國土局黨建工作匯報

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近年來，在市委、市政府的正確領導和市委組織部的關心指導下，我們緊緊圍繞全市跨越發展大局開展工作，以提高黨的執政能力和先進性建設為抓手，以加強黨員黨性鍛煉和改進機關作風為重點，充分發揮了黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，取得了物質文明和精神文明建設的雙豐收。

一、加強領導班子建設，提高凝聚力

領導班子建設的好壞對黨建工作至關重要，也直接影響著全局工作的正常有序開展。幾年來，我局致力于加強領導班子建設，在思想上和行動上做到步調一致、凝心聚力。一是深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，持續開展學習實踐科學發展觀等活動，加強領導班子思想政治建設，明確政治方向，樹立大局意識，提升理論水平。二是堅持“大事講民主，小事講風格”的原則，提高決策水平。加強對重點環節、重點部位權力的分解和制約，進一步完善了集體會審決策制度，將人事任免調配、評優推先、重大財務支出、大樓基建及國有土地使用權出讓、建設用地審核、重大違法用地處理等事項全部納入集體會審決策范圍，遇事多溝通，不搞一言堂。三是遵循“分工不分家”的工作原則，在工作上狠抓落實。領導班子成員默契配合，責任明確到人，對自己職責范圍內的事，按時完成；職責銜接和交叉的，相互配合，大大提升了工作效率。四是認真落實黨風廉政建設責任制，強化班子廉潔自律意識。通過民主生活會等形式，大力開展批評與自我批評；嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的各項規定，強化拒腐防變教育，班子成員廉潔自律意識不斷增強。通過幾年來的不懈努力，局黨委領導班子已經成為一個恪盡職守、清正廉潔、求真務實、開拓進取、團結奮進的國土資源管理核心。

二、加強黨員隊伍建設，提高戰斗力

黨員干部隊伍建設是我局黨建工作的基礎。努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，才能不斷增強創造力、執行力和戰斗力。幾年來，在市委組織部門的關心和幫助下，我局共發展15名新黨員，全系統黨員增至118名，占總人數的65.6%。一是強化崗位責任。根據系統業務工作實際和崗位工作要求，制訂年度工作目標責任狀和黨風廉政建設責任狀。局領導班子與各分局、科室、事業單位負責人逐一簽訂，明確職能，落實責任，將黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，以目標管理和績效考核促進各項制度和工作任務的全面落實。此外，我們通過掛牌上崗、職責上墻、亮明身份等方法，督促黨員全面履行職責，樹立“一種身份，多種舞臺”的觀念，全面發揮系統黨員的先鋒模范作用。二是抓好思想建設。大興“學習、創新、務實、勤政、廉潔”之風，不斷提高黨員干部的綜合素質。一把手親自講黨課，對系統干部職工進行世界觀、人生觀、價值觀教育，增強了大家的工作積極性和崗位責任感；深入基層開展調研活動，有計劃地安排黨員干部外出參觀學習，開拓了眼界，提升了創新能力；制訂和完善相關學習制度，機關堅持組織每周五政治和業務學習，各分局支部有計劃有步驟地開展學習培訓。通過集中學習、看電教片、領導輔導、座談討論、寫心得體會等形式多樣的學習活動，進一步增強了黨員干部貫徹執行黨的方針政策能力。三是創新黨建機制。實行基層黨支部書記例會制度，每個季度召開一次，匯報交流本季度工作落實情況，部署安排下階段黨建工作，做到黨建工作有計劃、有布置、有落實。四是提升服務效能。組織涉土法律法規、相關禁令的學習活動，積極開展信息化、國土資源業務、行政執法等各種考試，以考促學，以學促工；進一步轉變工作作風，不斷提升行政效能。按照“最簡、最優、最快”的工作目標，合并、精簡、取消了部分審批事項。認真制定服務流程圖，明確了每個環節的辦理時限。今年，我們將土地登記工作時限從18個工作日縮減到了5個工作日，村（居）民建房審批工作時限從7個工作日縮減到了4個工作日。工作中，做到“四個一”、“四個辦”。即：“一臉微笑相迎、一杯熱茶暖心、一番熱誠服務、一句祝福相送”；“緊急的事情迅速辦、當天的事情及時辦、基層的事情優先辦、疑難的事情盡力辦”，徹底杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現象。此外，我們還結合系統主題作風建設、政協民主評議、政風行風民主評議等活動，廣泛聽取社會各界的意見和建議，發現問題嚴肅問責并及時整改。五是推進黨務公開。結合市委、市政府和市紀委行政權力公開和局新大樓建設等工作，不斷加強電子政務建設，推進政務公開和黨務公開工作。通過宣傳欄、電子屏、門戶網站等多種方式，將黨建、精神文明建設、廉政建設、行業糾風及國土資源各項業務工作予以公開，自覺將國土資源行政行為置于社會公眾監督之下。六是完善用人機制。根據國土資源管理工作形勢的變化，2008年和2011年兩次重新設置基層國土分局、監察中隊以及部分事業單位的工作職能。通過不斷完善干部選拔任用機制，著力增強系統全體人員的崗位責任感和危機感，形成了“想干事的人有機會、能干事的人登舞臺、干成事的人受表彰”的良好氛圍。七是積極開展活動。按照上級工作部署，組織廣大干部職工、黨員積極開展創先爭優、黨員先鋒崗、黨員義工、革命根據地傳統教育、讀書演講比賽、慰問困難人員、幫扶孤兒、義務獻血等活動，極大地激發了廣大黨員提高認識、增長才干、履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識。

