爭創(chuàng)市級文明城市情況報告

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1、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，達標率達到97%以上；縣域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類以上標準，達標率100%。

2、生活垃圾無害化處理率2009年85%，2010年達90%以上；危險廢物處理率達100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥70%。

3、我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，公眾對環(huán)保滿意率＞70%，城市環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.5%。

4、我縣空氣質(zhì)量良好，可吸入顆粒物（PM10）≤0.1MG/M3，我縣2009年、2010年分別為0.0043、0.039；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%，我縣2008年-2010年均達100%。

5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB（A），我縣2009年、2010年分別為54.5dB（A）、54.2dB（A）；交通干線噪聲平均值在65dB（A）左右。

6、我縣重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標，達標率平均＞90%。

7、我縣全面建立落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，完善臺帳登記，不折不扣完成減排任務(wù)。2009年完成COD67噸，SO220噸；2010年完成COD101噸，SO240噸，100%完成市政府下達的減排任務(wù)。

為達到以上指標，我們主要做到了以下幾方面工作：

一、堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全面落實各項環(huán)保爭創(chuàng)任務(wù)

一是建立政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公機制。對于環(huán)保爭創(chuàng)工作中的難點問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)等經(jīng)常親臨企業(yè)、居民區(qū)，察看街道、社區(qū)的環(huán)保情況，現(xiàn)場解決創(chuàng)環(huán)保問題。

二是層層分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。按照縣“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣環(huán)保根據(jù)《市文明城市測評體系》制定了《創(chuàng)建文明城市環(huán)保指標實施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔任組長，下設(shè)辦公室和專業(yè)組，明確了各相關(guān)部門和工作任務(wù)，將本局環(huán)保創(chuàng)建目標和責(zé)任分解到了機關(guān)各股室、監(jiān)察大隊和監(jiān)測站，有效保障了創(chuàng)建工作環(huán)保指標責(zé)任層層落實。

三是部門領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶重點企業(yè)。為幫助企業(yè)搞好環(huán)保創(chuàng)建任務(wù)，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)實行重點企業(yè)掛點服務(wù)，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)加強污染治理。對居民反映強烈的環(huán)境問題，實行局領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，并落實具體職能科室，落實到具體責(zé)任人，限時完成整治，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動，全局上下形成了“環(huán)保創(chuàng)建一盤棋”的思想，有力推動了環(huán)保創(chuàng)建活動的深入開展。

二、堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展

縣委、縣政府十分重視環(huán)境保護工作，明確指出堅決落實環(huán)保第一審批權(quán)，對加強環(huán)境污染整治、重點污染源治理，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體措施，建立和完善了環(huán)境保護目標考核機制。縣政府建立了跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界河流斷面和飲用水源地水質(zhì)考核制度，對流經(jīng)全縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的主要河流交界斷面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要飲用水源地斷面的水質(zhì)善進行監(jiān)測并納入縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的政績考核指標體系。縣人大常委會將環(huán)保工作重點監(jiān)督內(nèi)容，組織開展了以保護贛江源為主題的“環(huán)保行”等活動；縣政協(xié)以環(huán)保創(chuàng)建工作組織專題調(diào)研，積極組織縣政府委員建言獻策。在縣四套班子的高度重視和大力支持下，有效推動了一大批群眾關(guān)注的環(huán)保問題的解決。

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，認真貫徹環(huán)境影響評價和“三同時”環(huán)境管理制度，從源頭上控制污染，我縣以嚴格執(zhí)法為手段，全面強化環(huán)境管理，要求凡未依法進行環(huán)評的項目必須補辦環(huán)評審批手續(xù)，否則，對造成嚴重后果者要嚴肅追究責(zé)任。近幾年來，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，我縣嚴格按照《環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，對工業(yè)園區(qū)和進園項目進行環(huán)境影響評價，并嚴格執(zhí)行環(huán)保審批程序，依法否決了10余個不符合環(huán)保要求的項目。根據(jù)群眾對環(huán)境問題投訴情況，近年來先后對餐飲油煙污染、煙塵污染、流域水環(huán)境污染、噪聲污染等問題開展專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。開明的環(huán)保工作理念和過硬的工作舉措，為全面開展環(huán)保創(chuàng)建工作提供了堅強保障，有力促進了環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、堅持深入實施環(huán)境整治，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量

環(huán)保創(chuàng)建的根本目的，就是為了給廣大群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。我縣十分重視通過創(chuàng)建提升城市環(huán)境質(zhì)量，圍繞創(chuàng)建工作，開展了一系列的城市環(huán)境綜合整治活動。

