商務局商貿城建設情況報告

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主任、第一副主任、各位副主任、各位委員：

受區政府委托，我向本次會議報告我區發展商貿服務業，推進“商貿”建設工作的情況，請予審議。

我區商貿服務業在區委的正確領導和區人大及其常委會的監督支持下，按照商貿立區的發展戰略，不斷創新工作思路，細化工作目標，強化工作措施，提升發展水平，初步形成了以“一河四中心”為總體格局，現代物流、商貿流通、休閑娛樂競相發展，總部經濟、連鎖經營、電子商務等新型業態不斷涌現的良好局面。年，全區社會消費品零售總額實現92.4億元，同比增長16.9%；限額以上貿易、住宿餐飲企業124個，同比增加39.3%。現就主要工作情況匯報如下：

一、現代物流業發展強勁，物流中心初現規模

物流中心是市區經濟發展“五大板塊”之一，也是省政府確定的50個重點園區之一。近年來，圍繞市委、市政府提出的打造全省乃至華東地區重要物流節點的定位要求，積極發展“鋼鐵物流、總部物流、百貨配送”三個品牌，努力建設集現代倉儲、多式聯運、加工配送、商品批發、電子商務于一體的綜合性、多功能現代化大型物流基地，以大型綜合物流企業集團和物流服務名牌為支撐，大力發展第三方物流和城際物流，建設區域性生產、生活資料集散中心，現代物流業發展初具規模。工作中堅持繁榮發展與擴展提升相并重，突出抓好物流設施與產業服務的轉型升級，推進鋼材物流園、中百物流園等20多個大項目建設，由做規模向打品牌、做特色精細化發展轉變，形成了以現代物流為引領、專業物流為支撐、批發市場為輔助的發展格局。目前，進區項目72個，完成投資136億元，完成建設面積400萬平米。年被中國物流與采購聯合會評為“中國物流實驗基地”。

今年，物流中心建設物資物流中心、物流總部經濟商務區、鋼材現貨交易市場、鋼材現貨交易市場、醫藥物流園等9個項目，8個續建項目加快建設，全年物流建設項目計劃投資11.4億元，努力爭創“中國物流示范基地”。

二、商業網點遍布城鄉，中心商圈繁榮發展

目前，全區批發零售商業網點1.57萬個，萬人擁有商業網點445個。全區建有以百貨大樓、中百大廈、萬家福等為代表的大型綜合商場；以小商品城、貿易廣場、商貿城、地一大道、地下名店街、新天地購物城、商貿城、家具、家居城、燈具城、新紀元建材等一批專業型市場商業網點；以蘇寧電器、數碼等為主體的電子數碼城；以奔馳、上海通用、一汽寶來以及今年新上的雷克薩斯、路虎等汽車銷售專業4S店。商業服務幾乎囊括了百貨、娛樂、休閑、餐飲、家居、汽車展銷等各種服務業態。

通過多年的發展，以路、西街為主導的周邊區域已經形成中央休閑商務區的核心區，密集分布著中百大廈、百貨大樓、V1廣場、地下名店街等大型商業設施和商業經營戶。近年來，為使中百商圈更加彰顯活力，區政府不斷加大對中百商圈、火車站商圈為核心的傳統商業中心改造力度，在提升85萬平方米老商業設施的同時，實施了火車站、新天地購物城、中亞商貿城等一批項目的改造，引進了大潤發、佳世客、地一大道等知名商業品牌和運營商，匯聚精品購物、商務服務、酒店娛樂等多種業態，初步形成了200萬平方米現代化、立體化的商業區發展框架。

三、餐飲服務業快速提升，特色飲食優化升級

目前，全區住宿餐飲網點1770個。已建成的星級酒店有大酒店(五星)、大酒店(四星)、酒店(四星)、國際大酒店（按五星標準建設），等酒店分布城區主干道。在建的會展中心大酒店、美國際酒店將進一步提升城區住宿餐飲業水平。搞好清平路特色餐飲街區建設，餐飲消費一條街初具規模。餐飲業發展過程中，按照傳統和現代相結合的原則，努力挖掘名優品牌，城隍廟肉火燒、羊肉包等八個項目被評為名優小吃，對區內朝天鍋、縣菜、杠子頭火燒等特色飲食積極推薦名吃，以特色餐飲業提升商貿服務業的影響力、競爭力。

四、家政服務業功能完善，品牌服務進一步叫響

按照國務院和省市關于加快發展家庭服務業的要求，我區于年率先組建了市12343家政服務網絡中心、州家政服務有限公司、華潔物業公司等家政服務機構。12343家政服務網絡中心組建后，以“服務民生，關注民生，便民利民，愛民親民”為宗旨，大膽探索創新，立志做一流家政，創全國知名品牌，依托“一個中心”、“五大平臺”和12343民生萬事通社區直流配送中心，積極為企業和市民提供各類便利服務，目前中心已有1600余家家政服務企業加盟，每天受理市民需求電話1000多個，網站日點擊率5000多次，每天成功匹配家政服務事項120多件，受到市民和家政服務企業的廣泛好評，上級領導和社會各界給予了充分肯定。

