鎮委農村廉政工作匯報

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鎮地處南麓，環山公路、105國道貫穿全境，是環百里旅游休閑走廊的重心區域，全鎮地域面積104平方公里，下轄9個行政村、1個林場，共有133個自然村、146個村民小組，5647戶村民、總人口25000人。全鎮自然景色奇秀，文化底蘊厚重，近年來，以旅游度假區為代表的現代休閑旅游產業；以東林大佛、歸宗景區開發為代表的宗教文化旅游產業；以優力維特為代表的工業產業正蓬勃發展。

2012年，我鎮在縣委、縣紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會、省紀委十二屆五次全會、市紀委九屆四次全會和縣委十一屆八次全會、縣紀委十一屆八次全會精神，按照上級紀委及農村基層黨風廉政建設的工作要求，抓好各項工作落實，為構建社會主義和諧社會，推動全鎮經濟發展和社會進步發揮積極作用，現就我鎮農村黨風廉政建設工作匯報如下：

一、認真貫徹落實中央和省農村黨風廉政建設有關文件精神

農村黨風廉政建設工作，注重學習和思想教育是基礎，預防、監督、檢查是關鍵。為些，鎮黨委、政府結合本鎮實際采取多種形式的學習方式：

一是利用每周一的工作例會，組織廣大黨員、干部學習中央中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、中央紀委監察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》、省紀委《關于在全省農村基礎實施“雙創”工程的意見》、省紀委監察廳《關于認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和進一步推進我省農村基層黨風廉政建設工作的意見》等文件精神；二是堅持領導班子中心組學習制度。組織鎮領導班子學習了黨的“十七”大精神、《領導干部從政行為規范》、《黨政領導干部選拔作用條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》等讀本；三是抓好黨內條律教育，組織鎮干部及村級紀檢員學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《黨風廉政手冊》等書的相關內容；四是組織了黨員、干部學習培訓。通過采取多種形式的學習，進一步提高干部隊伍的整體素質、提高了領導班子的執政水平和駕馭各種工作的能力，不斷增強了明辨是非和拒腐防變能力。

二、進一步完善農村黨風廉政建設領導體制和工作機制

為了加強組織建設，進一步加強紀檢監察力度，鑒于人事的變動，鎮對農村基層黨風廉政建設領導小組進行了相應的人事調整，并配備了專職紀委副書記及紀委委員，各村也配齊了紀檢委員。對農廉工作，鎮領導班子中心組也多次進行學習和研究，鎮紀委也多次組織村級紀檢委員進行學習，逐步建立一個健全的工作機制。

三、加強對農村黨風廉政建設五項制度的落實和執行

1、實行黨務、政務、村務公開制度

規范公開程序，規定公開形式、公開時間和公開事項，鎮效能辦定期進行檢查和督導，對不公開或走形式通報批評，記錄在案。結合機關效能建設對個人和單位進行年終考評。

2、實行村干部述職述廉和民主評議制度

為了把“知情權、監督權、評判權”交給群眾，讓群眾“有話能說、說了管用”，鎮紀委組織牽頭，對村干部每年歲末或年初進行述職述廉制度，由村里全體黨員、村民代表、人大代表、群團組織負責人參加，鄉鎮干部主持，按承諾述職、質詢、評議、反饋、獎懲六個環節進行。同時，對村干部進行民主評議，界定滿意、基本滿意和不滿意三個等次，對群眾反映強烈、不滿意的村干部，勸其辭職，或予以調整、撤換以到罷免。

3、實行鎮領導定期接訪和干部入戶聽訴制度

鎮每周實行領導干部定期接訪制和每周矛盾糾紛排查匯報制，對群眾反映的問題實行“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”，今年以來，鎮領導對退役軍人上訪、打飛機場群眾上訪和項目開發部分群眾上訪進行了多次的大規模接訪，并妥善處理和解決了他們的要求，同時實行了干部入戶聽訴制度，及時掌握情況、及時反饋信息、及時化解矛盾，通過信訪機制的健全，化解了矛盾，維護了農村的穩定和諧。

