農(nóng)調(diào)隊(duì)上年情況匯報(bào)

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今年以來，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下及縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣努力提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，將我縣農(nóng)村住戶、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查基礎(chǔ)工作建設(shè)、制度建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推上一個(gè)新臺(tái)階。

一、上半年工作總結(jié)

（一）全面貫徹省、市農(nóng)調(diào)隊(duì)文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，圓滿完成了上級(jí)業(yè)務(wù)部門布署的工作任務(wù)。

上半年，我縣準(zhǔn)確、及時(shí)、全面完成了上半年業(yè)務(wù)報(bào)表工作。我縣農(nóng)調(diào)工作在人員少、任務(wù)重的情況下，全隊(duì)上下發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)拼搏，吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)，不為名、不為得、只為民、只為實(shí)的農(nóng)調(diào)精神，出色地完成了2011年住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查的年報(bào)以及2012年上半年季報(bào)工作。

（二）堅(jiān)持不懈抓基礎(chǔ)建設(shè)，確保農(nóng)村住戶調(diào)查工作規(guī)范化。

1、建立健全規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。建立健全規(guī)章制度是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量的重要保證。我縣農(nóng)調(diào)隊(duì)制定了《農(nóng)調(diào)專業(yè)人員下鄉(xiāng)制度》、《農(nóng)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》、《農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估審核制度》等。通過各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施，科學(xué)規(guī)范了農(nóng)村住戶調(diào)查工作，推進(jìn)了農(nóng)村住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估制度。作為調(diào)查的全程，取得調(diào)查資料只是調(diào)查初級(jí)階段，要達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的目的，還要對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行審核和評(píng)估。在每次的數(shù)據(jù)上報(bào)之前，專業(yè)人員都是從樣本網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、推算方法及相關(guān)數(shù)據(jù)相關(guān)部門的相關(guān)資料、歷史數(shù)據(jù)、進(jìn)度數(shù)據(jù)、銜接數(shù)據(jù)等多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)報(bào)送評(píng)估報(bào)告。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作檢查制度。今年四月中旬，我縣農(nóng)調(diào)隊(duì)組織業(yè)務(wù)人員對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查點(diǎn)以及貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行了檢查。6月下旬，根據(jù)省、市調(diào)查隊(duì)文件要求，我縣對(duì)縣級(jí)農(nóng)村住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查基礎(chǔ)工作進(jìn)行了自查。通過檢查、自查，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)調(diào)工作。

（三）主動(dòng)出擊、搞好服務(wù)，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作取得可喜成效。

今年以來，我縣農(nóng)調(diào)隊(duì)圍繞縣委、縣政府提出的“深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，及時(shí)向縣委、縣政府提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)度分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查、農(nóng)民收入狀況、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)等多篇分析報(bào)告，闡明當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏。

四、加強(qiáng)農(nóng)村住戶調(diào)查培訓(xùn)，不斷提高基層輔調(diào)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

基層調(diào)查人員的素質(zhì)直接關(guān)系統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的好壞。今年我們利用農(nóng)村住戶調(diào)查季報(bào)匯總的有利時(shí)機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)方式，針對(duì)輔調(diào)人員編碼質(zhì)量不高、住戶調(diào)查方案掌握不準(zhǔn)確的現(xiàn)狀，全面培訓(xùn)了輔調(diào)員。同時(shí)對(duì)調(diào)查記帳戶也進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使調(diào)查戶充分了解記帳的方法、規(guī)則，以及現(xiàn)金、實(shí)物兩帳的含義。經(jīng)過培訓(xùn)，我縣記帳質(zhì)量得以進(jìn)一步提高，保證了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

