財(cái)政局綜改工作匯報(bào)

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2014年，綜改辦工作在局班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市綜改工作要求，以加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作為中心，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、勘查、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、以及資金撥付等工作環(huán)節(jié)，保證每個(gè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成。今年，我縣財(cái)政預(yù)算按排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金672萬(wàn)元，批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目156個(gè)。截止目前，已經(jīng)完成項(xiàng)目資料驗(yàn)收的項(xiàng)目有112個(gè)，已下?lián)茼?xiàng)目資金306.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到12月底，可以完成全部項(xiàng)目的驗(yàn)收以及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入工作，確保全年工作任務(wù)全面完成?，F(xiàn)將今年工作匯報(bào)如下：

一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作成效明顯

按照縣委、縣政府工作安排，今年我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)解決一些當(dāng)前老百姓生產(chǎn)、生活中迫切要求解決的公益事業(yè)建設(shè)方面的問(wèn)題。為此，我們一般單個(gè)項(xiàng)目以4萬(wàn)元為財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，增加批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，擴(kuò)大受益面，盡量以有限資金來(lái)解決更多的實(shí)際問(wèn)題。今年156個(gè)批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目中，村內(nèi)道路方面：修建通組水泥路82條，全長(zhǎng)43.6公里；砂石路4條,全長(zhǎng)4.5公里；橋梁9座。小型水利設(shè)施建設(shè)方面：池塘、山塘、水堰清淤、護(hù)砌項(xiàng)目28個(gè)；新建渠道溝渠12條，全長(zhǎng)5180米；維修抗旱排澇機(jī)站、閘口4座；堤壩、攔水堰、溢洪道等小型水利設(shè)施除險(xiǎn)加固項(xiàng)目10個(gè)；農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目2個(gè)。公共場(chǎng)所建設(shè)方面：新建村內(nèi)文化廣場(chǎng)5個(gè)。以上項(xiàng)目的建成使用，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出行難、生產(chǎn)、生活用水難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等實(shí)際問(wèn)題，得到了很好的改善。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金以小資金解決大問(wèn)題，真正起到了“四兩撥千斤”作用，農(nóng)村群眾對(duì)一事一議項(xiàng)目普遍夸口稱贊，反映非常好。

為保證將工作做實(shí)做好，今年綜改辦在總結(jié)以往工作不足的基礎(chǔ)上，本著規(guī)范程序，講求實(shí)效的工作原則，主要抓好以下方面的工作：

1、克服重申請(qǐng)輕議事的思想，規(guī)范村民議事程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是由老百姓自己議事、自己建設(shè)、自己監(jiān)督的項(xiàng)目，議事是前提。以往一些村、組不重視議事程序，要么不開(kāi)會(huì)，要么事情做好后再開(kāi)會(huì)，群眾沒(méi)有提前參與項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)，造成了建成的項(xiàng)目不一定是群眾最想做的、最迫切需要做的，群眾對(duì)此不是很滿意；或者因?yàn)闆](méi)有提前開(kāi)會(huì)議事，群眾自覺(jué)籌資、籌勞的積極性不高，建設(shè)資金存在較大的缺口，使村組產(chǎn)生新債務(wù)。所以今年，我們要求每個(gè)項(xiàng)目提出申請(qǐng)之前，各村組必須按照先由村民代表聯(lián)名提議，組織村民召開(kāi)代表大會(huì)，討論通過(guò)籌資、籌勞和項(xiàng)目建設(shè)方案，推選出項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督理事會(huì)成員名單后，再由鄉(xiāng)到縣逐級(jí)上報(bào)的程序進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)。

2、克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查。為了保證批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的每個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目在工程開(kāi)工前、施工中、完工后三個(gè)工作環(huán)節(jié)中，綜改辦聯(lián)同縣減負(fù)辦工作人員必須做到至少有兩次到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查。今年，我們累計(jì)下村組達(dá)到38個(gè)工作日，否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的不合格項(xiàng)目13個(gè)，糾正項(xiàng)目工程量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題4個(gè)，從而較好地保證了項(xiàng)目立項(xiàng)和工程建設(shè)的質(zhì)量。

