公路局路政管理調查匯報

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深入貫徹和落實科學發展觀，是當前各行業的首要任務，作為公路部門，堅持和貫徹落實科學發展觀，實現公路事業全面協調可持續發展，是當前我們首要研究和解決的問題。為此特結合我分局公路路政管理情況進行調研，以查找不適應科學發展觀要求的環節，并提出相應的對策和措施。

一、路政管理基本概況

我分局路政管理工作是由分局路政大隊具體負責，并成立兩個路政中隊，有路政人員10名，全部具有大專及以上學歷，并配備道班兼職路政員10名，負責管理我縣境內三條省道，分別為省道307線、203線、305線和重要縣道X034蒙闞路，計203.64公里的路產路權的維護。

二、路政管理取得成效及特點

目前，我縣境內三條省道307線、305線、203線的通行能力和通達深度明顯提高，公路好路率達95%以上，均顯現出暢、潔、安、舒、美的嶄新面貌，為的經濟發展奠定了堅實的基礎。

（一）加強路政宣傳，提高社會影響。自1986年至今先后出臺了一系列公路方面的法律法規，使路政管理工作有法可依，并將路政管理工作步入法治軌道。并于1997年5月全省第一個公路路政宣傳月活動開始，至2008年已開展的全省公路路政宣傳月活動12次。通過開展這項活動，使廣大干部群眾基本熟悉和了解公路路政管理法律法規的規定，增強了沿路群眾愛路護路意識，違法違規現象明顯減少，提高了公路的通行能力，延長了公路的使用壽命，路容路貌大為改觀。

（二）加強聯合執法，打造和諧公路。為了更好地把路政管理工作推上一個新的臺階，將行業管理和政府行為有效地結合起來，充分調動沿路鄉鎮的積極性，通過分局和沿路鄉鎮多次溝通和磋商，把穿集鎮路段治理和鄉鎮文明創建有機結合起來，以創建文明鄉鎮為契機，進行綜合治理。同時，聘任各個鄉鎮路段長，并與各鄉鎮簽定路政管理目標責任書，會同鄉鎮政府基本制止了在公路用地范圍內亂搭亂建、亂堆亂放的違法現象，鄉鎮政府負責日常衛生保潔、經營店鋪管理，使穿集鎮路段發生了很大的變化，基本達到了“暢、潔、綠、美”。與公安、交警進行聯合執法，通過聯合執法，提升了公路通行能力與行業形象。

（三）加大超限治理。針對超限超載運輸嚴重損壞公路的實際,加大依法治路力度,加強預防和超前管理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,認真查處各類違法違章案件,保證了公路優質安全、高效暢通,提供最優質的公路交通服務。

同時，對路政人員每年都集中培訓，通過培訓，使路政人員的政治素質、業務素質得到加強，路政隊伍的整體行政執法水平得到提高。

三、路政管理工作存在的問題及產生原因

近年來，隨著公路基礎設施建設的長足發展，公路建設步伐明顯加快，路政管理方面的法律制度也相應完善，使路政管理工作日益法制化、規范化。但目前我縣的公路路政管理工作中還存在一定問題，與公路“暢、潔、綠、美、安”的要求相差甚遠，與創建文明縣城的要求相差甚遠，具體體現在以下幾個方面：

（一）沿線建房規劃亂。部分村民隨意沿路建房，房屋普遍高于路面，使公路成為“自然排水溝”，地表水長期浸泡、沖刷路面，造成路面大面積破損。同時建房隨意砍伐綠化帶林木，影響公路整體形象。

（二）騎路逢集管理差。每到逢集日，個體商販利用公路路肩占道經營，群眾把公路堵得水泄不通，造成沿路集鎮不同程度臟、亂、差，并形成“卡脖子”路段，影響公路暢通和行車安全。S203線經過常興、楚村、樂土、唐集，S307線經過雙澗、岳坊、田橋，S305線經過趙集，沿路集市多達8處。

（三）亂開道口現象多。沿路部分商戶經營砂石建材、收購木材、廢品，擅自設置交叉道口。一些單位和個人在公路兩側建房后，設置道口并高于公路路面，擅自堵塞公路邊溝，損壞公路及附屬設施，造成交通安全隱患。

（四）普遍超載查處難。如懷遠籍運送鋼鐵車輛近期200臺，核載55噸，實載130噸，從S203線范集駛入，經唐集淝河大橋、莊子大橋，途經S307線駛向懷遠，車輛晝伏夜行，高峰時每天20輛；運送石子、水泥車輛載重30噸，實載80多噸，來往淮北、宿州、阜陽之間；拉煤車輛超載也較為嚴重，大多途經S305線、S203線，對我縣的公路及橋梁造成巨大損害。

四、路政管理存在問題的解決措施

針對上述出現的問題，已引起各級政府及公路管理機構的高度重視，縣委、縣政府也相應出臺了關于制止公路沿線建房的文件，公路管理機構也依據相關的法律、法規程序進行處罰，但收效甚微。為更好地保護公路建設成果，解決路政管理中出現的突出問題提出以下措施：

（一）加大對公路紅線控制區管理。當前，我縣正在開展集中整治違法用地、違法建房活動，對在公路紅線控制區的違法建設，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區內新增違法建設，相關部門互相協作，有重點的進行聯合執法，清除沿路違法建筑。

（二）加強管理，控制農村沿路建房。沿線各鄉鎮在新農村規劃時，須垂直于公路建設，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續的審批，由政府出臺相應的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯合審批，實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

（三）強化沿路環境管理。有關鄉鎮要把路政管理納入政府管理責任范圍，明確鄉鎮管理職責，自上而下建立路政管理組織網絡，實行目標責任考核；縣鄉兩級協調市容、國土、工商等部門，以建設文明路活動為載體，結合鄉鎮文明創建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現象，并形成長效管理機制。

（四）加大工作力度，嚴查超載行為。要按照《省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治工作的通知》的精神，由公安、交通、公路等部門實行聯合執法，加大對超限運輸車輛治理力度，以延長公路使用壽命，降低交通基礎設施維護成本，減少道路交通安全事故。

（五）完善公路綠化。地方各級政府要把公路用地交由公路管理部門統一規劃、綠化，使公路兩側呈現綠色長廊，可以美化公路凈化環境，還能提升整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環境，更重要的是可以為創造一個良好的投資環境，并給沿線群眾帶來很高的經濟效益。

總之，通過此次對我縣公路路政管理情況的調研，清醒看到我縣公路管理中所存在的諸多問題，作為公路部門負責人，我將帶領全分局干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,繼續履行維護公路路產、路權，保障公路暢、潔、綠、美的神圣職責，樹立公路人的良好形象，為經濟發展做出應有的貢獻。