稀土礦業(yè)整治和監(jiān)管匯報

導語：稀土礦業(yè)整治和監(jiān)管匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市人民政府《關于印發(fā)市開展稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動實施方案的通知》文件和有關會議的部署，我市針對本市稀土資源分布和監(jiān)管工作的實際情況，及時、迅速地開展了稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動有關工作，具體情況匯報如下：

一、我市稀土資源基本情況

據有關資料顯示，我市鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地土壤含有一定的稀土資源，其類型屬于釔富有輕稀土，大部分地區(qū)的輕稀土品位低、儲量少，規(guī)模型開采價值不大，因此，上級礦業(yè)權管理部門沒有在我市設置稀土礦權，在上世紀60年代至90年代曾有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民間開采活動，但都因經濟效益問題沒能堅持多久自動停止。2006年以后，隨著稀土產品市場行情見漲，我市一些與鄰縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分插花地帶開始出現(xiàn)非法開采稀土活動，因此針對稀土非法開采活動的治理整頓工作也逐漸展開。

二、近幾年整治工作情況

2010年以來，由于稀土礦產品價格不斷高漲，受非法開采稀土利潤豐厚的誘惑，一些不法業(yè)主先后在我市謝坊、、丁陂等地進行盜采活動。這些不法業(yè)主采用堆浸工藝提取離子型輕稀土，即破壞了國家資源，又給當地環(huán)境造成了嚴重污染和水土流失，影響了人民群眾的生產和生活，破壞了我市正常的礦業(yè)秩序，針對這種情況，市委、市政府高度重視，采取了一系列果斷措施，組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理整頓工作。

（一）成立領導機構，迅速部署行動。

2011年先后下了《市人民政府辦公室關于印發(fā)市稀土整治工作方案的通知》、《市人民政府辦公室轉發(fā)市人民政府辦公廳關于進一步加強稀土資源開發(fā)秩序監(jiān)管的緊急通知的通知》（瑞府辦發(fā)〔2011〕67號）和《市人民政府辦公室關于印發(fā)市廢棄稀土礦山環(huán)境綜合治理實施方案的通知》等一系列文件并召開了相應的會議，成立了領導機構和工作機構，對稀土開發(fā)秩序排查整治以及礦山環(huán)境治理等工作進行了全面部署。

（二）整治措施到位、打防治理有力。

一是廣泛開展宣傳教育，充分利用各種宣傳媒體，加大稀土秩序排查整治工作重要意義的宣傳力度。二是建立巡查監(jiān)管機制，實行監(jiān)控和動態(tài)巡查相結合，對我市有稀土資源分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體監(jiān)管責任，并設立了舉報電話，三是對巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的非法開采稀土點開展部門聯(lián)合執(zhí)法，先后查處搗毀和取締了謝坊、、丁陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的四個非法開采稀土點。其中2012年10月查處的村非法開采稀土移交公安機關立案偵辦。連續(xù)多次的聯(lián)合執(zhí)法行動，特別是村非法開采稀土案移送到司法機關追究當事人的刑事責任，極大地震懾了非法盜采稀土的不法分子，使我市非法開采稀土活動得到有效遏制。

三、稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動落實情況

市政府贛市府發(fā)〔2013〕161號文件下發(fā)以后，市委、政府高度重視，7月5日迅速制定和上報了我市稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動實施方案，以市政府辦瑞府辦發(fā)〔2013〕125號文件印發(fā)執(zhí)行。7月10日市政府分管領導組織召開了全市稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管工作會議，相關單位主要負責人和有稀土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人參加了會議，對稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動進行了全面動員和部署。及時成立了領導小組，組建了6個重點工作組，認真開展了工作，主要對我市曾經有過的非法開采稀土礦點進行了認真的排查，特別是對2012年10月以后，我市查處的非法開采稀土礦點進行了“回頭看”，從“回頭看”情況表明，該案移交司法機關立案查處后，已分別立為2個案件偵查，查清涉案人員10人，目前已抓捕6人，正在網上追逃3人，還有1人身份尚在調查過程中。此案件為第一起移交司法機關追究當事人刑事責任的礦業(yè)違法犯罪案件。在社會上引起了極大的反響，對礦業(yè)違法活動給予了沉重打擊，有效地促進了我市稀土資源保護和整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作向前發(fā)展。從目前我市稀土整治和監(jiān)管巡查工作特別是“回頭看”情況看，我市非法開采稀土活動已完全得到遏制，沒有死灰復燃的跡象。

四、存在的問題

雖然我市在稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管中做了大量的工作，但與市委政府的要求還存在一定的差距，還存在一些急待解決的問題。一是稀土監(jiān)管的主體責任還需進一步落實和完善；二是執(zhí)法監(jiān)管部門的人員編制和經費緊缺，凸顯了執(zhí)法監(jiān)管力量的薄弱還遠遠不能適應稀土監(jiān)管工作的需要。

五、下一步的打算

1、繼續(xù)做好礦產資源法律法規(guī)的宣傳工作，特別是做好我市近期關于稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管工作專項行動的宣傳。

2、按照市政府有關會議和文件要求，全力做好我市稀土礦業(yè)秩序的排查、整治和日常監(jiān)管工作。

3、進一步貫徹市政府5個稀土監(jiān)管文件精神，抓好責任、分解人員經費、倒查問責、建章立制等各項工作的落實，確保我市稀土礦業(yè)秩序監(jiān)察工作全面到位。