一是加強大氣環(huán)境整治。貫徹落實縣委、縣政府實施生態(tài)立縣重要發(fā)展戰(zhàn)略，將提高全縣大氣空氣質(zhì)量作為重點為抓。積極開展中心城區(qū)有毒有害氣體污染整治，開展淘汰燃煤鍋爐（窯爐）專項行動。加強企業(yè)廢氣治理，嚴格督促企業(yè)進行廢氣治理，確保達標排放，推進粘土實心磚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。經(jīng)過不懈的努力，縣環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高，達到國家Ⅱ級標準。

二是加強水環(huán)境保護。劃定了水源地保護區(qū)，全面開展取締整治沿河1.5公里排污口行動，強制性取締了飲用水取水口保護區(qū)內(nèi)的非法采砂場、養(yǎng)鰻等污染水體的活動，并對縣城河道進行了清淤疏浚；通過開展重點污染企業(yè)掛牌督辦，督促縣人民醫(yī)院建設(shè)也了污染治理設(shè)施，取得了較好的治理效果。結(jié)合省政府“5.31零點行動”，取締了城區(qū)一、二級水源保護區(qū)內(nèi)的排污口。積極開展污染源全面排查,全面掌握企業(yè)的的情況、環(huán)保審批情況、“三同時”驗收情況、污染治理設(shè)施運行情況及廢水達標排放情況，禁止污染企業(yè)向水體排放超標污染物，停止一切可能對水體造成污染的行為或活動。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保手續(xù)齊全、環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，做到穩(wěn)定達標排放。對企業(yè)管理不嚴，環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，其污水超標排放的，由環(huán)保部門依法進行處罰，并責(zé)令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由政府責(zé)令關(guān)閉；對造成重大污染事故或者特大污染事故的，由環(huán)保部門依法進行處罰，并報請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。

三是加強了對居民集中區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、文化娛樂噪聲的管理。加強了建筑、交通噪聲的監(jiān)管力度；協(xié)同公安交管部門在城區(qū)主要干道劃定了禁鳴區(qū)，嚴禁機動車輛鳴笛；建筑施工嚴格按照國家規(guī)定時間進行作業(yè)，有效地控制了建筑、交通噪聲污染。目前，城區(qū)噪聲功能區(qū)劃分和達標區(qū)的創(chuàng)建工作已完成，區(qū)域晝、夜噪聲均達到國家排放標準。

四、堅持以為人本方針，認真解決群眾反映強烈的環(huán)境問題

在創(chuàng)建環(huán)保工作中，我們十分重視解決好困擾市民的環(huán)境污染難點、熱點問題。僅2009年就共受理群眾環(huán)境投訴56件次，處理率100%，辦結(jié)率100%。

五、堅持深化長效管理，鞏固提高環(huán)保創(chuàng)建成效

創(chuàng)建活動不是一地一時的整治，而是一項具有連續(xù)性的系統(tǒng)工程，所以我縣立足整個城市創(chuàng)建的大局，著力建設(shè)長效管理機制。

一是健全地方環(huán)保規(guī)范性文件體系，把環(huán)境管理工作納入法制化軌道。近年來，根據(jù)工作需要，縣政府先后出臺了多個環(huán)保規(guī)范性文件。如《縣環(huán)境保護管理辦法》、《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等系列重要環(huán)保政策文件。

二是落實責(zé)任。2007年以來，縣政府向市政府分別簽訂了《主要河流出境斷面水質(zhì)目標責(zé)任書》、《“十一五”期間主要污染物排放總量控制目標責(zé)任書》、《取締飲用水源保護區(qū)排污口責(zé)任書》、《2008年主要污染物削減目標責(zé)任書》、《第一次全國污染源普查目標責(zé)任書》和《2009年主要污染物削減目標責(zé)任書》、《2010年主要污染物削減目標責(zé)任書》，將環(huán)保工作責(zé)任分解落實到位，同時建立健全了目標責(zé)任落實情況督查制。

三是加強環(huán)保能力建設(shè)。加強環(huán)境保護的監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)，加強環(huán)保干部隊伍建設(shè)是做好新形勢下環(huán)境保護工作的重要保障。近兩年來，縣政府積極支持環(huán)保部門的建設(shè)，增加縣環(huán)保部門人員編制和環(huán)保經(jīng)費，上級環(huán)保部門也配發(fā)了部分監(jiān)測儀器設(shè)備，環(huán)保能力建設(shè)得到明顯加強。幾年來，在上級環(huán)保業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各有關(guān)方面的不懈努力，我縣環(huán)保創(chuàng)建工作取得了長足的進步，環(huán)境質(zhì)量更趨優(yōu)化，我縣創(chuàng)建文明城市的藍圖正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。我們將在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強環(huán)保工作，細化各項工作措施，為把建設(shè)成為綠色衛(wèi)生文明城市作出新的貢獻。