制度》、《請銷假制度》、《行風建設制度》、《黨風廉政建設制度》等一系列規章制度的學習和落實，進一步規范局機關管理。

四、抓四個結合，強化整頓活動的實效

我局在開展作風紀律整頓活動中，緊緊圍繞作風建設和林業建設的重點，注重搞好“四個結合”，不斷強化整頓活動的實效。

（一）與推進當前林業工作相結合。這次作風整頓，最終目的是以優良作風促工作提速升效。為此，我們將作風整頓與當前林業工作有機結合起來，以作風整頓推進林業工作。2月16日，參謀市政府召開全市鄉村道路綠化工作會議，對今年林業重點工作進行安排部署。印發了《2011年全市林業工作安排意見》，將具體工作進行了分解，明確了工作任務、完成時限和責任人。目前，班子成員按照包市區任務分工，深入一線圍繞林業重點工程的作業設計、苗木調劑、造林整地等前期工作進行督導落實，一旦溫度適宜立即掀起春季植樹造林高潮。

（二）與幫扶聯系村工作相結合。今年市委確定林業局新的幫扶村——市前村后，局長于2月16日帶領相關人員到村里進行了調查走訪，針對該村的實際情況，因地制宜地確定了幫扶措施，即幫助村里修建一條長200多米的排水河道，并開挖一個蓄水方塘，綠化美化村莊環境，等等。計劃投入幫扶資金20萬元，其中2011年投入10萬元。2月28日下午，分管局長同施工單位一起到村里實地堪查，近期即可展開施工。

（三）與一幫一結對工作相結合。我局共確定了31戶幫扶對象，計劃兩年投入幫扶物資、現金總額6萬元以上。除了科級以上實行幫扶外，部分黨員和一般工作人員也自愿報名參加。為確保幫扶效果，制定了《機關干部幫扶工作手冊》，制作了《幫扶連心卡》。目前，機關干部一對一幫扶物品及現金價值1萬元。

（四）與開展“大走訪”活動相結合。為促進機關作風轉變，我局組織開展了服務基層、服務企業、服務群眾“大走訪”活動。由辦公室牽頭，積極與去年年底社情民意調查中4位對林業局提出意見建議的群眾聯系，爭取能夠面對面地交流情況，及時解決存在的問題。由資源和林政科牽頭，主動與重點項目建設單位聯系，做好征占用林地的政策法規宣傳，及時幫助做好各項審批手續的辦理工作。由林改辦牽頭，深入一線開展調研，就下步制定林改配套政策拿出措施意見。由造林綠化科牽頭，深入基層林農，就林業產業發展征求群眾意見，為下步制定扶持政策打下基礎。

從總體上看，這次作風紀律整頓活動基本達到了預期目的，歸納起來，取得的成效主要表現在三個方面：一是大局意識有了進一步增強。通過整頓，廣大干部職工的政治意識、全局意識和責任意識都得到了增強，擺正了個人與組織、局部與全局的關系。二是服務水平有了進一步提高。通過整頓，各科室工作作風有了明顯轉高，增強了服務意識，提高了林業工作水平。三是約束機制有了進一步完善。在作風紀律整頓期間，我局針對存在的突出的問題，結合實際情況，建立完善了各項規章制度，形成了作風建設的長效機制。

作風建設是永無止境的。雖然我們在這次整頓中取得了一定成效，但由于時間短的原因，有些問題還沒有觸及到，作風紀律建設還有一些不盡人意的地方。對此，我們將時刻把作風紀律建設抓在手上，以作風促隊伍，以作風促工作，為推動全市林業又好又快發展做出積極貢獻。