4、實行農村集體資產、資源、資金管理制度

鎮根據實際情況，對我鎮所有的村制訂了村級集體“三資”管理制度，并設置了臺帳，定期進行清查、核算，嚴格進行管理，對村級集體資源進行承包租賃、拍賣、出售轉讓、兼并、股份經營，從今年起，全部到鎮公開資源交易站進行。

5、實行了村民理事會、監事會和“一事一議”制度

近幾年來，鎮結合新農村建設，在新農村點上設立了村民理事會，負責全村的新農村建設，主要負責新農村建設的“七改四普及”以及籌資籌勞和日常工作，在村設立了“監事會”和“一事一議”制度，進一步擴大村民民主監督職權，確保了群眾的知情權、監督權、參與權和管理權，鞏固了村委會與群眾的良好關系。

四、完成了便民服務中心和公開資源交易站建設

按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于推進全市鄉鎮便民服務中心建設工作的實施意見》要求，堅持以科學規范、便民高效、依法行政、公開透明為原則，在今年6月份，鎮投資十萬余元新建了鎮便民服務中心，成立了機構，制訂了制度、設置了崗位、配備了人員，到目前民政窗口辦理低保549件，辦理困難群眾建房9戶，義務兵優待金發放22人，發放金額228045元；計生窗口辦證411件，保障及獎勵扶助345人，發放資金111768元；財政窗口辦理家電下鄉補貼1163件、糧種補貼5352件，發放金額165.7萬元。通過窗口集中辦公，充分發揮了“便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧”的多種功能，切實幫助群眾解決了生產、生活中的實際問題。

今年9月，按照紀委的要求，在便民服務中心大樓內部設立了鎮公共資源交易站，并成立了機構，配備了人員，實行“統一進場、管辦分離、規劃主導、全程監管”的運作機制，履行各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職能。鎮村凡使用國家、集體資金建設的小型工程建設項目（包括農業、林業、交通、水利等）的招標投標、國有集體產權等公共資源交易，沒有進入縣級公共資源交易中心的，全部進入鎮公共資源交易站進行。

五、鎮農村黨風廉政建設工作中存在的問題和下步打算

雖然我鎮農村基層黨風廉政建設工作取得了階段性成交，但仍然存在著一些問題和不足，主要表現在：

1、少數村干部經濟上仍存在一些突出問題，有的村干部思想不夠解放，創新意識不強，因循守舊；有的村干部作風漂浮，工作簡單、粗暴；有的村干部不依法辦事，以權謀利；有的村干部存在享樂主義和盲目攀比現象。

2、少數村黨風廉政建設制度規定落實不到位，存在走過場現象。村級雖然都有農村黨風廉政建設規章制度，但在具體操作中不按規定執行，應付上級檢查。如在村務公開和民主決策方面，有的村向村民代表報告工作簡單、重要事項藏頭蓋尾；有的村干部不愿接受村民質詢；有的村務公開內容不真實；有的村財務監察小組成員不能正確履行監督職責。

3、村集體資金、資產管理方面存在報帳不及時，收入不及時入帳、財務公開不及時、備用金過大等情況。

下步打算

1、繼續抓好黨員干部的理論學習和思想教育，構建適合農村的反腐倡廉、宣教機制。

2、積極創新村級干部監督管理機制，建立更加完善的監督制度。

3、嚴肅紀律，加大對違反農村黨風廉政建設的責任追究力度。

4、繼續抓好黨員干部作風建設，不斷改進工作作風。

風正剛氣順，氣順則世和。加強農村基層黨風廉政建設有利于推動基層干部作風建設；有利于促進農村基層干部更加自學地以科學發展觀統領農村經濟社會發展；有利于培養基層干部民主法治意識，健全基層黨組織民主制度，密切黨群干群關系，促進社會和諧，維護農村穩定；有利于充分調動廣大農村群眾建設社會主義新農村積極性。12年農村黨風廉政建設在縣委、縣政府領導下，在縣紀委指導幫助下，取得了一些成績，但離上級要求還有一定差距，我們將以飽滿的熱情和堅定的信心，銳意進取，真抓實干，為更好地推進鎮農村基層各項事業健康發展而不懈努力！