二、工作中存在的問題

（一）、農(nóng)村住戶調(diào)查補(bǔ)貼太低，調(diào)查工作主要個(gè)人威信和感情推動(dòng)。

在1984年，開展農(nóng)村住戶調(diào)查時(shí)，輔助調(diào)查員每月補(bǔ)助10元（當(dāng)時(shí)的村干部每月工資18元），調(diào)查戶每月補(bǔ)助3元錢的燈油費(fèi)，二十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化很快，人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，原來的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的調(diào)查運(yùn)作，現(xiàn)在的村干部的工資增加到了300元、320元、350元，待遇增加了近20倍，但我們的調(diào)查補(bǔ)貼輔助調(diào)查員每月補(bǔ)助僅30元，調(diào)查戶每月補(bǔ)助也僅6元增幅不大，輔助調(diào)查員和調(diào)查戶付出了辛勤的勞動(dòng)，沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，不少調(diào)查戶認(rèn)為是增加負(fù)擔(dān)，有不少調(diào)查點(diǎn)的調(diào)查戶不愿承擔(dān)調(diào)查任務(wù)，多數(shù)輔助調(diào)查員都曾經(jīng)擔(dān)任過村干部，只有依靠個(gè)人的威望，靠多年建立的私人情感推動(dòng)住戶調(diào)查工作，大部分調(diào)查戶礙于情面，勉強(qiáng)的承擔(dān)著調(diào)查任務(wù)。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有真正發(fā)揮作用，個(gè)別調(diào)查戶漏記收支賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，登記性誤差仍然存在。

近年來，我縣十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)計(jì)站管理統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)資料的審核和數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)，要求有公章、機(jī)構(gòu)、人員等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了統(tǒng)計(jì)站，縣統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行檢查驗(yàn)收，基本合格。但通過近年來的工作實(shí)踐表明，能真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的不多，有的形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，對(duì)調(diào)查戶的管理松散，有的輔助調(diào)查員沒有及時(shí)檢查、督促、核實(shí)農(nóng)戶的記賬，一些住戶記賬不及時(shí)，有可能漏記實(shí)物現(xiàn)金收支賬，同時(shí)記賬不規(guī)范，對(duì)編碼錄入工作帶來不便；有的調(diào)查戶責(zé)任心不強(qiáng)，借口工作太忙，半個(gè)月都不記一次賬；還有的地方調(diào)查戶所報(bào)的原始賬頁(yè)靠記憶想象來記。

（三）、貧困監(jiān)測(cè)樣本的抽選、輪換等工作不規(guī)范，代表性受到一定的影響。

我縣的樣本抽選分為兩個(gè)階段進(jìn)行，即縣抽村，村抽調(diào)查農(nóng)戶，縣抽村是以全縣所有村的農(nóng)民人均純收入的平均數(shù)進(jìn)行排隊(duì)，相對(duì)應(yīng)的農(nóng)民人口作為輔助資料累計(jì)編成抽樣框，根據(jù)確定的樣本量采用隨機(jī)起點(diǎn)，對(duì)稱等距抽樣方法抽選出滿足條件的調(diào)查村；村抽調(diào)查戶是用抽樣方法抽選確定10戶具有代表這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平的調(diào)查戶。在新一輪貧困監(jiān)測(cè)選點(diǎn)時(shí)，我縣為爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該工作的支持，布點(diǎn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參與，但現(xiàn)在看當(dāng)年考慮有欠妥當(dāng)，因?yàn)橛械泥l(xiāng)鎮(zhèn)在選點(diǎn)時(shí)，因?yàn)榻煌ㄔ颍辉敢獬檫x邊遠(yuǎn)山區(qū)的樣本，基本都選在公路邊和街道附近；有的為了以后工作方便，只抽取愿意配合工作的農(nóng)戶，這也使樣本代表受到一定影響。

（四）、縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作脫節(jié)，主要農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接困難。

我們的農(nóng)村住戶和貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查是采取抽樣方案抽取樣本單位進(jìn)行推算，從理論上說，抽樣調(diào)查對(duì)國(guó)家、省、市等總體單位為樣本框的樣本推算結(jié)果應(yīng)該是可行的，而且抽樣誤差也可以控制的，是統(tǒng)計(jì)方法制度改革的方向，但對(duì)我縣來說，由于調(diào)查戶的數(shù)量太少，對(duì)全國(guó)、全省用于推算是很有代表性的，而對(duì)我縣的代表性就值得推敲了，更不用說，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用10戶資料推算出來的數(shù)字會(huì)有多大的代表性，靠10戶資料來推算農(nóng)民人均純收入是不可能的，現(xiàn)在鄉(xiāng)、村的農(nóng)民人均純收入是一個(gè)空白，還有待于我們進(jìn)一步探索。

下半年工作打算：

下半年，我們?nèi)砸蕴岣邤?shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)控，銳意創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣農(nóng)調(diào)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

1、繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村住戶調(diào)查隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。

2、圍繞政府和社會(huì)關(guān)心的問題，積極開展調(diào)研，力爭(zhēng)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面上新臺(tái)階。

3、高質(zhì)量完成下半年的農(nóng)村住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查基礎(chǔ)工作檢查，確保下半年我縣貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查基礎(chǔ)工作扎實(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。