建設(shè)局小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報(bào)

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小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的必由之路,是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。近年來(lái)，縣委、縣政府立足本縣實(shí)際，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略，列入全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加以實(shí)施。從空間發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本面提出我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路是“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、注重特色、加快發(fā)展”。形成了一批具有產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：石塘鎮(zhèn)的食品加工業(yè)；橋頭集鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)；店埠鎮(zhèn)的食品加工業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、環(huán)保材料；撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的建材、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)品加工業(yè)。

一、我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況：

我縣在行政區(qū)劃調(diào)整后現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，其中建制鎮(zhèn)11個(gè)，鄉(xiāng)7個(gè)，建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例由38.8%提高到61.1%。全縣總?cè)丝?10.3萬(wàn)人,建成區(qū)面積為47.89平方公里，建成區(qū)人口28.98萬(wàn)人。全縣公建成投產(chǎn)水廠8座，集中供水設(shè)施11座,年生產(chǎn)能力為1520萬(wàn)噸，用水人口約為20.5萬(wàn)人；全縣用電率為100%；燃?xì)庥脩?hù)約為8000戶(hù),約2.2萬(wàn)人；建成區(qū)園林綠化面積648.12公頃,人均22.36平方米；縣城關(guān)鎮(zhèn)建成污水處理廠一座，日生產(chǎn)能力2.5萬(wàn)噸,城關(guān)鎮(zhèn)的污水處理率為98.5%。2008年全縣小城鎮(zhèn)市鎮(zhèn)共用設(shè)施共計(jì)投入33445萬(wàn)元。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已做了整體規(guī)劃，127個(gè)行政村、225個(gè)自然村都做了詳細(xì)整體規(guī)劃，2008年度規(guī)劃投入為45萬(wàn)元。近幾年來(lái),縣政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)與綜合改革試點(diǎn)工作相結(jié)合,與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合;城鄉(xiāng)一體,科學(xué)規(guī)劃深化改革,加快建設(shè),強(qiáng)化管理,使我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作有了舉足的進(jìn)步，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和投入。基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為下一步招商引資和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件，也為鄉(xiāng)域、鎮(zhèn)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提高夯實(shí)了基礎(chǔ)。城市面貌煥然一新，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)欣欣向榮。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、公共、公益事業(yè)的建設(shè)資金難以著落。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)的品位不高，精品意識(shí)不強(qiáng)，建筑樣式和建筑立面缺少地方特色，水平不高。城市建設(shè)中重復(fù)建設(shè)和違規(guī)建設(shè)的較多，沒(méi)有一個(gè)行之有效的制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，從而造成小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的不必要流失。

3、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作缺乏資金保障和組織保障，首先是縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)沒(méi)有建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)工作難以開(kāi)展或是開(kāi)展沒(méi)有力度；

4、體制問(wèn)題至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的人員不能“定人定事”，人員調(diào)動(dòng)頻繁，從而造成有事無(wú)人管或有事多人管的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員思想不穩(wěn)定，工作沒(méi)有積極性，工作難以正常、有序、穩(wěn)妥的開(kāi)展。

5、思想認(rèn)識(shí)不到位，觀念滯后的問(wèn)題還未根本解決。從而造成工作力度不夠，工作成果不明顯，小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度、規(guī)模、品位都不理想。

三、實(shí)現(xiàn)本縣小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性

小城鎮(zhèn)建設(shè)既是發(fā)展問(wèn)題，也是改革問(wèn)題，是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。

2、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，突出重點(diǎn)、加快發(fā)展

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，直接關(guān)系著小城鎮(zhèn)能否健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮資源、人口、生產(chǎn)力水平等客觀條件從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展提供有力保障。

3、拓寬籌融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)聚集功能

小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種社會(huì)資金來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)的凝聚力和承載力，努力改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，把小城鎮(zhèn)率先建成小康建設(shè)示范工程，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

4、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力

實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集是發(fā)展小城鎮(zhèn)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主要抓好三個(gè)方面的工作：一是引導(dǎo)和促進(jìn)工作的重點(diǎn)應(yīng)著眼與新建企業(yè)、已形成企業(yè)、有一定規(guī)模效益和有特殊行業(yè)要求的企業(yè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不局的指導(dǎo)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改善布局。三是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。

5、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合管理，鞏固小城鎮(zhèn)建設(shè)成果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立“三分建設(shè)，七分管理”的思想，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要納入科學(xué)管理的范圍中，鞏固小城鎮(zhèn)建設(shè)成果，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。

全面建設(shè)小康社會(huì)為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。