三、加強業務基礎建設，提高服務力

近年來，我局堅持黨建工作與業務工作密切結合，圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務。一是抓保障，服務“二次跨越”。近年來共上爭點供項目23個、單獨選址項目16個，新增建設用地指標8000多畝。累計辦理農用地轉用、征收土地70個批次29000余畝，為全市經濟快速發展提供有力的用地支撐。努力破解規劃制約瓶頸，上爭規劃增量指標近萬畝，為我市十二五經濟社會發展預留了足夠的空間。公開上市交易經營性用地200多宗，供應經營性用地近6000畝，掛牌成交價格80多億元，為城市基礎設施建設籌集了大量資金。二是抓創建，管護土地資源。深入開展“三模”聯創活動，2007年至2010年我市連續四年被評為省土地執法模范市，共獲獎勵指標1500畝。圍繞耕地保護工作目標，扎實開展基本農田保護工作。三是抓集約，轉變發展方式。大力開展節約集約模范市創建活動，強化全社會節約集約用地意識。強力推動全市工業用地使用制度改革，逐步實現新增工業用地供需雙向調節，促進土地資源的科學合理高效配置。推進增減掛鉤和萬頃良田工程建設。四是抓服務，維護群眾權益。認真執行省政府《關于調整征地補償標準的通知》精神，規范工作程序，嚴格補償標準。依法執行征地“兩公告一登記”制度，充分尊重被征地農民的知情權、聽證權和質詢權。協助市有關部門認真做好被征地農民“即征、即訓、即保”工作，落實失地農民保障資金，嚴格監督有關保障資金的劃轉和使用，確保農民失地不失收、生活有保障。幾年來，我局共計征繳土地補償費近4億元，籌集失地農民保障基金3億多元。加強地籍產權服務，發放土地使用證3萬多本，辦理土地抵押登記5000多宗，擔保價值近200億元。實行涉土信訪保證金制度，嚴格執行信訪工作考核獎懲措施；落實土地信訪責任制，確保群眾反映的各類問題得到及時妥善處理。以建設服務型機關為目標，進一步健全內部監督制約機制，不斷加大行政監察力度，杜絕了行政不作為、慢作為等現象。

各位領導，我局在加強黨建工作、提高黨員隊伍素質、保持黨員先進性方面進行了積極的探索和實踐。2009年和2010年局辦公室、監察大隊分別被評為黨員先鋒崗；2010和2011年一分局、三分局被評為先進基層黨支部，兩名分局長被評為市優秀共產黨員。雖然取得了一定的成效，但工作中還有欠缺之處，請市委組織部門多指導、多幫助，我們將在今后的工作中加以改進，推動國土資源黨建工作邁上新臺階。