住建委廉政建設工作匯報

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2012年以來，住建委黨組認真貫徹落實縣委、政府和紀檢監察部門的一系列工作安排和部署，切實抓好以“學習提高、制度規范、責任落實、作風轉變、工作監督”五個方面為主要內容的黨風廉政建設和以“績效管理、行為監督、成本控制、能力提升”四個方面為主要內容的效能制度建設各項工作，努力建設廉潔型、創新型、服務型機關，在規范行政行為，提升履職能力，降低行政成本，提高工作效能等方面，著力圍繞“三大建設”，按照提神、提速、提效的工作要求，重在少說多做，真抓實干，突出重點，狠抓落實，開創新了住建工作新局面。在具體工作中，我們主要做到了五抓：

一、抓責任落實，提高黨風廉政建設的組織能力

年初召開了住建委領導班子和全體干部職工會議，分別就黨風廉政建設和效能政府四項制度建設推進工作進行了專題研究和動員，進一步明確了“三聯責任”的黨風廉政建設責任制，即：黨組主要負責同志對住建委范圍內的工作負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員分別負起職責范圍內的直接領導責任，班子主要領導與班子成員（含下屬機構負責人）、分管科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，各職能科室同志與黨組簽訂廉政建設承諾書，形成“黨組—科室—全系統”三位一體的層級黨風廉政建設責任落實機制。在日常工作中，黨組成員認真履行“一崗雙責”，把反腐倡廉建設與本單位工作結合起來，同部署、同落實、同檢查、同獎勵。年初根據部門工作重點，制定了《2012年黨風廉政建設工作要點》和《任務分解》，將黨風廉政建設責任制和效能建設各項制度建設及住房和城鄉建設各項重點工作進行細化和量化，落實到具體的責任領導、責任科室和責任人，做到責任清，任務明，確保各項工作有計劃、分步驟地開展。

二、抓學習提高，筑牢拒腐防變的思想道德防線

年初制定了《2012年理論學習和教育培訓計劃》、《黨組中心組2012年專題理論學習計劃》，將黨風廉政教育列為全住建委年度學習計劃的一個重點，依托黨支部、黨組理論學習中心組有計劃、有針對性地抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高干部職工的廉潔自律意識。在學習內容上：以中央、省、縣一系列會議、文件和領導講話精神為重點，做到四項教育經常抓，即：一抓宗旨教育，使干部職工心有所動，知榮明恥，增強宗旨意識；二抓條規教育，使干部職工做有所依，增強依法行政意識；三抓示范教育，使干部職工學有榜樣，增強隊伍凝聚力、向心力；四抓警示教育，使干部職工行有警戒，做到警鐘長鳴。在學習方法上：堅持自我培訓與外出培訓相結合，以平時自學為主，集中專題輔導為輔，今年以來，共派出18名同志外出參加各類培訓，組織干部職工集中學習21次學習，重點學習了十七屆五中全會、縣委、縣紀委會議精神及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于認真貫徹落實公共機構節能條例有關工作的通知》等中央、省、縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件、領導講話及會議精神，組織住建委干部職工尤其是黨員領導干部觀看了反腐倡廉警示教育片《沉痛的懺悔》，通報了韓干同志挪用公款行為，使干部職工行有警戒，做到警鐘長鳴。住建委黨組書記、主任焦云軒同志結合工作實際，以《務實推進黨風廉政建設，努力打造廉潔型機關》為題，為全住建委干部職工上了一堂廉政黨課。焦云軒主任就打造廉潔型機關必須增強抓好黨風廉政建設的自覺性，必須建設一支高素質的干部職工隊伍，黨員干部必須帶頭落實黨風廉政建設責任三個方面作了全面講授，同時他還要求大家加強黨風廉政建設知識的學習，不斷提高廉政勤政意識，全面落實住房和城鄉建設任務。按照縣委關于在基層組織開展創先爭優活動的要求，委黨組理論中心組開展了以《廉政準則》、“五級書記帶頭大走訪”為主題的學習活動，通過開展一系列活動，全體干部職工學習意識、廉潔意識、服務意識不斷增強，履職水平不斷提高。