3、克服重硬件輕軟件的思想，嚴(yán)格項(xiàng)目資料驗(yàn)收。以往我們對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)非?？粗?，忽視了項(xiàng)目資料申報(bào)中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。今年，我們嚴(yán)格按照省財(cái)政廳制定的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行細(xì)致的檢查驗(yàn)收，杜絕了村民代表簽字代簽的現(xiàn)象，保證了文本資料中的每張表格上的數(shù)據(jù)、每張照片上的人物、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景都符合邏輯關(guān)系，并額外要求增加了工程決算的公示相片，大大提高了項(xiàng)目資料的申報(bào)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)上、下聯(lián)系溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理工作。今年，上級(jí)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息化管理工作非常重視，重新開(kāi)發(fā)了一套新的監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，6月份進(jìn)行了全省培訓(xùn)，要求每個(gè)項(xiàng)目按照建立項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金兌付和維護(hù)管理等工作程序，將各個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)與資料按時(shí)錄入系統(tǒng)，由上而下實(shí)行監(jiān)管。為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度，我們經(jīng)常和項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、以及省、市綜改辦保持工作聯(lián)系密切溝通，督促工程實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)解決系統(tǒng)操作中出現(xiàn)的問(wèn)題。截止11月10日，從系統(tǒng)中反映的已經(jīng)完成項(xiàng)目驗(yàn)收的項(xiàng)目全省只有485個(gè)，我縣就占了88個(gè)，數(shù)據(jù)錄入工作非常迅速。

二、積極申報(bào)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目升級(jí)轉(zhuǎn)型

今年，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目在我省進(jìn)行試點(diǎn)，全省有5個(gè)縣通過(guò)公開(kāi)評(píng)選、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式進(jìn)行確定，每個(gè)試點(diǎn)縣的項(xiàng)目資金有1000萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)資金達(dá)到300萬(wàn)元以上。我縣作為市5個(gè)基礎(chǔ)工作比較好的縣，選擇上墾殖場(chǎng)分場(chǎng)、鎮(zhèn)村核電移民新村、水庫(kù)移民新村、鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)移民安置新村四個(gè)建設(shè)點(diǎn)參加了地區(qū)的公開(kāi)競(jìng)選。雖然我們?cè)谶@次地區(qū)競(jìng)選中沒(méi)有最終取得勝出，但體現(xiàn)了上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我縣的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)工作的充分肯定，也為明年我縣的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真做好迎接省、市的工作檢查，取得較好成績(jī)

今年，省、市綜改辦對(duì)我縣綜改工作進(jìn)行了兩次考核檢查。一是6月份省綜改辦組織專家組要對(duì)我縣2013年一事一議項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)，由于我縣基礎(chǔ)工作扎實(shí)，工作規(guī)范，取得了全省第四名的好成績(jī)，得到省廳50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是10月份市綜改辦對(duì)墊交農(nóng)業(yè)“兩稅”債務(wù)化解工作進(jìn)行檢查，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)要求按時(shí)將化債資金發(fā)放足額到每個(gè)債權(quán)人手中，沒(méi)有截留、挪用一分錢，而且程序手續(xù)規(guī)范、資料保存齊全，得到了市里高度贊揚(yáng)。

四、明年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施。重點(diǎn)是如何完善工作辦法，科學(xué)建立項(xiàng)目庫(kù)，遴選批準(zhǔn)一些老百姓最急迫解決、投資少、受益快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施，讓群眾對(duì)我們的工作更加滿意。

2、做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的升級(jí)轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作。主要是研究制定工作方案和各項(xiàng)管理辦法，選擇2－3個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)先行試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作方法，保證試點(diǎn)工作在我縣取得成功。

3、做好與綜改工作相關(guān)的其他工作，如一事一議的工作宣傳、報(bào)導(dǎo)、制度完善、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革資金的撥付、以及省、市綜改辦安排的其他任務(wù)。