創衛工作情況匯報

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5月9日全縣“三城”同創工作動員大會召開后，縣創衛指揮部周密部署、精心組織，全面啟動我縣創衛各項工作，動員和組織各單位干部職工和廣大市民積極投身到創建省級衛生縣城工作中來，進一步對創衛工作任務進行層層分解，落實責任單位、責任領導、責任人員，形成了“全縣聯動、層層負責、全民參與”的良好工作局面。一是通過全方位、多渠道的宣傳教育發動，廣大干部群眾的創衛意識和參與意識得到明顯增強，全民創衛的濃厚氛圍正在形成；二是通過開展創衛綜合整治活動和創衛大掃除活動，縣城市容秩序和環境衛生面貌有了較大改觀，縣城交通秩序有明顯好轉；三是建立了創衛指揮部負總責，13個片區綜合協調抓落實，8個專業工作組負責攻堅破難的條塊結合、統籌推進工作機制。通過全縣上下三個多月的努力工作，我縣創衛工作取得了階段性的成效，現將工作情況匯報如下：

一、目前主要工作

（一）精心組織、高位推動

1、制定方案，明確責任和細化分工。制定了《縣2017年創建省級衛生縣城工作方案》（永辦字[2017]52號）文件。明確了任務目標、工作內容、詳細分工、創建步驟和保障措施。將縣城建成區劃分為13個創衛片區，每個片區負責片區責任區域的創衛工作綜合協調和工作落實。各片區均由縣級領導擔任片長、副片長，縣城所有機關事業單位、省市屬單位全部劃入13個片區，做到每個單位擔擔子，每名職工分任務，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

2、強化領導，組建工作機構。一是強化組織領導，出臺了《關于成立縣省級衛生縣城工作指揮部的通知》（永辦字[2017]71號），高規格組建了縣創建省級衛生縣城指揮部。二是從幾個主要職能部門抽調十幾名工作人員在創衛辦集中辦公。三是成立8個專業工作組，各工作組由一個承擔本專業職能的主管部門牽頭，負責本專業內的創衛工作。

3、細化考核，督查問效。為切實抓好創衛工作落實，出臺了《縣創建省級衛生縣城責任落實及考核評比辦法》（永創衛字〔2017〕7號）。縣創衛指揮部在對目標任務詳細分解的基礎上，細化各專業職能單位和片區成員單位的具體職責，按照各單位承接的任務和專業不同將全縣所有單位和部門劃分為四大類，每一類單位都有相應的考核評分細則，同時將各片區村委會的工作也一并納入到考核中來，充分發揮各村委會的作用，調動基層力量參與到創衛工作中來。通過公平合理的考核辦法和加強督查問效，使各單位進一步明晰職責，傳導壓力，推動創衛工作扎實開展，快速推進。

4、統一調度，召開會議解決出現情況和問題。針對工作推進中出現的情況和問題，縣創衛指揮部多次主持開由創衛辦、片區牽頭單位、專業工作組牽頭單位、恩江鎮和佐龍鄉等單位領導參加的創衛工作協調推進會，詳細聽取各單位領導的匯報，分析進展情況，及時調度解決工作中的一些情況和問題。

（二）加大宣傳、營造氛圍

一是充分利用電視臺、宣傳車等媒介進行多渠道、多形式的全方面大力宣傳。通過縣電視臺、城管宣傳車播放創衛宣傳標語、致全體市民的一封信、創衛聯合整治通告等宣傳材料，使廣大市民自覺遵守管理規定，積極配合并參與到創衛工作中來。二是利用各單位自有的電子顯示大屏幕、宣傳欄、宣傳櫥窗進行宣傳。在各單位的大屏幕上滾動播放創衛宣傳材料，讓來往辦事的群眾進一步了解我縣創衛工作。三是印發致全體市民的一封信。創衛辦統一印制8000多份“凝心聚力 攜手共建衛生縣城--致全體市民的一封信”，由各片區向縣城市民、店主、工商戶發放，取得了良好的宣傳效果。四是各單位懸掛宣傳橫幅和標語，營造創衛氛圍。

（三）調查摸底、掌握情況

為全面了解縣城區基礎設施建設方面和市容秩序環境衛生方面存在哪些欠缺和不足，一是創衛辦組織市容環境衛生專業工作組和社區與城中村工作組對城區現狀進行全方位、系統性的調查摸底。共疏理出市容秩序環境衛生類重點問題部位307條，基礎設施建設類67條（項）。二是8月份安排13個片區對全縣大街小巷各類亂搭亂建、違規戶外廣告門店牌匾進行摸底，對重點拆除對象下發拆除整改通知單，至目前，共梳理出628個需拆除或整改的重點問題。通過這些細致地調查摸底工作，為下一步工作安排提供了參考，明確了方向。

（四）集中攻堅、全面整治

1、每月開展創衛集中攻堅周活動。為全面推動我縣創建省級衛生縣城工作，壓實片區成員單位的創衛工作職責，縣創衛指揮部個月組織了片區所有成員單位干部職工參加的創衛集中攻堅周活動。指揮部按照進度安排，每月明確幾項重點工作任務。各片區按創衛辦下發的重點任務通知，各片區片長帶隊，對照重點工作任務，開展集中攻堅周整治活動。創衛辦對整治效果進行檢查評比并通報。通過集中攻堅周活動的開展，將責任和任務落實到每個單位每名職工，切實將各項工作落到實處，特別是通過對一些重點問題、老大難問題逐一開展的整治，穩步推動創衛工作向縱深發展。