三、抓制度落實，提高反腐倡廉的制度化水平

制度是加強機關自身建設，推進黨風廉政建設的根本。2011年以來，我住建委通過開展解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動，對住建委機關原有的規章制度進行了梳理和修定完善。為使各項制度落到實處，達到用制度管人、管事的目的，結合推進機關效能建設制度建設工作，住建委將2012年明確為制度落實年、規范年，從抓好領導班子及班子成員自我約束、自我規范做起，推動各項制度的落實。重點抓了三個方面的工作：

（一）堅持廉潔自律，樹好形象。黨組理論中心組集中學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，班子及成員聯系自身實際進行了自查自糾。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項制度，按要求按時上報領導干部住房、收入及配偶子女從業等情況。以身作則，帶好隊伍，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，樹立了良好形象。建立健全防治“小金庫”工作長效機制，進一步鞏固和深化清理“小金庫”工作成果，規范公務員津貼補貼工作。

（二）堅持厲行節儉，從嚴控制行政成本。認真貫徹中央、省、市、縣關于公共機構節能工作的有關要求，全面推進節約型機關建設，制定并印發了《住建委節能降耗管理制度》；加強機關財務管理、公務用車管理及辦公用品（耗材）購置與管理。購買辦公用品（耗材）及車輛維修做到事前有申請，事后有審批，在實行定點加油管理的基礎上，對公務車輛按行車里程進行用油管理；嚴格控制因公出國（境）和出省考察，沒有組織出國（境）和出省考察活動；嚴格機關公務接待制度；嚴格會議慶典論壇審批制度，沒有舉辦各項慶典和論壇活動；壓縮會議經費，切實做到厲行節約、勤儉辦事。年內沒有公款出國（境）旅游、超編制超標準購置使用公務車。各項支出沒有超過上年壓縮后的預算規模。

（三）堅持民主集中制，認真落實好“三重一大”有關要求。做到住建委內重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用實行民主協商，集體決策，并向紀檢監察部門報告。一是按照《黨組議事規則》，今年住建委黨組先后召開會議就十二五規劃、重點工程建設、住建委領導分工調整、干部下派、案件查處、機關年度收支情況及機關大額資金使用等重大決策進行了集體討論，在廣泛征求意見或討論醞釀的基礎上形成共識，從而保證住建工作、機關內部管理在民主決策的前提下正常開展。二是嚴格落實職工在熱點、焦點、難點等問題上的知情權、參與權、選擇權和監督權。在干部選拔任用、掛職鍛煉、年度體檢、信息考核及年度考核等方面按有關規定和程序經班子集體研究決定后，在干部職工會上進行通報。三是在項目推進、建筑市場管理、質量安全、城鄉規劃等重大事項上，實行部門聯席會議，多部門參與，陽光操作，集體討論。四是在基礎設施工程建設上堅持集體研究，實行招投標，確保工程質量。

四、抓作風轉變，強化促進住房和城鄉建設發展的意識和水平

為切實轉變作風，強化服務產業發展的意識和水平，2012年，以機關效能制度建設為契機，大力推行重點工作目標倒逼管理，圍繞《政府工作報告》的重點工作細化分解落實到分管領導，責任科室和責任人，明確工作目標、責任和完成時限，定期檢查分析，通報工作進度，促使干部職工特別是領導干部能夠主動深入一線，務實工作、靠前指揮、化解難題，做到“作風在一線轉變，能力在一線提升，成績在一線創造”，取得了較為明顯的成效。主要表現在：投入3380萬元新建、改造城市道路約5.8公里。新建廉租房600套，公租房1500套，棚戶區改造1700套，開工率93%，發放廉政住房租賃補貼1340戶，已配租廉租住房142戶，棚改入戶400戶。投入1.8億元進行城市水系、公園、公共綠地、道路的綠化，目前我縣城區綠化覆蓋率39.6%，綠地率36%，人均公共綠地10.26平方米。城市環境衛生管理總投入310萬元，農村清潔工程總投入360萬元，全縣衛生保潔170萬平方米。城市供水系統工程推進迅速，總投入1000萬元。城市道路、下水道等基礎設施維護總投入約310萬元，完成溝塘治理工程進度95%，總投入3500萬元。城市污水處理運營平穩，運營投入400萬元。