五、落實擴大內需各項政策，拉動城鄉消費增長

一是開展家電下鄉和以舊換新工作。通過拓展銷售渠道、加快單證審核、加強督促檢查等多項措施，自年底試點家電下鄉、年6月試點以舊換新以來，備案銷售和回收網點53個，共銷售家電下鄉和以舊換新產品24.6萬臺（套），銷售額7.42億元，補貼資金6900萬元。

二是深入開展萬村千鄉市場工程。依托百貨集團和百貨大樓兩大龍頭企業，積極將零售網點向街辦駐地、農村延伸，連鎖經營、統一配送，降低流通費用，保障廣大城鄉居民買到放心便宜的商品。目前，百貨集團發展農家店154家，百貨大樓發展連鎖店148家。

三是切實搞好“放心早餐”供應。根據市政府早餐工程工作安排，在市場調查基礎上，本著便民利民原則，在居民小區、主干道兩側設置放心早餐車。截至目前，兩家早餐供應企業已在我區投放早餐車74輛，較好地滿足了市民多層次、快節奏的生活需求。

四是認真實施“放心肉”工程。重點搞好益康寶食品有限公司生豬定點屠宰遠程監控系統和肉品質量安全信息可追溯系統建設，按照標準新建的屠宰生產線5月份投入運營，日屠宰量達到5000頭，日常庫存儲備肉達到1200噸，并在城區布點100家放心肉店（柜），年內實現星級酒店放心肉的配送。在監管好定點屠宰企業的同時，積極開展打擊私屠濫宰專項整治活動，確保肉食品安全。

六、存在問題及工作措施

我區商貿物流業發展取得了明顯成效，但也存在一些問題，一是受國家宏觀調控政策和經濟大環境影響，今年一季度全區社會消費品零售總額較去年同期增幅回落較大；二是受土地瓶頸制約，一些好的商貿物流項目不能落戶建設；三是物流中心市場規劃建設、功能區域布局、物流交易方式等方面需進一步完善提升，已建成市場的啟動繁榮也有許多工作要做。按照區十三次黨代會和十七屆人大一次會議確定的大力發展商貿服務業，推進“商貿”發展的總體要求，下步重點做好以下幾方面工作：

一是加快商貿服務業提升發展。全面推進中百、火車站傳統商圈的設施改造、環境提升和業態充實，重點搞好新天地購物城、商貿城等建成項目的繁榮，推進中經世界城、國際廣場、廣場等在建大型商業設施建設，著力打造300萬平方米品牌支撐、引領時尚的中央休閑商務區，促進商貿服務業向品牌購物、休閑購物轉變，鞏固全市商業中心地位。

二是促進現代物流業高端發展。以物流中心為載體，加快物流信息平臺的資源整合，搞好小商品城等存量市場的繁榮發展，推進鋼鐵物流、體育用品等9個在建項目和建設物資物流中心、交通物流園等8個新上項目，加大第三方物流、多式聯運等現代物流業態的引進聚集，打造半島乃至華東地區重要物流節點。

三是推動餐飲娛樂業健康發展。提升、等高檔酒店運營水平，加大美國際等在建酒店的建設力度，形成星級酒店、高檔娛樂設施聚集效應，打造區域性的商務接待首選地。加快長松路、清平路等特色餐飲街區建設，更好地滿足不同層次消費需求。

四是引導房地產業規范發展。借助舊城舊村改造和大片區開發，加大房地產市場監管和引導力度，擴大商務、商業地產開發比例，大力發展樓宇總部經濟，推進浩博國際商業廣場等城市綜合體和金碧廣場等高品質商務樓宇項目，搭建聚集高端商貿服務業的重要載體。

五是支持社區服務業創新發展。發揮12343家政服務網絡中心龍頭帶動作用，推進家政、養老、信息咨詢向組織網絡化、制度規范化、隊伍專業化方向發展，拓展社區服務內容和領域，滿足居民的多樣化、個性化服務需求。

六是加強商貿服務業發展組織領導。政府和有關職能部門切實把發展商貿服務業擺上“立區”位置，科學謀劃，創新思路，突出重點，合力推進，不斷增強商貿服務業在全區經濟發展中的支撐作用。進一步加強與上級部門、行業協會的溝通聯系，積極爭取政策、資金、土地等各類資源，增加投入，增強發展動力。區里成立物流業發展工作領導小組，建立部門工作聯席會議制度，及時研究解決工作中出現的問題，為商貿服務業發展提供強有力的領導和機制保障。