扶貧辦整村推進工作匯報

導語：扶貧辦整村推進工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，也是加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑，更是一項事關(guān)貧困群眾解決溫飽、脫貧致富的綜合扶貧工程。為此，我縣精心組織，科學謀劃，突出重點，狠抓落實，全縣整村推進工作進展順利，各項目標任務基本實現(xiàn)。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

“十二五”期間，我縣有29個村被列為扶貧重點村，占行政村總數(shù)的22%。為切實做好整村推進的示范作用，我縣以改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境為突破口，大力實施公路、水利、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并借《國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》大好政策之風，大力實施危舊土坯房改造及村莊環(huán)境整治，從而有效轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強群眾自我發(fā)展能力和水平。2012年，我縣整村推進共實施公路建設(shè)、水利設(shè)施、村級活動場所建設(shè)、土坯房集中建設(shè)點基礎(chǔ)設(shè)施等149個項目，其中土坯房建設(shè)項目35個，截至目前，所有項目均已全部完工；向上級爭取財政扶貧資金964萬元，其中土坯房建設(shè)資金420萬元。

二、主要做法

（一）依照程序完成重點村項目。根據(jù)各重點村扶貧規(guī)劃落實情況，堅持“在重點村范圍內(nèi)選擇項目、按規(guī)劃選擇項目和按程序申報項目”的原則，保質(zhì)保量完成了每年度重點村項目申報工作。

（二）著力加強重點村基礎(chǔ)設(shè)施實施。瞄準重點村困難群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施難題，我縣本著“打基礎(chǔ)管長遠”的思路，整合各方資源，捆綁其他項目資金，著力加強重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，加快重點村整村推進步伐。我縣采取“黨委政府領(lǐng)導，掛點單位支持，扶貧部門指導，村級組織牽頭，村民廣泛參與”的運行機制，在重點村開展新農(nóng)村建設(shè)，使重點村村容村貌煥然一新，實現(xiàn)了讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的基本目標，群眾的面貌煥然一新。同時組建了臍橙、西瓜、煙葉和蔬菜等專業(yè)合作社。

（四）強化扶貧項目資金管理，提高扶貧效益。我縣認真加強扶貧項目資金的管理：一是堅持項目公示制，接受群眾監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正”的原則，選擇好項目實施單位；三是堅持“設(shè)立專戶、封閉運行”的報賬制管理方式，采用專戶使用扶貧辦負責人印鑒的方式進一步確保扶貧資金的專款專用；四是堅持參與式扶貧，擴大扶貧資金使用效益；五是成立村監(jiān)督小組,全程參與項目的申報、招投標、實施、發(fā)票的簽字審核及檢查驗收的各個環(huán)節(jié)。通過認真指導實施，鄉(xiāng)村積極配合，村民積極參與，扶貧開發(fā)項目進展和效果均較好，扶貧資金發(fā)揮了更大的效益。

（五）群眾全程參與管理，體現(xiàn)民主，增強自我發(fā)展能力。在確定扶貧開發(fā)重點村時，我縣即在廣泛依靠群眾的基礎(chǔ)上，編制了突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村扶貧開發(fā)規(guī)劃。在每年度的項目實施過程中，項目監(jiān)督小組成員等群眾代表全程參與研究項目申報、項目實施方案、投議標方案、簽訂施工合同、項目支出發(fā)票的簽字審核、項目完工驗收等各個環(huán)節(jié)。同時在項目申報前、項目下達后、確定項目實施單位后及項目實施完成并經(jīng)驗收后的各個時期，都按要求及時地在“村務公開欄”進行了公示。在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目中，還積極組織受益群眾以投工投勞的方式參與實施。我縣各重點村以各種形式組織群眾參與扶貧開發(fā)，既擴大了扶貧資金使用效益，又體現(xiàn)了民主，增強了重點村群眾自我發(fā)展的能力。

三、取得成效

（一）貧困村的生產(chǎn)生活條件明顯得到改善。通過幾年的整村推進工作順利推進，大部分貧困農(nóng)民人均純收入都有很大提高，加快了脫貧致富的步伐；貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，大大方便了群眾的生產(chǎn)生活；貧困村的社會事業(yè)有很大進步，較大程度地改善了農(nóng)村的社會環(huán)境。

（二）整村推進工作力度得到進一步加強。充分發(fā)揮職能作用,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大了重點村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況，為每個貧困村都科學制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。同時也制定了對貧困村的考評方案，加大對貧困村的考核力度，對在年度考核中評為優(yōu)秀的村，在下年的資金分配中將得到傾斜，對于考核中比較落后的村，將要求其限期整改，我們將力爭把整村推進工作做到最好，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村村容村貌煥然一新。

（三）整村推進的經(jīng)濟效應更加明顯。通過規(guī)劃、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向整村推進村集中投入，有效促進了當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)和運輸業(yè)等方面的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目使部分整村推進村發(fā)展起了優(yōu)勢、特色、主導產(chǎn)業(yè)，有效提高了農(nóng)民的收入水平和自我發(fā)展能力，而且很多地方通過產(chǎn)業(yè)項目帶動，形成了以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的優(yōu)勢、特色、主導產(chǎn)業(yè)，有力推動了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）貧困地區(qū)干群思想觀念有很大轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。整村推進的實施，使貧困地區(qū)廣大干群的思想觀念和精神面貌發(fā)生很大變化，崇尚科學、文明進步、勤勞致富已成為廣大群眾追求的時代新風尚。不少貧困村長期存在的“等、靠、要”思想得到大力轉(zhuǎn)變，安于現(xiàn)狀、不思進取的小農(nóng)意識已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_拓市場、加快自我發(fā)展的自覺行動，貧困村干群謀發(fā)展、思致富的積極性越來越高。

四、主要問題

近年來我縣的整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成新階段的扶貧攻堅任務，形勢依然嚴峻。

（一）貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢，也嚴重制約了自身的發(fā)展。

（二）部分農(nóng)村人口因災返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。

（三）村集體經(jīng)濟差，項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經(jīng)濟。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多，欠款越多的現(xiàn)象。

五、下步打算

今后，我們將繼續(xù)以項目為依托，進一步加大資金整合投入力度，積極主動向上級申請更多的財政扶貧資金。確保對貧困村的資金投入穩(wěn)定可持續(xù)。

一是加大特色產(chǎn)業(yè)培育力度，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收，加快脫貧致富步伐。

二是繼續(xù)加大對扶貧資金的監(jiān)管，積極拓寬監(jiān)管方式。切實管好用好財政扶貧資金，逐步實現(xiàn)責任明確和互相制約的新機制。

三是進一步完善扶貧資金項目的申報、審批、實施、監(jiān)管、考核等工作機制，逐步走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道上來。

四是進一步優(yōu)化資金分配，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益，確保貧困農(nóng)民真正得到實惠，加快貧困戶的脫貧致富的步伐。