（三）抓服務，促發展。按照服務企業，營造環境，推動發展的要求，住建委黨組實行領導牽頭對重點項目、一對一服務負責制，扎實抓好招商引資、企業服務等工作。及時做好工業園區、招商企業及重點工程項目和上級資金項目的有關規劃工作，為經濟建設發展創造良好的服務環境。

五、抓過程監督，打造政令暢通的工作環境

堅持以人為本,預防為主的方針，融監督于日常具體業務之中，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。主要是：

（一）大力推動辦事公開，提高優質服務，方便辦事人員。及時更新并向社會公開了部門的服務承諾事項，公開了申請及審批程序；堅持工作月報制度，將本部門上月的實施具體情況和本月擬實施的重大決策聽證、重要事項公示、重點工作計劃，按要求填寫上報；抓好平臺建設，搞好專網工作，年內通過政府信息公開網重點工作54項；完善政務信息查詢制度，年內共接聽并解答政務信息查詢電話2次，滿意率達100%，同時對專線服務時間、內容及方式進行了延伸，豐富信息資源，公布工作監督電話，廣泛接受社會各界的監督。

（二）規范行政審批及行政處罰行為。住建委對行政審批及行政處罰的依據進行了清理，并對審批條件、審批依據、審批程序和審批時限進行了公開。在梳理行政執法依據的基礎上，進一步梳理、確定本單位行政處罰事項，將行政處罰主體名稱、處罰依據、具體內容、量（細）化自由裁量情形及標準等事項報縣政府法制辦審查后向社會進行了公布，為規范法規處罰自由權奠定基礎。

（三）加強日常監督檢查。一是推行廉政談話制度。住建委黨組圍繞如何筑牢思想道德防線，提高廉潔自律意識，班子成員之間、住建委黨組與科室負責人及所屬單位分別開展了廉政談話活動共5次。通過廉政談話活動，切實加強我住建委黨風廉政建設，使廣大黨員干部正確認識自己肩負的責任，不斷提高拒腐防變的能力和遵紀守法的自覺性。二加強對本住建委內部重點崗位、重點環節、重點人員的日常監督，班子成員還定期不定期深入分管科室檢查指導、交流溝通，隨時掌握干部職工的思想動態，及時交流溝通，化解、消除帶有頃向性、苗頭性的問題。三是住建委黨組定期研究、聽取黨風廉政建設工作情況匯報，住建委黨風廉政工作領導小組適時對住建委機關的黨風廉政工作情況、政風行風情況、投訴舉報情況、組織學習情況進行檢查，并且做好檢查記錄，作為年底考核的依據，對于行政不作為、亂作為造成不良影響的人和事及時啟動行政問責。

一年來，通過抓黨風廉政建設各項規定的落實，對一名。挪用公款的同志進行了黨內和行政處分

住建委的黨風廉政建設責任制工作取得了明顯成效，達到了管好人、做好事、服務住建發展的目的。但也還存在一些困難和問題，主要是：一是反腐倡廉教育的針對性、系統性有待加強；二是統籌協調，整體推進各項工作有待加強；三是因辦公條件限制，一些工作和想法難以完全落實到位。

在2012年的工作中，住建委黨風廉政建設責任制工作將本著教育、預防、懲處的原則，堅持先入為主、防患未然，結合實際，把工作重點轉移到干部教育和制度落實中來，爭取住建委黨風廉政建設工作再上臺階。具體抓好以下幾個方面的工作，一是加大干部教育和制度建設等工作力度，及時研究制定機關黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；二是認真貫徹落實黨中央反腐倡廉的政策和精神，扎實開展黨性黨風黨紀和廉政教育；三是及時分析研究機關黨風廉政建設狀況，了解黨風廉政建設責任制執行情況，解決黨風廉政建設工作中存在的問題；三是認真落實科學發展觀，密切聯系群眾，聽取群眾的意見和呼聲，及時解決建設方面的熱點難點問題。