2、組建聯合整治工作組，開展集中整治。現階段，創衛工作主要以治理縣城區市容秩序環境衛生“臟、亂、差”和交通秩序擁堵為主要工作方向，為此縣創衛指揮部成立聯合整治工作組，由縣城管大隊、縣交警大隊、縣市場監督管理局、縣環衛所抽調執法人員組成，每天早上7:30至晚上9:30在縣城區開展拉網式全覆蓋立體式整治。取締各類占道經營、流動攤點、夜宵攤點，清理各類亂堆亂放、雜草、違規種菜，拆除各類亂搭亂建、戶外廣告牌匾，處罰各類交通違法違章行為。截止目前，共取締占道經營、流動攤點2000余起，暫扣物品630余批次，清除垃圾小廣告13000多處，清理亂堆亂放、違規種菜500多處，拆除亂搭亂建鐵皮棚120多個。整治行動取得了階段性成效。

二、存在的問題

（一）人員配備方面

創衛辦領導配備。按照縣委、縣政府《關于成立縣創建省級衛生縣城工作指揮部的通知》，創衛辦由一名正科級、三名副科級干部負責領導工作，目前人員還沒有選配到位，造成領導力量薄弱，不便工作的協調與開展。

（二）宣傳發動方面

1、宣傳手段不多，宣傳效果不佳。由于市民對傳統宣傳媒介關注度不高，造成創衛宣傳效果不理想，群眾對創衛的工作了解不夠多不夠深。

2、鄉鎮和村居委會對村民的宣傳發動不夠。各村居委會未能較好發揮主體作用，未充分發動村（居）民積極參與到創衛工作中來，積極配合和支持全縣的創衛工作。

3、單位干部職工創衛宣傳工作做的不夠。一些單位干部職工自身對創衛工作的重要意義認識不足，創衛的意識還不強，對市民群眾的宣傳發動工作還不夠充分。

（三）基礎設施建設和管理方面

1、城區基礎設施不完善。各類市政設施不完善，部分主干街道、背街小巷道路、人行道坑洼不平；部分排水排污管網堵塞嚴重造成路面積水；裸露空地需要進行硬化或綠化處理，這些基礎設施建設都是創建衛生縣城的硬指標。

 2、小區物業管理較亂。住宅小區正規物業管理公司少，有的小區沒有物業，存在管理不到位甚至無人管理的現象，造成小區內衛生環境較差，小區公共設施損毀嚴重。

3、城中村基礎設施差欠較大。一是城中村的污水管網建設嚴重不足，村內污水橫流，環境臟亂差，二是硬化任務重、資金投入大，三是亂搭亂建、亂堆亂放多，四是垃圾小廣告多。

（四）推進協同方面

1、各專業工作組工作不均衡。各專業職能單位工作快慢不一，有的單位工作做得較扎實，進展順利，有的單位未能充分發揮主動性，工作稍顯滯后。

2、片區成員單位與專業工作組之間銜接還不夠緊密。按照工作方案的要求，創衛片區牽單位負責片區內全部創衛工作的組織協調并抓落實，碰到重點難點和攻堅破難的工作由片區申請專業工作組進行整治。片區成員單位未能充分調動資源，整合力量，沒有盡全力抓好創衛工作。全縣創衛工作還存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現象。

3、創衛綜合整治工作組與創衛辦溝通銜接不夠。一是創衛綜合整治工作組的日常整治工作完成情況未能及時報送縣創衛辦。二是一些工作上的安排縣城管大隊與創衛辦溝通有待加強。

三、下一步工作打算

1、充實人員，完善制度。配齊創衛辦領導班子，充實創衛辦工作人員，制定完善創衛辦人員管理制度、工作制度、創衛例會制度，逐步形成創衛長效管理機制。

2、創新方式，加大宣傳。利用各類新媒體，多角度、多形式大力做好創衛宣傳工作，使創建工作宣傳工作橫向到邊，縱向到底，家喻戶曉，深入人心，營造良好的創衛氛圍。

3、科學安排、穩步推進。縣創衛指揮部科學制定每月的創衛工作重點任務，根據實際情況和工作進展情況來合理安排時間與任務。各片區對照指揮部的任務安排，整合資源、通力合作，切實抓好工作落實。

4、強化措施，強力整治。集中組織開展專項整治活動。針對前期調查摸底發現的情況和問題開展整治，全面掀起創衛工作高潮。一是市容市貌“八亂”專項整治，二是違章搭建和防盜網專項整治；三是揚塵污染專項整治；四是集貿市場專項整治；五是公共場所衛生的專項整治。六是交通秩序專項整治。七是社區和城中村村容村貌專項整治。八是居住小區的專項整治；九是環境污染的專項整治。

5、加大投入、完善設施。建設完善各類市政基礎設施，加強市政設施的運行管理和維護保養；增加配置環衛設施和設備；做好城區和城中村的硬化、綠化、美化工作。

6、強化考核、嚴格獎懲。縣創衛辦成立督查組，按照《縣創建省級衛生縣城責任落實及考核評比辦法》（永創衛字〔2017〕7號）文件要求抓好督查問效和責任落實。